Решение по делу № 2-2404/2022 от 07.03.2023 - о прекращении права собственности, признании права собственности в связи с разделом дома и земельного участка.

Дело № 2-394/2023

УИД 76RS0017-01-2022-002584-21

Мотивированное решение изготовлено

в полном объеме 07 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 31 января 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Шемет Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности, признании права собственности в связи с разделом дома и земельного участка,

установил:

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 10-15) ФИО1 принадлежат на праве собственности:

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 519 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:3056),

- расположенный на указанном ЗУ:3056 двухэтажный жилой дом общей площадью 216 кв.м. с кадастровым номером № (далее по тексту – Дом).

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. В иске указал, что истец на первом и втором этажах Дома заложил двери, получился блокированный дом, состоящий из двух блоков. Разделить Дом и ЗУ:3056 на два блока/участка возможно. На основании изложенного, просил:

- признать Дом жилым домом блокированной застройки,

- прекратить право собственности истца на Дом,

- признать за истцом право собственности на жилой блок №1 жилого дома блокированной застройки общей площадью 108 кв.м и жилой блок №2 дома блокированной застройки общей площадью 108 кв.м в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 12.09.2022,

- снять с государственного кадастрового учета ЗУ:3056,

- образовать путем раздела ЗУ:3056 два земельных участка: ЗУ1 площадью 260 кв.м под жилым блоком №1 жилого дома блокированной застройки общей площадью 108 кв.м и ЗУ2 площадью 259 кв.м под жилым блоком №2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 108 кв.м, вид разрешенного использования – для блокированной жилой застройки, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 13.09.2022,

- признать за истцом право собственности на указанные ЗУ1 и ЗУ2.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям. Пояснил, что указанные жилые блоки являются жилыми домами. Имущества общего пользования в Доме не имеется. ЗУ:3056 расположен в территориальной зоне Ж-4, где предусмотрено возведение домов блокированной застройки. Блоки соответствуют всем санитарным, строительным и иным требованиям.

В судебное заседание не явились: истец; ответчик – Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Ярославской области, Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР (просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя). Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 12.09.2022 (л.д. 154-171) в связи с образованием двух зданий путем раздела на два жилых дома блокированной застройки, Дом разделен на два дома: жилой дом №1 площадью 108 кв.м и жилой дом №2 площадью 108 кв.м.

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 13.09.2022 (л.д. 18-22) в связи с образованием двух земельных участков путем раздела ЗУ:3056, в сопоставлении со схемой расположения Дома на ЗУ:3056 (л.д. 153) следует, что при образуемом доме №1 предполагается образование земельного участка с условным обозначением ЗУ1 площадью 260 кв.м, при образуемом доме №2 предполагается образование земельного участка с условным обозначением ЗУ2 площадью 259 кв.м.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: 2) дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Суд приходит к выводу, что истцом осуществлена реконструкция Дома, фактически путем реконструкции созданы два дома блокированной застройки. Разрешение на реконструкцию, предусмотренное ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, истцом получено не было.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности.

Суд приходит к выводу о возможности признания за истцом прав собственности на 2 дома блокированной застройки с одновременным разделом ЗУ:3056 на ЗУ1 и ЗУ2, изменением их вида разрешенного использования, признанием права собственности истца на образуемые в результате раздела земельные участки и прекращением права собственности на Дом, ЗУ:3056 по следующим основаниям:

- ЗУ:3056, Дом находятся в собственности истца;

- из заключения ООО «Сервис – Групп» (л.д. 55-100) следует, что блок №1 и блок №2 Дома могут быть квалифицированы как обособленные и изолированные блоки дома блокированной застройки, отвечающие требованиям ч. 2 ст. 49 ГрК РФ. Выделение блоков №1 и №2 жилого дома в качестве самостоятельных объектов с последующей постановкой на государственный кадастровый учет возможно;

- согласно заключению №299/21 от 26.01.2023, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» блок №1 и блок №2 Дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", раздел VIII;

- в соответствии с заключением Ярославского областного отделения ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» №26/139-э от 14.12.2022 (л.д. 152) реконструкция Дома выполнена в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности;

- из ответа МКУ «МФЦР» ЯМР (л.д. 16) следует, что ЗУ:3056 расположен в территориальной зоне Ж-4 «Индивидуальная жилая застройка», где одним из основных видов разрешенного использования земельных участков является «блокированная жилая застройка». Минимальный размер участка с таким видом разрешенного использования правилами землепользования и застройки Ивняковского сельского поселения ЯМР установлен в размере 100 кв.м, максимальный – 600 кв.м. Таким образом, образуемые земельные участки соответствуют градостроительным требованиям, в отношении образуемых участков может быть установлен вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка»;

- нарушения требований к образуемым земельным участкам (ст. 11.9 ЗК РФ) судом не установлено;

- из указанных заключений, которым суд доверяет, и иных материалов дела, не усматривается нарушения прав иных лиц проведенной реконструкцией Дома или предлагаемым вариантом раздела ЗУ:3056.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат. Так, Дом прекращает свое существование и не может быть признан жилым домом блокированной застройки. Такой способ защиты прав как признание Дома домом блокированной застройки действующим законодательством (в т.ч. ст. 12 ГК РФ) не предусмотрен. Блок №1 и блок №2 являются домами блокированной застройки. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости… Учитывая, что судом разрешен спор о правах на объекты недвижимости, дополнительное решение суда в части снятия ЗУ:3056 с кадастрового учета, или постановки вновь образованных объектов недвижимости на кадастровый учет не требуется, спор в данной части с органом регистрации прав отсутствует, так как снятие с кадастрового учета прямо предусмотрено вышеуказанной нормой закона.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

1. Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

2. Признать за ФИО1 право собственности на:

- земельный участок общей площадью 260 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> образуемый в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № на два участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 13.09.2022 (условно обозначенный как :ЗУ1), а также на расположенный на указанном образуемом участке дом блокированной застройки, общей площадью 108 кв.м., в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 12.09.2022 (условно обозначенный как жилой дом №1),

- земельный участок общей площадью 259 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, образуемый в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № на два участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 13.09.2022 (условно обозначенный как :ЗУ2), а также на расположенный на указанном образуемом участке дом блокированной застройки, общей площадью 108 кв.м., в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 12.09.2022 (условно обозначенный как жилой дом №2),

с одновременным прекращением зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО1 на:

- жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 216 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 519 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

3. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.