Решение по делу № 2-128/2023 от 08.08.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-128/2023

УИД № 68RS0022-01-2023-000114-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В.,

при секретаре Тормышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет. В соответствии с частью 1.2 указанной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, выход на пенсию для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2021 году составляет 63 года, однако, при наличии стажа не менее 42 лет, пенсия может быть назначена досрочно (ранее на 24 месяца), то есть по достижении возраста 61 года. Истец достиг возраста 60 лет в 2021 году, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнился 61 год, в связи, с чем последний обратился в ОСФР по Тамбовской области с вопросом о назначении пенсии, однако, получил отказ. Согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что по документам, имеющимся в распоряжении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для досрочного назначения пенсии. При этом в указанном сообщении не содержится сведений об общей продолжительности страхового стажа, имеющегося у истца и какие периоды пенсионным органом из его стажа исключены. По мнению истца, его права на пенсионное обеспечение нарушены, поскольку согласно действующего законодательства ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости при достижении им возраста 61 года при наличии страхового стажа 42 года и величины ИПК не ниже 28,2. Учитывая, что истцу в 2022 году исполнился 61 год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составила 125,521, необходимый стаж в 42 года им так же выработан, в связи, с чем ему должна быть назначена страховая пенсия по старости. Основным документом, подтверждающим работу ФИО1 до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям которой, истец был принят в члены колхоза «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ (по решению заседания пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), в это же время он был принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» на разные работы. В период с 1979 по 1981 гг., истец проходил службу в Советской Армии, в связи с чем, согласно части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с указанными периодами работы, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы. ФИО1 продолжает работать и по настоящее время, т.е. непрерывно работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с небольшими перерывами в несколько дней, связанными с переводом на другое место работы. На данный момент страховой стаж последнего, включая период службы в армии, составляет более 45 лет, однако, часть периода его работы ответчиком исключены из страхового стажа. Кроме того, по мнению истца, его трудовая книжка содержит сведения о принятии в члены колхоза, его вины в том, что колхозом «Путь к коммунизму» в архив района не были сданы документы за 1977 год, свидетельствующие о принятии решения о принятии в члены колхоза, не имеется. В трудовой книжке истца сделана запись, основанием которой является решение заседания от ДД.ММ.ГГГГ. В колхозе деятельность осуществляли работники, являющиеся членами колхоза, факт его членства в колхозе подтверждается, в том числе, и фактом заведения ему трудовой книжки колхозника. В 1998 году была произведена реорганизация колхоза в СХПК, он так же был принят в члены СХПК «<данные изъяты>». Факт вступления истца в члены колхоза подтверждается, в том числе, и выделением ему как члену колхоза, земельного пая на основании постановления администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий». В связи с чем, по мнению ФИО1, спорные периоды его работы исключены пенсионным органом из стажа необоснованно. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. На основании указанных обстоятельств, истец вынужден обратиться в суд, в соответствии с заявленными требованиями просил: установить факт членства ФИО1 Ю,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика засчитать ему в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 18 дней) работа в колхозе «<данные изъяты>» на разных работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 11 дней) служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 год 00 месяцев 05 дней) в должности шофера СХПК «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 20 дней) в должности водителя автомобиля ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 00 дней) в должности водителя автомобиля в автопарке ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 00 дней) в должности водителя автомобиля (грузового) в ООО «<данные изъяты>»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его первоначального обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на представителя по составлению искового заявления в размере 2500 рублей, всего судебные расходы в размере 2800 рублей.

В процессе рассмотрения дела истцом ФИО1 были изменены исковые требования, в соответствии с которыми он просил: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в колхозе «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.136).

Истец ФИО1 в судебном заседании рассматриваемые исковые требования, с учетом их изменений, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в процессе рассмотрения дела пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ стал работать в колхозе «<данные изъяты>» разнорабочим, одновременно он подал заявление о принятии его в члены колхоза, которое было рассмотрено на общем собрании, по результатам которого он был принят в члены колхоза. Затем ДД.ММ.ГГГГ он ушёл в армию, а с ДД.ММ.ГГГГ уже после армии, был снова принят в колхоз на должность шофера. На данной должности он работал до 2013 года без каких-либо перерывов. С ДД.ММ.ГГГГ колхоз был переименован в ООО «<данные изъяты>», а он был принят в ООО «<данные изъяты>», впоследствии переведен водителем в ООО «<данные изъяты>», где продолжает работать до настоящего времени. Весной 2023 года специалист по кадрам ООО «<данные изъяты>» направлял его документы в пенсионный орган, с целью определения его права на страховую пенсию. В его адрес поступило информационное письмо пенсионного органа о том, что стажа у него недостаточно. На тот момент отдельного письменного заявления в ОСФР по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости, он не подавал, так как думал, что устного обращения достаточно. С заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику уже в процессе рассмотрения дела - ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа. Когда он первоначально в 1977 году пришел на работу в колхоз, до армии он проработал чуть больше года, в этот период он получал заработную плату, точный размер которой он пояснить не может. Его родители так же за него могли получать заработную плату, так как на тот момент он был еще совсем молодой, его родители тоже работали в колхозе рабочими. В 1976 году он подрабатывал в колхозе, но не устраивался официально, поэтому имеются сведения о начислении ему заработной платы в 1976 году. Трудоустроился он в колхоз в апреле 1977 года и сразу был принят в члены колхоза, ему не известно по какой причине в его трудовую книжку были внесены исправления, так как на руки данный документ им не выдавали, за их ведение отвечал сотрудник отдела кадров. Кроме того, будучи членом колхоза, ему выделялся земельный пай, которыми наделялись только члены колхоза. Он не согласен с решением ответчика о включении периодов его работы в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района в подсчет стажа по их фактической продолжительности, по его мнению, периоды подлежат включению в стаж, как полные календарные годы работы, поскольку в указанный период он являлся членом колхоза. На основании указанных обстоятельств, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости не признают на основании доводов, изложенных в возражениях (л.д. 147).

Представитель ответчика ФИО2 в процессе рассмотрения дела, рассматриваемые исковые требования ФИО1 считала незаконными и необоснованными, на основании доводов, аналогичных изложенных в возражениях на рассматриваемое исковое заявление (л.д.78-80), дополнив, что первоначально заявление о назначении пенсии ФИО1 в пенсионный орган не подавалось, данные о пенсионном стаже, имеющиеся в информационном письме и его расчет производился на основании заблаговременной работы, которая проводится с лицами предпенсионного возраста, в будущем претендующих на назначение пенсии. При этом трудовая книжка истца имеет неоднократные исправления, зачеркивания, то есть ненадлежащий вид, в связи с чем, были запрошены соответствующие архивные справки, которые не подтвердили сведения о работе в колхозе, дающей возможность зачета стажа в календарном порядке. В 1977 году по книгам протоколов заседаний правления отсутствуют сведения о работе истца, а также в 1978 и 1979 годах. Поэтому периоды работы в колхозе были взяты в соответствии с представленными архивными справками по фактически отработанному времени. Кроме того, из стажа истца исключены периоды, по которым не уплачены страховые взносы. Для назначения пенсии по тем основаниям, по которым претендует истец, необходим стаж не менее 42 лет. Согласно решению об отказе в назначении пенсии, до 1997 года указанные периоды были включены истцу по фактически отработанному времени, поскольку не подтвержден факт членства в колхозе. На основании указанных оснований, просила в удовлетворении рассматриваемых исковых требований, отказать в полном объеме.

Свидетель Г.М.М. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что в 1973 году он пришел на работу в колхоз «<данные изъяты>», в связи с чем, ему знаком ФИО1, так как они работали вместе долгое время. ФИО1 работал в колхозе до армии и сразу после армии. Приём в члены колхоза осуществлялся таким образом, что изначально при приёме на работу писали заявление о принятии в члены колхоза, этот вопрос сначала рассматривался на заседании членов правления колхоза, которое проходило несколько раз в год, а потом уже принимали в члены колхоза на общем собрании, которое проходило раз в конце года. Он помнит, как ФИО1 принимали в члены колхоза, последний являлся членом колхоза, как и все они, кто работал постоянно в колхозе в то время. С ФИО1 они все время вместе работали в колхозе, сам он тоже работал шофером и уволился в 2015 году. В 90 - х годах, все они наделялись земельными паями.

Свидетель В.А.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что он работал в колхозе «<данные изъяты>» с 1979 года главным ветврачом около 3-х месяцев, затем ушел в армию, после службы вновь вернулся работать в колхоз. ФИО1 ему знаком, так как они вместе работали в колхозе. Он помнит, что вопрос о приеме в члены колхоза решался на общем собрании, которое обычно проводилось в конце года, на нем рассматривали данное заявление работника. Это заявление писали при приеме на работу. ФИО1 так же был членом колхоза, так как работал в колхозе, так же им всем выделялись земельные паи.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В пункте 66 Правил N 1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчёта исключаются.

Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год, только членам колхоза.

Как следует из материалов дела, в соответствии с информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Тамбовской области по результатам проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости ФИО1, проинформировало последнего о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для досрочного назначения пенсии и по состоянию на указанную дату, страховой стаж последнего (учитываемый для целей досрочного назначения пенсии) составил 40 лет 02 месяца 27 дней, ИПК- 125.521 (л.д.8).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.130-132).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием права на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ и страхового стажа 42 года (л.д.117-119).

Указанным решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионный орган засчитал ФИО1 в страховой стаж для применения части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 00 мес.11 дн.), а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 09 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 09 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 08 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06 мес. 11 дн.) - в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района засчитаны по фактической продолжительности.

Кроме того, засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 л. 00 мес. 00 дн.) - в СХПК «<данные изъяты>» Ржаксинского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 07 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 06 мес. 29 дн.) – в ООО «<данные изъяты>», а так же периоды работы истца в ООО «<данные изъяты>». Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения ФИО1 составил 40 лет 05 месяцев 15 дней.

Истец ФИО1 оспаривает не включение пенсионным органом в страховой стаж, указанных в иске, с учетом его изменений, периодов работы, требования последнего заключаются в несогласии с решением ответчика о включении периодов его работы в колхозе «<данные изъяты>» Ржаксинского района в подсчет стажа по их фактической продолжительности, по его мнению, периоды подлежат включению в стаж, как полные календарные годы работы в соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015.

Рассматривая доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя истца следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по решению заседания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» на разные работы. В период с 1979 года по 1981 год истец проходил в службу в Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил на работу в колхоз «<данные изъяты>» шофером, уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на работу в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность водителя автомобиля ООО «<данные изъяты>», затем ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>» (л.д.62-67).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода принят в ООО «<данные изъяты>» на должность водителя автомобиля в автопарк, в которой работает до настоящего времени.

В трудовой книжке истца в сведениях о членстве в колхозе, так же содержится запись о принятии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в члены колхоза «<данные изъяты>» Ржаксинского района Тамбовской области по решению заседания - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же о принятии в члены СХПК <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания членов СХПК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

В обоснование доводов о принятии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в члены колхоза «<данные изъяты>» истец ссылается на данные трудовой книжки колхозника, а так же сведения, изложенные в архивных справках архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в спорные периоды указаны отработанные им человеко-дни и начисленные суммы.

Рассматривая исковые требования о включении страховой стаж, указанных истцом периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» в книге протоколов заседания правления и общего собрания колхоза за 1977 год записи о приеме в члены ФИО1 не прослеживается (л.д.98).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № записи о принятии ФИО1 в члены колхоза в книгах протоколов колхоза «<данные изъяты>» за 1978-1979 гг., 1982-1983 гг., не прослеживается. В книге протоколов за 1982 год и 1983 имеется запись о рассмотрении заявлений ФИО1 о выделении пособия на обзаведение хозяйством, так как он остался работать в колхозе после службы в армии - протокол № заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, а так же о предоставлении отпуска - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97).

Согласно п. 4 Правил N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из разъяснений Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. N25-11/412 следует, что основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В пункте 24 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совми на СССР от 28 ноября 1969 года N910 предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом его членов.

Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве трудоспособных колхозников регулировались Правилами внутреннего распорядка колхоза (п.25).

Основным источником доходов колхозников являлось общественное хозяйство колхоза. Оплата труда в колхозе производилась в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство. Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатывались и при необходимости пересматривались с участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учетом конкретных условий хозяйства и утверждались правлением колхоза (п.27 примерного Устава).

Аналогичные положения содержались в примерных уставах колхоза, принятых 25 марта 1988 года Четвертым Всесоюзным съездом колхозников (п.32, п.33-34, п.35) и 13 февраля 1992 года съездом колхозников (п.37, 39-40).

Из Примерных правил внутреннего распорядка колхоза, утвержденных Союзным советом колхозов 31 мая 1982 года, одобренных Коллегией Министерства сельского хозяйства СССР 8 июня 1982 года следует, что для трудоспособных колхозников, отдельно для мужчин и женщин, общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных) устанавливалась продолжительность рабочей недели, обязательный минимум трудового участия в общественном хозяйстве (в человеко-днях, человеко-часах, нормо-днях, выходо-днях).

При разрешении спора установлено, что истец в спорный период имел отработанные человеко-дни в колхозе «<данные изъяты>».

Согласно архивных справок архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» по книгам учета расчетов по оплате труда за 1976 год, 1978-1979 год, 1981-1982 гг., 1984-1988 гг., 1989-1993 гг., 1994-1997 гг., значится ФИО1 и указаны отработанные человеко-дни и начисленные суммы за соответствующий месяц соответствующего года: 1976 год – февраль, ч/д нет, 1978 год – с февраля по май, с июля по сентябрь, с ноября по декабрь, 1979 год – с февраля по май, 1981 год – декабрь, 1982 год – с января по декабрь, 1984 год- с января по август, с ноября по декабрь, 1985 год – с января по декабрь, 1986 год – с января по декабрь, 1987 год – с января по декабрь, 1988 год – с января по декабрь, 1989 год – с января по декабрь, 1990 год – с января по декабрь, 1991 год – с января по декабрь, 1992 год – с января по декабрь, 1993 год – с января по декабрь, 1994 год – с января по декабрь, 1995 год – с января по декабрь, 1996 год – с января по декабрь, 1997 год – с января по декабрь. Книга учета расчетов по оплате труда за 1983 год на хранение в архив не поступала (л.д.93-96, 114).

В трудовой книжке истца так же имеются сведения о его заработной плате, в том числе за 1983 год, и о принятом минимуме и отработанных истцом в колхозе «<данные изъяты>» человеко-днях в период с 1978 года (л.д.66-67), из которых следует, что в спорные периоды, за исключением 1978 года и 1979 года, истцом выработан установленный минимум трудового участия.

При этом суд обращает внимание на то, что данные справки пенсионным органом при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии не опровергнуты, какие-либо сведения, противоречащие информации, отраженной в архивных справках, пенсионным органом не получены и суду не представлены. Тогда как содержащая в архивных справках информация согласуется, в том числе, с записями в трудовой книжке колхозника.

В процессе рассмотрения дела, судом так же установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановления администрации Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлена в собственность земельная доля сельхозназначения, общей площадью 8,1 га, по адресу: Ржаксинский район, колхоз «<данные изъяты>», о чём Комитетом по земельным ресурсам Ржаксинского района выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-101).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 6/1140 доли на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 15390000 кв.м. (л.д.51-54).

При рассмотрении исковых требований ФИО1, судом учтены особенности получения земельных участков при реорганизации колхозов и совхозов, предусмотренные, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" устанавливающим, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В силу п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании п. 9 названного Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численного работников после 1 января 1992 года.

Учитывая указанные положения, для установления оснований получения истцом земельного пая, судом учитываются представленные истцом сведения о списках членов пайщиков колхоза «Путь к коммунизму» и их утверждении районной комиссией по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий», утверждены представленные списки членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе колхоза «<данные изъяты>» (л.д.29).

Согласно списка колхозников колхоза «<данные изъяты>», имеющих земли по 8,10 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7,30 га на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, под номером 220 указан ФИО1, который наделен земельным паем в указанном выше размере (л.д.31-40).

В силу п. 3 указанного выше примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. N910, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производился общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривалось правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза велась "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Так же положениями вышеназванного примерного Устава колхоза предусматривалось, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом колхозников.

Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

Из показаний опрошенных свидетелей Г.М.М. и В.А.А. следует, что ФИО1 принимали в члены колхоза, поэтому последний являлся членом колхоза, как и все они, кто работал постоянно в колхозе в то время, все они наделялись земельными паями.

Факт принятия ФИО1 в члены колхоза так же подтвержден выданной ему трудовой книжкой колхозника №. Тот факт, что в трудовой книжке истца имеются исправления в части указания года принятия его в члены колхоза, а так же даты её выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Согласно указанной выше архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» в книге протоколов заседания правления и общего собрания колхоза за 1977 год записи о приеме в члены ФИО1 не прослеживается (л.д.98).

Вместе с тем, работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Таким образом, исследовав представленные документы, анализируя доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, исходя из того, что факт членства истца в колхозе подтвержден представленными доказательствами, следовательно, требования истца, о включении оспариваемых периодов работы в колхозе «<данные изъяты>», обоснованны.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 1.2. «Сведения о трудовой стаже и заработке после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» выписки из индивидуального лицевого счета (для назначения страховой пенсии) страхователем СХПК «Путь к коммунизму» (рег.номер №) размещены сведения о стаже работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-87).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Учитывая, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, принимая во внимание, что ФИО1 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а спорные периоды работы истца право требование включения, которых заявлено, имеют место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи, с чем в данном случае до указанной даты страховой стаж может подтверждаться как сведениями индивидуального лицевого счета, так и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о получении заработка ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», на лицевом счете истца отсутствуют.

Согласно архивных справок архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по книгам учета расчетов по оплате труда за 1977 год ФИО1 не значится. В архивный фонд колхоза «<данные изъяты>» Волхонщинского сельсовета Ржаксинского района книги учета расчетов по оплате труда работников за 1977 год сданы (л.д. 93, 111). Отсутствуют сведения о заработке истца в указанный период и в трудовой книжке последнего.

Кроме того, в соответствии с указанной выше архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, по книгам учета расчетов по оплате труда за 1976 год, 1978-1979 год, 1981-1982 гг., отсутствуют сведения о получении ФИО1 заработка в январе, июне и октябре 1978 года, в январе и с июня по декабрь 1979 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, указанный период пенсионным органом засчитан), ноябре 1981 года (л.д.93). ФИО1 так же не представлены документы о получении в указанные периоды времени им заработной платы.

Таким образом, исходя из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, с учетом, установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ периоды его работы в колхозе «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным, в рассматриваемой части исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

С учетом положений ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу пункта 4.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционного значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. N 546н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

В силу пунктов 20 и 21 Правил N 546н, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в процессе рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130-132), возраста 61 года истец достиг ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, со ссылкой на отсутствие права на дату обращения и необходимого страхового стажа (л.д.117-119).

Вместе с тем, учитывая, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учётом включённых спорных периодов работы, его стаж составил 44 года 05 месяцев 22 дня (л.д.146), которого достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем оспариваемое решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в колхозе «Путь к коммунизму»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение суда составлено 15.08.2023 года.

Судья: М.В.Чернова