Решение по делу № 02А-0116/2023~МА-0039/2023 от 03.02.2023

№ 2а-116/2023 77RS0010-02-2023-000546-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А. при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-116/2023 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений до окончания административного надзора, то есть до 5 августа 2030 года, в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах).

В обоснование иска указано. В связи с тем, что ФИО1 уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления предусмотренные ч.1 ст. 19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалах дела содержится заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как указано в абзаце 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что административным ответчиком подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и его явка не признается судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Хорошевского районного суда адрес от 31 октября 2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.б ч. 2 ст. 228.1 и п.г ч.3 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда адрес от 3 июня 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

9 августа 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора, которое зарегистрировано в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес за № 300/310/251 от 09 августа 2022 г.

При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Между тем, ФИО1, будучи уведомлен об установленных в отношении него решением Зубово-Полянского районного суда адрес от 3 июня 2022 г. на период срока административного надзора административных ограничениях, уклоняется от их исполнения.

С августа 2022 года по 14 января 2023 года, то есть, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления предусмотренные ч.1 ст. 19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 судим за совершение особо тяжких преступлений в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, в период административного надзора им совершены два административных правонарушения, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, в целях недопущения административным ответчиком нарушений ограничений, связанных с административным надзором, предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений и преступлений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения до окончания административного надзора, то есть до 5 августа 2030 года в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В соответствии с п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, дополнительные ограничения до окончания административного надзора, то есть до 5 августа 2030 года в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 3 февраля 2023 года.

Судья В.А. Павлова