Решение по делу № 2-2042/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-2042/2023

64RS0046-01-2023-001807-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать утрату у ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <...> <адрес>, снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <...> <адрес>.

В обосновании иска истцами указано, что жилое помещение - <адрес>А по 3-му Московскому проезду в г. Саратове значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны. Держателем данного объекта муниципальной казны является администрация Ленинского района.

За ответчиком ФИО1 было закреплено право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <...> <адрес>А, <адрес>, что подтверждается постановлением администрации Ленинского района г. Саратова от 22.02.01 № 87/2 «О закреплении жилой площади за несовершеннолетней ФИО1».

Договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался.

По сведениям органов опеки и попечительства администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», ФИО1 в 2003 г. была усыновлена на территории Балаковского муниципального образования.Принимая во внимание, что несовершеннолетняя ФИО1 в связи с усыновлением утратила статус сироты, жилое помещение по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>А, <адрес> не подлежит сохранению за ней.

В связи с чем, администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» 28.01.2014 г. было вынесено распоряжение №78-р «Об отмене постановления администрации Ленинского района г. Саратова от 22.02.2001 г. №87/2 «О закреплении жилой площади за несовершеннолетней ФИО1».

15.04.2022 г. администрацией Ленинского района, на основании запроса ООО «КиТ» от 30.03.2022 г. № 34 по вопросу доступа в жилое помещение (в <адрес>А по 3-му <адрес>у в г. Саратове) в отдел опеки и попечительства г. Балаково Саратовской области было направлено обращение с просьбой донести до сведения усыновителей и усыновленной ФИО1 о необходимости заключения с ней договора социального найма и оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В ответе от 13.05.2022 г. №1740, отдел опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района сообщил, что сведениями о месте проживания ФИО1 не располагает.

Согласно сообщению ООО «КиТ» от 30.03.2022 г. №34, с 2013 г. спорная квартира закрыта, в карточке указано, что ФИО1 находится в интернате.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 22.03.2023 г., в спорном жилом помещении, находящимся по адресу: 3-й <адрес>А, <адрес> проживающие лица отсутствуют.

Многоквартирный <адрес>А по 3-му <адрес>у в городе Саратове находится под управлением ООО «КиТ», по сведениям которого (справка формы № 1 от 10.03.2023 г.) ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 08.04.1998 г.

Однако, местонахождение ФИО1 неизвестно, оплата за оказанные жилищно- коммунальные услуги никем не производится, указанное помещение является свободным от пользователей, пустует.

По сведениям отдела адресно - справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области по состоянию на 27.01.2023 г., ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>А, <адрес>.

В связи с тем, что ФИО1 по данным управляющей организации значится нанимателем жилого помещения, оно не может быть предоставлено иным гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку формально свободным не является.

Факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, подтверждается материалами дела.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчика от своих прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

Представитель истца администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц ООО «КиТ», ГУ МВД России по Саратовской области Управление по вопросам миграции в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в отсутствии истца и третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее Администрация Ленинского района) администрация Ленинского района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

К числу основных задач, администрации Ленинского района, связанными с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.

Администрация Ленинского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями:

В сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности: в соответствии с муниципальными правовыми актами, является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

В сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством: выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Судом установлено, что жилое помещение - <адрес>А по 3-му <адрес>у в г. Саратове значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре муниципальной казны. Держателем данного объекта муниципальной казны является администрация Ленинского района.

Договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался.

Поскольку несовершеннолетняя ФИО1 в связи с усыновлением утратила статус сироты, жилое помещение по адресу: <...> <адрес>А, <адрес> не подлежит сохранению за ней.

Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» 28.01.2014 г. было вынесено распоряжение №78-р «Об отмене постановления администрации Ленинского района г. Саратова от 22.02.2001 г. №87/2 «О закреплении жилой площади за несовершеннолетней ФИО1».

15.04.2022 г. администрацией Ленинского района, на основании запроса ООО «КиТ» от 30.03.2022 г. № 34 по вопросу доступа в жилое помещение (в <адрес>А по 3-му <адрес>у в <адрес>) в отдел опеки и попечительства г. Балаково Саратовской области было направлено обращение с просьбой донести до сведения усыновителей и усыновленной ФИО1 о необходимости заключения с ней договора социального найма и оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В ответе от 13.05.2022 г. №1740 на данное обращение отдел опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района сообщил, что сведениями о месте проживания ФИО1 не располагает.

Согласно информации в запросе ООО «КиТ» от 30.03.2022 г. № 34, с 2013 г. спорная квартира закрыта, в карточке написано, что ФИО1 находится в интернате.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 22.03.2023 г. в спорном жилом помещении, находящимся по адресу: 3-й <адрес>А, <адрес> проживающие лица отсутствуют.

Местонахождение ФИО1 неизвестно, оплата за оказанные жилищно- коммунальные услуги никем не производится, указанное помещение является свободным от пользователей, пустует.

По сведениям отдела адресно - справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области по состоянию на 27.01.2023 г., ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: <...> <адрес>А, <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разъяснения по применению ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, подтверждается материалами дела.

Как следует из пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <...> <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 24.05.2023 г.

Судья: