Дело № 2а-2716/2023

УИД 03RS0031-01-2023-002613-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 г. г.ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 ча к отделу МВД России по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству финансов РФ, МВД Российской Федерации, МВД по <адрес> о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к отделу МВД России по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству финансов РФ, МВД Российской Федерации, МВД по <адрес> о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОМВД в <адрес> с явкой с повинной о причинении телесных повреждений ФИО3 Позже ФИО2 стало известно, что ФИО3 скончался. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по п. г, ч. 2 ст. 111 УК РФ, в последствии чего ФИО2 был доставлен в ИВС Отдела МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был этапирован в ФКУ СИЗО-5 <адрес>. Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в ИВС Отдела МВД России по <адрес>.

ИВС Отдела МВД России по <адрес> был расположен в полуподвальным помещении, в камере не было окон, что исключало попадание солнечного света. В камере также отсутствовал водопровод и санузел, было невыносимо душно, стоял невыносимый запах. Питьевая вода была в ведре, неизвестно какого качества. В камере отсутствовал стол для письма и приема пищи, отсутствовали скамейки и вешалки для белья, также отсутствовали шкафчики, полки для хранения средств личной гигиены и первой необходимости. Туалет был общим. Кроме того, в ИВС Отдела МВД России по <адрес> отсутствовали медицинские кабинеты. Отсутствовала душевая комната и горячая вода, камера не была оборудована индивидуальным спальным местом.

ФИО2 считает, что условия содержания в ИВС Отдела МВД России по <адрес> не отвечали требованиям законодательства, в связи с чем просит суд взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

Административный ответчик Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, явку представителя не обеспечили.

Административный ответчик Министерство финансов РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, явку представителя не обеспечили.

Заинтересованное лицо ИВС Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, явку представителя не обеспечили.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные тексту иска.

Представитель административных ответчиков Отдел МВД России по <адрес>, МВД по <адрес>, МВД России - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению частично исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации); возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") (п. 2 постановления).

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указывается, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может быть расценено в качестве причинения физических и нравственных страданий таким лицам, поскольку указанные нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях по постановлению или приговору суда, не порождают у него право на денежную компенсацию.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.

Согласно ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (статья 22 Закона).

Статьей 23 Закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с положениями данной статьи Закона подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу ст. 3 Международной конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. При этом под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что указанный федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно, статье 4 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым (обвиняемым), содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых (обвиняемых), а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (статья 7 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее - Правила) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма санитарной площади в камере на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4-х квадратных метров.

Камеры следственного изолятора, не оборудованы в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189, приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 407 "Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России":

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ обследования инженерно-технического, санитарно-гигиенического и противоэпидемического состояния ИВС в соответствии с приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №к и требованиями Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД РФ №г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», приказа МВД РФ №дсп-06 г. «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», СП 12-095 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних, дел (полиции) МВД России» комиссией в составе: инспектора УОООП МВД ПО РБ майора полиции ФИО5, старшего врача-эпидемиолота ЦГСЭН МСЧ МВД РФ по РБ капитана внутренней службы ФИО6, исполняющего обязанности начальника ИВС Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО7, заместителя начальника МОВО Отдела МВД России по <адрес> майора полиции ФИО8 проведено обследование ИВС Отдела МВД России по <адрес> на предмет инженерно-технического, санитарно-гигиенического и противоэпидемического состояния. В результате обследования установлено:

ИВС размещен в подвальном помещении двухэтажного кирпичного здания Отдела, построенного в 1957 году. Отопление, водоснабжение и канализация в ИВС центральное. Вытяжная вентиляция с механическим побуждением из камер ИВС в рабочем состоянии.

Вход в ИВС осуществляется из общего коридора Отдела по лестничной площадке, через металлическую решетчатую дверь, которая запирается на электромеханический (открытие двери производится дежурным ИВС с помощью кнопки) и дополнительно на навесной замок (ключи находятся в дежурной части Отдела). На входе в изолятор установлено видеонаблюдение и телефон прямой связи с дежурным ИВС.

В ИВС имеется 7 камерных помещений, общей площадью 63 кв.м., с лимитом наполняемости 15 мест, в том числе блок из 6 камер для лиц, подозреваемых в совершении преступлений, с лимитом наполняемости 12 мест, который отделен металлической решетчатой перегородкой с дверью, от камеры для лиц, арестованных в административном порядке, с лимитом наполняемости на 3 места. Площади камер: №,5 кв.м.; №,5 кв.м. (для лиц, арестованных в административном порядке); №,3 кв.м., №,5 кв.м.; №,8 кв.м.; №.3 кв.м.; № кв.м.

Расположение камер одностороннее. Двери камер ИВС металлические, запираются замками тюремного типа, а также дополнительно закрываются на навесные замки. Для лучшего обзора камер в центре входных дверей на высоте 1,5 м. от уровня пола оборудованы смотровыми глазками, которые со стороны коридора закрываются крышкой, вращающейся на штыре. Для передачи пищи в дверях на высоте -1-1,2 м. от уровня пола оборудованы окна размером 21x26 см., они окрываются в сторону коридора, удерживаются в горизонтальном положении на кронштейнах и закрываются замками специального типа. Установлены напольные ограничители (штыри) на открытие дверей. Все камеры для содержания арестованных оборудованы спальными местами в виде двухъярусных спальных нар, вешалками, рукомойниками (умывальники), ведро -туалетами, столами, навесными полками, радиоточками, тумбочками для хранения личных вещей. В камерах ИВС оконные проемы отсутствуют, искусственное освещение осуществляется 2 лампами накаливания с защитными плафонами (дневное и ночное). Стены оштукатурены гладко, покрашены, полы бетонные. В ИВС установлены 3 ключеуловителя.

Из изолятора временного содержания имеется запасной выход, который закрыт на замок тюремного типа и дополнительно на навесной замок.

В ИВС имеются следующие режимные и служебные помещения:

Следственный кабинет: оборудован столом и двумя стульями, прикрепленными к полу, в кабинетах установлена прямая телефонная связь ИВС с дежурной частью Отдела. Оборудованы кнопкой тревожной сигнализации с фиксацией, КНС-1, подключенной на ПКП в дежурную часть Отдела. В комнате следствия проводится медицинский осмотр, а также находится сейф для хранения медикаментов.

Комната для проведения свиданий: оборудована столом с барьером посередине и двумя скамейками, прикрепленными к полу. Оборудована кнопкой тревожной сигнализации с фиксацией, КНФ-1, подключенной на ПКП в дежурную часть Отдела.

Комната для хранения столовой посуды и подогрева пищи: оборудована холодильником, электрочайником, СВЧ-печью, двумя навесными шкафами с сушилкой для посуды, отсутствуют моечные ванны и подводка водопроводной воды. Имеются три таза для мытья посуды.

Кладовая для хранения личных вещей задержанных: огорожена кирпичной стеной в коридоре ИВС, площадь 3,6 кв.м, (запирается на замок). Также в ИВС имеется кладовая для хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств.

Санитарный узел: общий для лиц, содержащихся под стражей и личного состава с пятью раковинами и 5 унитазами. Между унитазами отсутствуют перегородки (экраны). В нарушение санитарных правил, сточные воды из умывальных раковин стекают по полу в канализационный трап.

Прогулочный двор: имеет прямоугольную форму, площадью 21 кв.м., ограждение из решетчатых металлических прутьев диаметром 12 мм, высотой более З м. и металлическим листом. Поверх прогулочного двора уложен металлический листовой козырек. Покрытие пола асфальтное. Два окна служебных помещений ЭКЦ Отдела выходят в прогулочный двор и имеют металлические решетки установленного образца. Через металлическую решетчатую дверь с навесным замком прогулочного двора осуществляется выход во внутренний двор Отдела, для посадки спецконтингента. Прогулочный двор оборудован двумя кнопками тревожной сигнализации с фиксацией, КНС-1, подключенной на ПКГ1 в дежурную часть Отдела.

Кабинет начальника - 16 кв.м., комната конвойного подразделения площадью 16 кв.м. (вне ИВС).

ИВС оборудован охранно-пожарной сигнализацией, установлены 16 тепловых извещателей ИП-103-5. Эвакуационные выходы оборудованы световыми табло «Выход». Электрическая проводка на лестничной площадке и в коридоре выполнена открытым способом и дополнительно защищена кабельными каналами.

В коридоре блока камер установлено 12 кнопок тревожной сигнализации с фиксацией КНФ-1, подключенных на ГЖП в дежурную часть Отдела. Двери на входе в ИВС, выходе в прогулочный двор, в т.ч. запасного аварийного выхода и камерных помещений заблокированы на открытие извещателями ИО-102-2, с выводом на приемно-контрольный прибор «Сигнал-20», в дежурную часть Отдела. Последнее обследование ИВС проведено сотрудниками МОВО Отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Изолятор временного содержания оборудован системой видеонаблюдения, с установкой камер в коридорах ИВС (3 камеры) и по одной в прогулочном дворе, следственном кабинете, комнате для проведения свиданий (с записью происходящих событий).

В штате ИВС имеется должность фельдшера. Медицинское обслуживание проводится в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп "Об утверждении Наставления по содержанию подозреваемых, и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" и приказом МВД и М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в приказ МВД России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и методических рекомендаций «О мерах защиты сотрудников ИВС и подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых и организации работы по предупреждению заражения инфекционными заболеваниями». Записи осмотра и опроса заносятся справкой в личные дела доставленных лиц и в журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. Кабинет медицинского работника в составе ИВС отсутствует.

В экстренных случаях проводится вызов бригады скорой медицинской помощи, результаты медицинского освидетельствования и медицинских мероприятий фиксируются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

Медицинская аптечка для оказания первой медицинской помощи укомплектована, ВИЧ-аптечка и противопедикулезная укладки имеются. Для раздельного содержания туберкулезных больных и ВИЧ - инфицированных приказом начальника Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена камера №, для содержания женщин камера №.

В ИВС отсутствуют санитарный пропускник с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, а также душевая.

Питание лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, из ОАО «Общепит». Для доставки пищи используются два пищевых термоса. Согласно договору трехразовая поставки пищи осуществляется на автотранспорте ОАО «Общепит», а также раздача пищи и мытье использованной посуды производятся силами и средствами поставщика.

Профилактические дератизационные, дезинсекционные работы, камерная обработка постельных принадлежностей проводится по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Туймазинская дезинфекционная станция».

Для мытья поверхностей помещений, инвентаря, туалетов и т.д. используется моющие средства: «Сорти», «Капля», стиральный порошок «Пемос».

Для дезинфекции посуды, поверхностей помещений, инвентаря, туалета используются растворы хлорсодержащих дезинфектантов (хлорамин Б, деохлор). Для дезинфекции поверхностей камер, служебных помещений имеется переносная ультрафиолетовая бактерицидная лампа, журнал учета работы ламп ведется.

Санитарное состояние камер ИВС удовлетворительное, влажная уборка ИВС проводится. Уборочный инвентарь имеется, промаркирован, хранение упорядочено.

Вывод: ИВС не типовое, размещен в подвальном помещении и не соответствует требованиям Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и приказов МВД РФ № г. и 140дсп - 06 г. и Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП 12-95.

Таким образом, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес>, камеры которой не были оборудованы туалетом, отсутствовало естественное освещение, не соблюдались требования приватности, отсутствовали индивидуальные спальные места, скамейки, соответственно, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, что свидетельствует о содержании ФИО2 в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес> в условиях, не соответствующих установленным нормам.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).

Статьей 12 поименованного кодекса предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

Учитывая изложенное, наличие в камере туалета, естественного освещения, индивидуальные спальные места, скамейки, безусловно является обязательным элементом для признания условий содержания в исправительном учреждении надлежащими.

Суд считает необходимым отметить, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

С учетом периода нарушения указанных выше личных неимущественных прав истца, его возраста, от которого зависит степень страданий, продолжительности времени, прошедшего с момента перенесения истцом страданий и до обращения его в суд (в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ), неосторожной формы вины ответчика, отсутствия необратимых последствий от нарушенных прав, суд приходит к выводу, что размер компенсации в 5 000 руб. будет соответствовать характеру и объему причиненных истцу нравственных страданий, и отвечать требованиям разумности, справедливости, соразмерности.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно пункту 13 Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Данная компенсация в пользу ФИО2 подлежит взысканию с главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с ведомственной принадлежностью учреждения, обеспечивающего условия содержания в ИВС ОМВД по <адрес> и <адрес>.

Таким образом, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 ча к отделу МВД России по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, Министерству финансов РФ, МВД Российской Федерации, МВД по <адрес> о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО2 ча компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в размере 5000 руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова