Решение по делу № 2А-3408/2023 от 02.11.2023

Дело № 2а-3408/2023

УИД: 68RS0001-01-2023-004023-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Пантелеевой Ж.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области об освобождении от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №–ИП,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной защиты и семейной политики в своем исковом заявлении просит об освобождении от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области от 24.07.2023 года, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указало, что на основании решения Мичуринского районного суда Тамбовской области судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – возложение на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обязанности предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах данного населенного пункта.

Ранее на основании решения Октябрьского районного суда г. Тамбова судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – возложение на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обязанности предоставить ФИО3. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 41.6 кв.м.

В соответствии с распоряжением Главы Тамбовской области от 14.10.2022 № 39 «О переименовании управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области» управление переименовано в министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.

С целью исполнения решения суда в части обеспечения ФИО3 жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ было направлено приглашение в управление для заключения договора социального найма площадью 41,6 кв.м. в районе его проживания, однако в назначенное время он не явился, о причинах неявки в управление не сообщил.

Управлением ФИО3 неоднократно предлагалось заключить договор социального найма на одну из квартир, расположенных в <адрес>: <адрес>, площадь 42,9 кв.м, и <адрес>, площадь 47,8 кв.м., <адрес>, площадью 41,9 кв.м. Однако, ответа от ФИО3 не поступило, в управление для заключения договора он не явился (письма управления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и др.)

Кроме того, ФИО3, с целью переселения неоднократно предлагались квартиры площадью от 33 до 37 кв.м, в других домах, при этом предоставлялось право выбора жилого помещения как на территории <адрес>, так и на территории <адрес>.

Однако ФИО3 выразил отказы от предлагаемых жилых помещений по основанию предоставления равнозначного по площади жилого помещения на первичном рынке жилья.

ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес управления градостроительства направлено письмо с просьбой приобрести для ФИО3 в <адрес> жилое помещение площадью нее менее 41,6 кв.м.

В связи с многочисленными отказами ФИО3 от предоставляемых на выбор жилых помещений, ДД.ММ.ГГГГ в Мичуринский районный суд <адрес> управлением было направлено исковое заявление о выселении ФИО3 и членов его семьи из его жилого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: <адрес>, в квартиру площадью 47,8 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ управлением подано заявление в Октябрьский районный суд о приостановлении исполнительного производства в отношении управления, в связи с рассмотрением гражданского дела по иску управления в Мичуринском районном суде. Управлению в приостановлении исполнительного производства судом было отказано.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области 28.04.2021 исковые требования управления были удовлетворены. ФИО3 была подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение.

Апелляционным определением судебной коллегии Тамбовского областного суда от 14.04.2022 решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 28.04.2021 отменено и по делу принято новое решение, которым управлению отказано в иске к ФИО3, ФИО4, ФИО7 о выселении и снятии с регистрационного учета из <адрес>, поселка <адрес> и вселении в <адрес> площадью 47,8 кв.м., так как данное жилое помещение не соответствует техническим нормам (отсутствует кладовая или встроенный шкаф, отраженная в техпаспорте 2005г., высота помещения в жилых комнатах меньше требуемой (2.39 м., а должна быть 2,5 м.) Встречный иск ФИО3 и ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7 удовлетворен частично. На управление возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО7 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах данного населенного пункта. В остальной части иска ФИО3 и ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7 отказано.

В связи с подачей искового заявления о понуждения ФИО3 вселиться в иное жилое помещение, было возбуждено аналогичное исполнительное производство в отношении предоставления жилого помещения ФИО3

Заявлением, направленным в адрес управления ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выразил желание заключить договор найма специализированного жилищного фонда на выбор по следующим адресам:

<адрес>, площадью 43,5 кв.м;

<адрес>, площадью 46 кв.м;

<адрес>, д.ЗЗБ, площадью 47,4 кв.м;

<адрес>, площадью 47,0 кв.м;

<адрес>, площадью 44,0 кв.м;

<адрес>, площадью 43,0 кв.м;

<адрес>, площадью 44,0 кв.м.

В связи с этим, управлением в адрес управления градостроительства ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо с просьбой о приобретении квартиры по одному из адресов, предложенных ФИО8 в ходе личного приёма граждан у руководителя СУ СК по Тамбовской области генерал-майора ФИО9.

По вышеуказанным квартирам управлением был проведен мониторинг. Данная информация была доведена до ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. и вновь было предложено заключить договор по адресу: г<адрес> <адрес>, площадь 47,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес управления градостроительства вновь направлено письмо с просьбой продолжить работу по приобретению квартир в <адрес> для дальнейших предложений ФИО3 с целью переселения его из аварийного жилья.

Поскольку ФИО3 находится в местах лишения свободы, управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-З УФСИН по Тамбовской области было направлено письмо для ФИО3 о том, что с целью исполнения решения суда у управления имеется возможность предоставить ему новое благоустроенное жилое помещение на территории Изосимовского сельского совета <адрес> по адресу <адрес>, а также о строительстве 59 квартир в вышеуказанном районе и в случае согласия (несогласия) сообщить информацию в адрес управления. Ответа на данное письмо не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ТОГКУ «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» был осуществлен выезд по адресу <адрес> №, <адрес> целью вручить уведомление о необходимости дать согласие/не согласие заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после проведения ремонтных работ и восстановительных работ на одну из квартир по адресу: <адрес>, кв.З) и <адрес>).

На момент посещения, супруга ФИО3 - ФИО4, которая является его представителем по доверенности, находилась дома, но получить уведомление отказалась, пояснив, что все документы будет подписывать супруг, который на данный момент находится в СИЗО.

Таким образом, вручить уведомление и получить письменное согласие или не согласие не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес ФКУ СИЗО-З УФСИН по Тамбовской области для ФИО3, было направлено повторное письмо с целью сообщить о своем решении по вопросу заключения договора на вышеуказанные жилые помещения. Но ответа до настоящего времени от последнего также нет.

ДД.ММ.ГГГГ ТОГКУ «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» письмом, направленным в адрес управления сообщило о том, что срок исполнения ремонтных работ в жилых помещениях предлагаемых ФИО3 составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО3 в то время находился в местах лишения свободы, управлением в очередной раз, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-З УФСИН по Тамбовской области для ФИО3 было направлено письмо с просьбой рассмотреть варианты жилых помещений, расположенных в <адрес>, кв.З) и <адрес>) общей площадью не менее 41,6 кв.м., и сообщить о своем решении.

В адрес управления ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление представителя ФИО3- ФИО10 с просьбой рассмотреть варианты приобретения благоустроенного жилого помещения от застройщика по следующим адресам:

1. <адрес>, однокомнатная квартира, площадь 40,8 кв.м., расположенной в <адрес>»;

2. <адрес> <адрес>, однокомнатная квартира, площадь 41 кв.м., расположенной в <адрес>».

В связи с этим управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области направлено письмо с просьбой о приобретении жилых помещений по указанным адресам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области направлено письмо с просьбой приобрести благоустроенное жилое помещение для предоставления ФИО3, площадью не менее 41,6 кв.м.

По информации Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (квартиры) на вторичном рынке жилья в <адрес>, общей площадью не менее 41,6 кв.м, и не более 42 кв.м, для лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с общей начальной (максимальной) максимальной ценой контракта - 2 698 365,18 руб. Однако, проведенные процедуры были признаны не состоявшимся ввиду отсутствия заявок участников закупки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области вновь направлено письмо с просьбой приобрести благоустроенное жилое помещение для предоставления ФИО3, площадью не менее 41,6 кв.м.

Определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ отказано в изменение способа и порядка исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения путем взыскания с министерства в пользу ФИО3 денежной компенсации взамен предоставления жилого помещения.

Таким образом, министерством приняты все необходимые меры по исполнению решения суда и обеспечению жилым помещением ФИО3 Кроме того, у министерства неоднократно имелась возможность исполнить решение суда с момента вступления его в законную силу, однако ФИО3 отказывался от предлагаемых вариантов.

В судебном заседании представитель административного истца Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО1 административные исковые требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что договор социального найма во исполнение решения суда будет заключен с ФИО3, как нанимателем, и что в настоящее время жилое помещение для исполнения решения суда находится в стадии приобретения, о чем предоставила дополнительное соглашение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав – исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, представители административных ответчиков - СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России по Тамбовской области и УФССП России по Тамбовской области, заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

Право должника на обращение в порядке, установленным Федеральным законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено ч.6 ст. 112 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Статьёй 1 Гражданского кодекса РФ определены основы гражданского законодательства, к числу которых относится то, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Из материалов дела и исполнительного производства судом установлено, что апелляционным определение Тамбовского областного суда от 14 апреля 2022 года, вступившим в законную силу, на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО7 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящегося в границах данного населенного пункта.

Ранее в адрес ФИО3 неоднократно направлялись письма с предложением заключить договор социального найма на одну из квартир, расположенных в <адрес>. Предлагались квартиры площадью от 33 до 37 кв.м, в других домах, при этом предоставлялось право выбора жилого помещения как на территории <адрес>, так и на территории <адрес>. Однако ФИО3 выразил отказы от предлагаемых жилых помещений по основанию предоставления равнозначного по площади жилого помещения на первичном рынке жилья.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – возложение на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обязанности предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требований, находящееся в границах данного населенного пункта. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП поступило в СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО6 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава – исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России Министерством социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области направлено сообщение о подготовке искового заявления о прекращении исполнительного производства, поскольку возбуждено три исполнительных производства по аналогичным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). С учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора, освобождения от него и отнёс установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, согласно которой размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учётом характера совершенного правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Судом на основании совокупности исследованных доказательств установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Тамбовской области № 43 от 25 ноября 2022 года утверждено Положение о министерстве градостроительства и архитектуры Тамбовской области, согласно которых Министерство:

- п. 3.1.11. осуществляет в установленном порядке полномочия государственного заказчика, в том числе в части приобретения (строительства) жилых помещений в целях последующего включения в специализированный жилищный фонд Тамбовской области:

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- п. 3.1.47. выполняет полномочия исполнительного органа области, ответственного за реализацию областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья, расположенного на территории Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в адрес в адрес начальника Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области был произведен запрос о приобретении квартиры на территории г. Мичуринска Тамбовской области для распределения ФИО3 в целях исполнения судебного решения. По информации Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения (квартиры) на вторичном рынке жилья в Мичуринском районе Тамбовской области, общей площадью не менее 41,6 кв.м, и не более 42 кв.м, для лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с общей начальной (максимальной) максимальной ценой контракта - 2 698 365,18 руб. Однако, проведенные процедуры были признаны не состоявшимся ввиду отсутствия заявок участников закупки.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего административного дела, в 2023 году Министерством социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в адрес начальника Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области был произведен запрос о приобретении квартиры на территории <адрес> для распределения ФИО3 и ФИО4 в целях исполнения судебного решения. Однако проведение электронных аукционов на приобретение жилого помещения (квартиры) на вторичном рынке жилья в <адрес>, общей площадью не менее 41,6 кв.м, и не более 42 кв.м, для лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с общей начальной (максимальной) максимальной ценой контракта - 2 698 365,18 руб. не состоялось.

Собственные свободные жилые помещения на территории <адрес>, распределение которых возможно ФИО3 и ФИО4, с учетом требований исполнительного документа, у Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так и в настоящее время отсутствуют.

Полномочиями по закупке жилых помещений и определению муниципальных образований, в которых производится покупка квартир Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области не наделено.

Оценивая указанные выше обстоятельства в своей совокупности, а также оценивая то, что при отсутствии собственных жилых помещений для обеспечениями ими ФИО3, стороной административного истца принимаются все возможные меры для разрешения вопроса об обеспечении ФИО3 и ФИО4 специализированным жилым помещением для исполнения судебного решения, в том числе направляются запросы о покупке квартиры в адрес государственного заказчика в лице Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области, взыскатель в рамках исполнительного производства извещается о принимаемых должником мерах по исполнению судебного решения, принимая во внимание, что в силу вышеуказанных положений действующего законодательства Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области лишено возможности самостоятельного приобретения жилых помещений и выборе населенных пунктов для их приобретения, суд признает данные обстоятельства уважительными и исключительными, свидетельствующими, в том числе и об отсутствии у административного истца умысла на неисполнение судебного решения, в связи с чем приходит к выводу о возможности для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Министерства социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области - удовлетворить.

Освободить Министерство социальной защиты и семейной политики по Тамбовской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья С.В.Тютюкина

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2023 года.

Судья С.В. Тютюкина