Решение по делу № 2А-5345/2023 от 24.11.2023

66RS0006-01-2023-005189-39

Дело № 2а-5345/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.11.2023 город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хабаровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по земельному налогу (ОКТМО 75626425) за 2017 год в размере 17544 руб., пени в размере 165 руб. 79 коп.;

- по земельному налогу (ОКТМО 75626405) за 2017 год в размере 760 руб., пени в размере 7 руб. 18 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имела зарегистрированный на ее имя в спорный период земельные участки. Следовательно, лицо было обязано уплачивать своевременно и в полном объеме указанный вид налога. За нарушение сроков уплаты налога с административного ответчика подлежит взысканию пени. До настоящего времени недоимка по налогам и пени административным ответчиком не оплачены. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.

На основании определения от 09.10.2023, вынесенного с учетом положений п. 3 ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В установленном порядке сторонам было направлено определение о принятии административного искового заявления и подготовке дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В установленный судьей срок от административного ответчика ФИО1 не поступили возражения относительно заявленных к ней требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании п. 1 ст. 389 Налогового Кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база по земельному налогу определяется на основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса.

Согласно сведениям ФППК «Роскадастра» по Уральскому Федеральному округу, за ФИО1 в спорный период зарегистрированы следующие земельные участки (л.д. 39-69):

с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес > в границах земель АОЗТ «Булзинское» (право собственности зарегистрировано с 16 декабря 2013 года по настоящее время);

с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес >, в 400 м. на север (право собственности зарегистрировано с 28 февраля 2014 года по настоящее время);

с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес > (право собственности зарегистрировано с 07 ноября 2013 года по настоящее время);

с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес >, в 200 м. на запад (право собственности зарегистрировано с 16 декабря 2013 года по настоящее время);

с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес >, в 200 м. на запад (право собственности было зарегистрировано с 16 декабря 2013 года по 26 августа 2020 года);

с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес > в 200 м. на запад (право собственности зарегистрировано с 16 декабря 2013 года по настоящее время);

с кадастровым номером < № >, расположенный по адресу: < адрес >, в 200 м. на запад (право собственности зарегистрировано с 16 декабря 2013 года по настоящее время).

Земельный налог в соответствии со статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление:

- < № > от 15.07.2018 об уплате земельного налога за 2017 год в отношении указанных земельных участков в размере 17544 руб. по ОКТМО 75626425, 760 руб. по ОКТМО 75626405, почтовый реестр об отправке инспекцией не представлен в связи истечением хранения и уничтожением данного вида документации (л.д. 18-20).

В связи с неуплатой задолженности по земельному налогу за 2017 год, налогоплательщику в соответствие со ст. 75 НК Российской Федерации начислены пени за период с 04.12.2017 по 09.01.2019 в размере 7 руб. 18 коп., 165 руб. 79 коп.

В силу п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование < № > от 10.01.2019 об уплате задолженности по земельному налогу за 2017 год, в размере 18304 руб., пени в размере 172 руб. 97 коп., что подтверждается списком об отправке < № > от 18.02.2019; установлен срок для добровольного исполнения требования – до 29.01.2019 (л.д. 21-23).

Вышеуказанное требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 23.08.2022 года к мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 24.04.2023 судебный приказ №2а-2809/2022 от 30.08.2022 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной суммы задолженности по земельному налогу за 2017 год, пени отменен.

На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 06.10.2023 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год, пени, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Судом установлено и следует из материалов дела, что срок уплаты по налогу по требованию < № > установлен до 29.01.2019, таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании данного налога, пени, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 29.07.2019.

Однако к мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки административный истец обратился только 23.08.2022, то есть по истечении установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, уважительными причинами пропуска срока обращения в суд указано на модернизацию на основании Приказа ФНС России от 22.03.2016 < № > «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистемы «Централизованный учет налогоплательщиков» АИС «Налог-3» программного комплекса АИС «Налог-3».

Суд отмечает, что меры организационного характера не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной суммы задолженности по земельному налогу за 2017 год, пени, при этом этот срок пропущен значительно без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено и судом не установлено, то срок восстановлению не подлежит, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении указанных сумм недоимки по земельному налогу, пени.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья О.В. Хабарова