Дело № 2а-670/2023 УИД 05RS0013-01-2023-000524-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре судебного заседания Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-670/2023г. по административному исковому заявлению МБОУ «СОШ № 1 <адрес>» к административному ответчику УФССП по РД ОСП по г.Дербенту, г.Даг.Огни и Дербентскому району, об освобождении исполнительского сбора,

установил:

Административный истец МБОУ СОШ № 1 <адрес> обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 12.03.2023г. судебный пристав-исполнитель УФССП по РД вынес постановление № о взыскании исполнительского сбора в отношении МБОУ СОШ № 1 <адрес> в размере 50000 тысяч рублей по неисполнению заявителем решения об обязании МБОУ СОШ № 1 <адрес> по мере финансирования устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Считает, что МБОУ «СОШ № 1 <адрес>» <адрес> подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Данное исполнительное производство было возбуждено на основании решения Дербентского районного суда от 02.02.2021 года.

Ввиду большого объема работы и значительных финансовых расходов, они не могли выполнить указанные в решении суда требования одним разом.

Так, после вынесения судом решения во избежание штрафных санкций со стороны службы судебных приставов они неоднократно обращались в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В настоящее время решение Дербентского районного суда от 09.10.2020 года ими частично исполнено, не исполнены пункты, требующие значительных затрат.

На основании изложенного административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 09.10.2020 года.

Представитель административного истца директор МБОУ «СОШ № 1 <адрес>» <адрес> ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик УФССП по РД ОСП по г.Дербенту, г.Даг.Огни и Дербентскому району, извещены в судебное заседание не явились.

Пункт 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполни-тельского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельству-ющих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обсто-ятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что решением Дербентского районного суда от 09.10.2020 года постановлено:

Иск прокурора г. Дербента удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 <адрес>», выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.

Признать бездействие администрации муниципального района «Дербентский район», выразившееся в не обеспечении достаточного финансирования мероприятий по пожарной безопасности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 <адрес>».

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 <адрес>» по мере финан-сирования устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального района «Дербентский район» профинансировать проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 <адрес>».

17.11.2020 года указанное решение вступило в законную силу и выдан исполнительный лист, предмет исполнения: обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение МБОУ «Средняя общеобразова-тельная школа №1 <адрес>» <адрес> по мере финанси-рования устранить нарушения о пожарной безопасности.

06.03.2021 года на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан возбуждено исполнительное производство № от 06.03.2021.

12 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 <адрес>», исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают исполнение должником решения суда от 09.10.20220 года частично. Были не исполнены своевременно только требования, для исполнения которых необходимы были значительные затраты, и такой возможности у бюджетного учреждения не имелось по объективным причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая также и то, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 <адрес>» является бюджетным учреждением, суд удовлетворяет заявление и освобождает его от исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МБОУ «Средняя общеобразо-вательная школа №1 <адрес>»<адрес> - удовлетворить.

Освободить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 <адрес>» <адрес> от исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 от 12.03.2023 года, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в рамках исполнительного производства № от 06.03.2021, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 3.12.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023 г.

Судья М.Р. Сурхаев