дело № 2-5509/2025

УИД 50RS0028-01-2024-004245-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2025 года г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Велюхановой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Маковеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 об обязании привести земельной участок в соответствии с видом разрешенного использования, привести объект незавершенного строительства в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость, сохранность конструкции, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация городского округа <адрес> в лице представителя обратился в суд с иском к ФИО4 об обязании привести земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:15 площадью 1 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: обл. Московская, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д. Еремино, уч. 23, в соответствие с разрешенным видом использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», очистить земельный участок от навалов автомобильных кузовных запчастей, металлических конструкций, прочего строительного мусора и материалов; об обязании привести объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:15 в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения; об обязании использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:15 площадью 1 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: обл. Московская, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д. Еремино, уч. 23, в соответствие с разрешенным видом использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» с даты вынесения решения суда; при неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ответчика в пользу администрации городского округа <адрес> неустойку в размере 50 000 рублей за просрочку исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из ЕГРН ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:15, площадью 1 368 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, д. Еремино, уч. 23.

В ходе выездных проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ, проведенных в рамках мониторинга г.о. Мытищи, уполномоченными лицами Администрации установлено, что территория земельного участка с к.н. 50:12:№:15 огорожена частично, на участке расположен объект незавершенного строительства, до настоящего времени строительство не завершено, объект не законсервирован, не охраняется, доступ неопределенному кругу лиц на объект незавершённого строительства и на территорию земельного участка не ограничен. Ведение личного подсобного хозяйства не осуществляется. На участке осуществляется складирование автомобильных кузовных запчастей, металлических конструкций, прочего строительного мусора и материалов. Учитывая, что доступ на земельный участок не ограничен, на нем играют дети, что является угрозой их жизни и здоровью. Участок используется не в соответствии с его целевым назначением, что является незаконным в силу нормативных ограничений градостроительной деятельности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для истца основанием, для обращения с иском в суд.

Представитель истца администрации городского округа <адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания дела извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представила. Учитывая, что судебные извещения как юридически значимые сообщения (ст. 165.1 ГК РФ) доставлялись по адресу регистрации ответчика, она согласно ст. 165.1 ГК РФ считается извещенным.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Если в ЕГРН нет сведений о виде разрешенного использования земельного участка, выбранным считается вид, указанный в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документе, выданном до ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ФЗ).

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:15, площадью 1 368 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д. Еремино, уч. 23, что подтверждается сведениями из единого государственного реестра недвижимости.

Как усматривается из акта выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:15 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования земельного участка было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:15 частично огорожен, доступ неопределенному кругу лиц свободный. На земельном участке расположены объекты некапитального строительства (3-х этажный объект недвижимости, гараж) и объекты некапитального строительства (хоз. постройки). На земельном участке осуществляется складирование автомобильных запчастей.

Как усматривается из фототаблицы, которая является приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ, на участке имеются объекты некапитального строительства (3-х этажный объект недвижимости, гараж) и объекты некапитального строительства (хоз. постройки), осуществляется складирование автомобильных запчастей.

Из ответа МБУ «Управление градостроительного и имущественного обеспечения №_25 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обработки сведений, зарегистрированных в архивном фонде МБУ «УГИО», установлено:

- земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:15 площадью 1 368 кв.м. расположен в границе района аэродрома Москва (Шереметьево), а также в границе полос воздушных подходов аэродрома Чкаловский, кроме того участок обременен охранными зонами: ЛЭП 6кВ, высоковольтного электрокабеля – 143 кв.м.;

в результате обработки сведений, зарегистрированных в ЕГРН установлено:

- вышеуказанный земельный участок обременён зоной с особыми условиями использования территории: сектор ДД.ММ.ГГГГ третьей подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево), реестровый №.1401 -1368 кв.м.;

- пятая подзона приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево), реестровый №.2818 – 1368 кв.м.;

- шестая подзона приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево), реестровый №.2819 – 1368 кв.м.;

- подзона 7.2 «Зона ограничения строительства» седьмой подзоны приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево), реестровый №.3156 – 1368 кв.м.;

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утв. постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2).

ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки, отказано; встречные исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании право собственности на нежилое строение, удовлетворены: за ФИО2 признано право собственности на здание, назначение: нежилое, площадью 711,2 кв.м., возведённое на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:15, площадью 1368 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д.Еремино, уч.23.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части удовлетворения встречного искового заявления ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилое строение: за ФИО2 признано право собственности на объект незавершенного строительства 58% площадью 711,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:15, площадью 1368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, р-н Мытищинский, Красногорский с.о. д. Еремино, уч.23.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в неизменном виде и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации городского округа <адрес> – без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что по результатам выездного обследования выявлены признаки нецелевого использования земельного участка, что является нарушением норм действующего законодательства.

На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при рассмотрении дела установлена вина ответчика в нарушении земельного законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:15 площадью 1 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: обл. Московская, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д. Еремино, уч. 23, в соответствие с разрешенным видом использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», очистить земельный участок от навалов автомобильных кузовных запчастей, металлических конструкций, прочего строительного мусора и материалов; обязать ответчика привести объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:15 в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения; обязать ответчика использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№15 площадью 1 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: обл. Московская, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д. Еремино, уч. 23, в соответствие с разрешенным видом использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований об исполнении обязательств ответчиком по приведению в соответствие земельного участка с видом его разрешенного использования с даты вынесения решения суда - суд отказывает, считая указанный срок неразумным в рамках добровольного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, при неисполнении решения суда в установленный срок, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 1000 руб. в месяц за просрочку исполнения решения суда со следующего дня после истечения 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, отказывая во взыскании судебной неустойки в заявленном истцом размере, полагая ее неразумной.

руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа <адрес> к ФИО2 об обязании привести земельной участок в соответствии с видом разрешенного использования, привести объект незавершенного строительства в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость, сохранность конструкции, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, паспорт серии 46 08 №, СНИЛС 159-№ 71 привести земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:15 площадью 1 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: обл. Московская, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д. Еремино, уч. 23, в соответствие с разрешенным видом использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», очистить земельный участок от навалов автомобильных кузовных запчастей, металлических конструкций, прочего строительного мусора и материалов.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, паспорт серии 46 08 №, СНИЛС 159№ 71, привести объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:15 в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, паспорт серии 46 08 №, СНИЛС 159-№ 71 использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:15 площадью 1 368 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: обл. Московская, р-н Мытищинский, Красногорский с.о., д. Еремино, уч. 23, в соответствие с разрешенным видом использования – «для ведения личного подсобного хозяйства» с даты вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ССР, паспорт серии 46 08 №, СНИЛС 159№ 71 в пользу администрации городского округа <адрес> неустойку в размере 1000 рублей в месяц за просрочку исполнения решения суда со следующего дня после истечения 60 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа <адрес> к ФИО2 об обязании привести земельной участок в соответствии с видом разрешенного использования, привести объект незавершенного строительства в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость, сохранность конструкции, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, взыскании судебной неустойки в заявленном размере, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Велюханова

Копия верна