Решение по делу № 2А-3553/2023 от 06.07.2023

Дело № 2а-3553/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.

при секретаре Харченко В.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «<адрес>» (<адрес> <адрес>ы), военному комиссариату <адрес> <адрес> <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Центрального и <адрес> о признании решения незаконным. В обоснование заявленных требований указав, что решением призывной комиссии нарушаются его права на отказ от военной службы по убеждениям совести, а также в связи с нарушением Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку административный ответчик не ознакомил с порядком подачи заявления на АГС и не разъяснил как это сдедлать. Просит признать призыв на военную службу незаконным и обязать ответчика рассмотреть поданное мной заявление на альтернативную гражданскую службу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссариат Центрального и <адрес> <адрес>, военный комиссариат <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечена администрация <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что во время прохождения военно-врачебной комиссии ему не было разъяснено право на альтернативную гражданскую службу. Не приемлет насилие в любой его форме проявления. Имеет негативное мнение о службе в армии в целом.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете призывных ресурсов в военном комиссариате Центрального и <адрес> <адрес>. В 2019 году ФИО1, имея основное общее образование поступил в Краевое государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Хабаровский машиностроительный техникум» по направлению подготовки «Сварочное дело». Согласно сведений о гражданине, подлежащему воинскому учету, студент 1 курса ФИО1 отчислен в порядке перевода в Краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Хабаровский технологический колледж», по направлению подготовки «Компьютерные системы и комплексы» (приказ от 31.08.2020г. №), срок окончания учебного заведения 2023г. На основании абз. 3 и. 2 «а» ст. 2, ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ, решением призывной комиссии, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) до 2023г. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из состава учащихся по собственной инициативе, в связи с переводом в другую образовательную организацию. В соответствии с выпиской из приказа №-кс от ДД.ММ.ГГГГ директора Краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Хабаровский дорожно-строительный техникум», ФИО1 зачислен на 2 курс учебного заведения по направлению подготовки «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей» со сроком обучения 3 года 10 мес., т.е. до 2025 года. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Ввиду того, что срок обучения увеличился на 2 года, на основании ст. 24 п. 2 п/п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, право на ранее предоставленную отсрочку от призыва ФИО1 утрачено. Иных документов, справок, дающих право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, предусмотренных ст.23, ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не имеет. ФИО1 неоднократно проходил военно-врачебные комиссии: ДД.ММ.ГГГГ - установлена категория годности к военной службе «А» годен к военной службе, ДД.ММ.ГГГГ- установлена категория годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 13 «д» (пониженное питание) расписания болезней, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской от ДД.ММ.ГГГГ N 565. В период весеннего призыва граждан на военную службу 2023г. в отношении ФИО1 проведены призывные мероприятия. При прохождении военно-врачебной комиссии установлена категория годности к военной службе « Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, по статьям расписания болезней: ст. 13 «д» - недостаточность питания; ст.68 «г» - продольное плоскостопие 2 степени с артрозом 1 стадии без нарушения функций; ст.59 «в» - хронический гастрит стадия ремиссии. Категория годности к военной службе определена с учетом требований к состоянию здоровья, согласно медицинских показателей, характеризующих состояние здоровья и физическое развитие. Категория «Б-3» не препятствует призыву на военную службу. После прохождения военно-врачебной комиссии и установленной категории годности к военной службе, ФИО1 направлен на заседание призывной комиссии. На основании ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе", призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу, в связи с чем, призывнику ДД.ММ.ГГГГ была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу не оспаривалось ни в судебном порядке, ни путем подачи жалобы в призывную комиссию субъекта (призывную комиссию <адрес>), из чего следует, что у призывной комиссии отсутствуют основания для принятия иного решения, либо его изменения. ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Центрального и <адрес>ов <адрес>, в нарушение сроков и условий подачи заявления, при наличии принятого решения о призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, от имени ФИО3 поступает заявление о его праве замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, при этом в заявлении отсутствует указание даты написания заявления и подпись заявителя, что не позволяет установить, кем конкретно подано заявление. В поданном заявлении от имени ФИО1 указанно, что убеждения ФИО1 сформировались в 2022г. под воздействием новостных источников и началом проведения специальной военной операции на территории Луганской и Донецкой областей, вследствие чего сложилась резкая негативная позиция о военных действиях и службе в армии, что в дальнейшем способствовало формированию пацифистских взглядов на мир и негативному отношению к насилию в любом его проявлении и т.д. Из заявления так же следует, что «в армии меня будут обучать использовать разные виды вооружения и воспитывать как военного, а военным приказывают выполнять боевые задачи, к которым относится уничтожение живой силы противника, т.е. убийство людей, которые не сделали лично мне ничего плохого». Кроме того, в заявлении отражается негативное отношение к воинском уставу, «о недопустимости безоговорочному подчинению приказам, так как свобода является высшей ценностью человека, а институт армии ее сильно ограничивает». Исходя из причин, указанных в заявлении, совесть ФИО1 не позволяет служить в армии, а его личные качества будут мешать находиться в армии, подчиняться приказам и способствовать конфликтным ситуациям, что может сломать его как личность. Кроме прочего, как указано в заявлении, ФИО1 не поддерживает выбранный правительством Российской Федерации внешний и внутренний курс государства. Как следует из заявления, ФИО1 считает себя пацифистом и прохождение военной службы неприемлемо для людей с его гражданской позицией. При наличии имеющегося и не оспоренного решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, нарушении сроков и условий подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, а так же в указанной ситуации, отсутствии у военного комиссариата обязанностей по направлению запроса о предоставлении характеристики с места учебы, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Администрация <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому вопросы воинской обязанности и военной службы к вопросам местного значения городского округа «<адрес>» не относятся. Призыв граждан Российской Федерации является одной из форм осуществления воинской обязанности, проведение которого организует военный комиссариат через свои отделы в муниципальных районах и городских территориях за счет средств федерального бюджета, а призывная комиссия выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу. Считают, что принятое по административному делу решение суда не затрагивает права и обязанности администрации <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и <адрес> <адрес>.

В период весеннего призыва 2023 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, ему была определена категория годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, по ст. 13 «д» (недостаточность питания), ст. 68 «г» (продольное плоскостопие 2 степени с артрозом стадии без нарушения функции), ст. 59 «в» (хронический гастрит стадия ремиссии) расписания болезней к постановлению Правительства Российской Федерации то ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе.

Оспаривая решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ссылается на не разъяснение права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Суд считает указанные доводы административного истца несостоятельными, поскольку обязанность разъяснения права на обращение в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой у административных ответчиков отсутствует.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно ст. 11 того же Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 12 указанного Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Судом установлено, что административный истец, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113 "Об альтернативной гражданской службе", ДД.ММ.ГГГГ подал в военный комиссариат Центрального и <адрес> заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав, что имеет убеждения, которым противоречит несение военной службы.

В обосновании своей позиции ФИО1 указывает, что его убеждения сформировались в 2022г. под воздействием новостных источников и началом проведения специальной военной операции на территории Луганской и Донецкой областей, вследствие чего сложилась резкая негативная позиция о военных действиях и службе в армии, что в дальнейшем способствовало формированию пацифистских взглядов на мир и негативному отношению к насилию в любом его проявлении. Из заявления так же следует, что «в армии меня будут обучать использовать разные виды вооружения и воспитывать как военного, а военным приказывают выполнять боевые задачи, к которым относится уничтожение живой силы противника, т.е. убийство людей, которые не сделали лично мне ничего плохого». Кроме того, в заявлении отражается негативное отношение к воинскому уставу, «о недопустимости безоговорочному подчинению приказам, так как свобода является высшей ценностью человека, а институт армии ее сильно ограничивает».

Исходя из причин, указанных в заявлении, совесть ФИО1 не позволяет служить в армии, а его личные качества будут мешать находиться в армии, подчиняться приказам и способствовать конфликтным ситуациям, что может сломать его как личность. Кроме прочего, как указано в заявлении, ФИО1 не поддерживаете выбранный правительством Российской Федерации внешний и внутренний курс государства. Как следует из заявления, ФИО1 считает себя пацифистом и прохождение военной службы неприемлемо для людей с его гражданской позицией.

Согласно ответа Военного комиссариата Центрального и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в прохождении альтернативной военной службе ввиду отсутствия нарушений, направленных на ущемление прав и гарантий административного истца.

Так же судом установлено, что в соответствии со ст. 11 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поданное административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, надлежало подать до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в апреле – июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», образованы призывные комиссии <адрес> и утвержден их состав. Исходя из буквального толкования вышеизложенного, деятельность призывных комиссий осуществлялась непосредственно в период, указанный в Указе Президента РФ, то есть с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Весенний призыв 2023 года окончен.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", исходил из того, что с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО4 обратился с нарушением срока, установленного статьей 12 вышеуказанного закона.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 октября 2006 года N 447-О "По жалобам граждан Ж. и П. на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Согласно материалам дела, ФИО4 подлежал призыву на военную службу в весенний призыв 2023 года, следовательно, с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской он должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлениями о замене военной службы альтернативной гражданской службой ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о восстановлении срока для подачи заявления ФИО4 не обращался.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что ФИО4 не были выполнены требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после начала мероприятий по призыву граждан на военную службу, при этом причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, им не было представлено, нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.

Ссылка в исковом заявлении на наличие у ФИО4 убеждений, противоречащих несению военной службы, не принимается во внимание судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 года N 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Европейский Суд исходит из этого же в своей практике и по правам человека, по мнению которого лишь неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд считает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, которые вызвали бы неприятие им военной службы.

Приводимые заявителем доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

При указанных обстоятельствах доводы административного истца не могут быть признаны основанием для удовлетворения иска, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении прав истца и незаконности принятого призывной комиссиецй решения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии городского округа «<адрес>» (<адрес> <адрес>), военному комиссариату <адрес> <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 20.07.2023.