Административное дело №а-646/2023

(УИД 19RS0№-93)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 3 мая 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия ФИО4,

при секретаре в лице помощника судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Саяногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора. Заявленные исковые требования административный истец обосновал тем, что на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2021 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы МО г. Саяногорск Республики Хакасия; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них. Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 15 ноября 2021 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. было заменено на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе. После освобождения из мест лишения свободы административный истец встал на путь исправления, а именно трудоустроился, женился, ожидает рождение ребенка. В настоящее время он официально трудоустроен, дополнительно работает в ООО «ЧОП Атлант», а также как самозанятый занимается частным извозом, в том числе в ночное время. Административные ограничения соблюдает добросовестно, в связи с чем полагает, что имеются основания для частичной отмены административных ограничений, путем отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался о месте и времени его проведения, просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие.

Административный ответчик ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного ответчика ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом представитель при разрешении административного иска ФИО1 полагается на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного истца и представителя административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО4 с учетом соблюдения административных ограничений со стороны ФИО1, характеристики его личности, семейного положения, официального трудоустройства, осуществления деятельности в качестве самозанятого, полагает возможным удовлетворить административный иск о частичной отмене административных ограничений.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы МО г. Саяногорск Республики Хакасия;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В связи с установлением административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом административный истец был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 15 ноября 2021 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. было заменено на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе.

На основании ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по г. Саяногорску следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявление на истца от соседей в ОМВД России по г. Саяногорску не поступало, к административной ответственности не привлекался, административные ограничения соблюдает.

Из трудового договора от ДАТА и справки ООО «Саян-Клининг» от ДАТА следует, что административный истец трудоустроен в указанной организации в должности дворника с ДАТА по настоящее время.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, что следует из характеристики ООО «Саян-Клининг» от ДАТА №098.

В соответствии с характеристикой ООО «ЧОП «Атлант» следует, что ФИО1 работает в данной организации с ДАТА в должности водителя, по месту работы характеризуется положительно как ответственный, дисциплинированный, исполнительный и добросовестный сотрудник.

Из справок УФНС по РХ от 7 и 20 февраля 2023 года, а также чеков от 23 января 2023 года и 20 февраля 2023 года следует, что ФИО1 с 8 июня 2022 года состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, при этом занимаясь частным извозом с июня 2022 года по февраль 2023 года задекларировал свои доходы от профессиональной деятельности.

ДАТА ФИО1 заключил брак с ФИО6, что подтверждается Свидетельством о заключении брака серия № №, выданным Отделом департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по г. Саяногорску ДАТА.

Также, судом установлено, что с момента установления в отношении ФИО1 административного надзора последний преступлений и административных правонарушений не совершал, административные ограничения, установленные решением Черногорского городского суда от 18 февраля 2021 года (с учетом решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 15 ноября 2021 года), добросовестно соблюдает.

Учитывая надлежащее исполнение ФИО1 возложенных на него административных ограничений, а также в целях обеспечения его права на труд, обеспечивающий поднадзорному постоянный источник дохода, суд считает возможным частично отменить установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2021 года административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по г. Саяногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, <...>, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением времени нахождения на работе, в рамках административного надзора, установленного на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2021 года (с учетом решения Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 15 ноября 2021 года).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено ДАТА