Решение по делу № 2А-841/2023 от 27.10.2023

№2а-841/2023

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2023-001185-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 27 октября 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-841/2023 по административному исковому заявлению ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Благодарненского РОСП УФССП России по СК - старшему судебному приставу ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» ФИО3 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Благодарненского РОСП УФССП России по СК - старшему судебному приставу ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю с требованиями:

- признать полностью незаконным и отменить постановление ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы;

- обязать ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2 повторно рассмотреть жалобу на бездействие судебного-пристава исполнителя и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «АБС» исполнительный документ Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - направить в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать по результатам дубликат исполнительного документа Административному истцу;

- признать незаконным бездействие ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за правомерностью действий подчиненных ему должностных лиц ОСП, неосуществлении контроля за соблюдением сроков возврата исполнительного документа судебным приставом-исполнителем;

- в соответствии со ст. 227 КАС РФ установить судебному приставу-исполнителю срок для возврата исполнительного документа взыскателю 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней на обращение в суд за получением дубликата и 2 месяца на возврат полученного дубликата Административному истцу.

Представитель административного истца ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» ФИО3, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Административные ответчики начальник Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП ФИО1, представитель Главного управления ФССП России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие. Одновременно представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из представленной суду информации следует, что на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 2 Благодарненского района Ставропольского края в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 35105.17 руб. в пользу взыскателя ООО «АБС», зарегистрированного по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела, руководствуясь ст. ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО4 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 день), арест имущества, в том числе денежных средств не производился.

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г. Ставрополя – сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронному ответу МРЭО ГИБДД ГУ МВД России, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронному ответу Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответам <данные изъяты> должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответу <данные изъяты>" — должник имеет счет с остатком равным 0. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления на удержание ДС.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в <данные изъяты>.

Согласно ответу Центра занятости населения г. Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан.

Согласно электронным ответам сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.

Согласно электронному ответу отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Ставропольскому краю, должник ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживает, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП окончено. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения исполнительного производства №-ИП на исполнении всего взыскано 654.44 рубля. Исполнительный лист направлен взыскателю.

В соответствии с п. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Благодарненскому району ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» обратился в Благодарненский РОСП с жалобой, в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП и в случае обнаружения исполнительного документа в срочном порядке направить его в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ ВРИО начальника отделения - ВРИО старший судебный пристав Благодарненского РОСП ФИО2 вынес постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором признал правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ФИО1

Согласно списку внутренних почтовых отправлений копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ООО «АБС» ДД.ММ.ГГГГ ШПИ №, то есть с нарушением установленного срока.

Таким образом, требования в части:

- признать полностью незаконным постановление ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в удовлетворении жалобы;

Учитывая, что исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №2 Благодарненского района Ставропольского края в отношении должника ФИО4, направлен ДД.ММ.ГГГГ и согласно отслеживаю почтовых отправлений еще не мог быть получен административным истцом, суд считает, что требования в части:

- обязать ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2, повторно рассмотреть жалобу на бездействие судебного-пристава исполнителя и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений – удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, имеющих целью своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов (статья 12).

Указанной норме корреспондирует положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что судебный пристав-исполнитель по собственному усмотрению совершает необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в то время как старший судебный пристав, возглавляющий подразделение судебных приставов соответствующего федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, наделен полномочиями по организации работы подразделения судебных приставов, по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования в части:

- отменить постановление ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в удовлетворении жалобы - удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным требования ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» подлежат частичному удовлетворению.

Часть 9 статьи 227 КАС РФ определяет, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» к судебному приставу-исполнителю Благодарненского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Благодарненского РОСП УФССП России по СК - старшему судебному приставу ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ставропольскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в удовлетворении жалобы.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска, а именно:

- отменить постановление ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в удовлетворении жалобы;

- обязать ВРИО начальника отделения - ВРИО старшего судебного пристава Благодарненского РОСП ФИО2, повторно рассмотреть жалобу на бездействие судебного - пристава исполнителя и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений;

Обязать Благодарненский РОСП УФССП по СК устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в течение пятнадцати дней с момента получения решения, а также сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Благодарненский районный суд Ставропольского края и ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец