Дело № 2-69/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года. г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Фаустовой Г.А.
при секретаре Конопля Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/23 по иску ФИО1 А гулу оглы к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений <...> лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее ответчики) с требованиями: Установить факт принятия наследства, открывшегося после смерти Ж, в виде права собственности на жилой дом лит. «Т» общей площадью 105,3 кв.м, расположенный по <адрес> г. Ростове-на-Дону, за ФИО1 А гулу оглы. Установить факт принятия наследства, открывшегося после матери Ж, в виде права собственности на земельный участок общей площадью 399 кв.м, расположенный по <адрес> г. Ростове-на-Дону, за ФИО1 А гулу оглы. Признать за ФИО1 А гулу оглы право собственности на земельный участок общей площадью 399 кв.м, расположенный по <адрес> г. Ростове-на-Дону в порядке наследования по завещанию. Признать за ФИО1 А гулу оглы право собственности на жилой дом лит. «Т» общей площадью 105,3 кв.м, расположенный по <адрес> г. Ростове-на-Дону в порядке наследования по завещанию.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 А гулу оглы является наследником по завещанию умершей ДД.ММ.ГГГГ Ж.
В 2003 году истец обратился с заявлением к нотариусу С о принятии наследства после Ж. было заведено наследственное дело № 1373/2003, однако с оформлением наследственных прав на домовладение, расположенное в <адрес> возникли трудности, поскольку наследодатель - Ж. не оформила надлежащее право собственности на него, правоустанавливающих документов на него в настоящий момент не имеется.
Таким образом, наследственное имущество Ж принятое наследником, включает жилой дом литер «Т», площадью 105,3 кв.м., расположенный в <адрес>. Право собственности на жилое строение и земельный участок за умершей ЖЭ. не было оформлено.
Согласно протокола № 60 заседания исполкома Андреевского райсовета трудящихся депутатов от ДД.ММ.ГГГГ была организована комиссия по проведению инвентаризации частновладельческого жилфонда. В государственном архиве имеется также протокол №24 заседания исполкома Андреевского райсовета трудящихся депутатов от 30 08.1940г. (п. 514) «О распределении района на налоговые у частки» согласно которого исполком решил разбить Андреевский на 2 налоговых участка и включить <адрес> №, 5-131 во 2-й налоговый участок. Согласно плану г. Ростова-на-Дону от 1924 года с динамикой роста на 01.01.1939 год <адрес> находилась в поселке «Левый берег Дона» <адрес>, а хутор <адрес> <адрес>, <адрес>) находился за железной дорогой в Железнодорожном районе города.
Генеральным планом города Ростова-на-Дону, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.03.1971 года № 15, территория поселков «Заречный» и «Левый берег Дона» отнесены к промышленным зонам «Заречная» и «Ковш».
В настоящее время пользователем указанного дома и земельного участка является наследник Ж - истец ФИО1 А гулу оглы.
Истец полагает, что необходимые условия для признания права собственности на самовольно возведенное и реконструированное жилое строение литер «Т», площадью 105,3 кв.м., по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> имеются: представлен технический паспорт с описанием нынешнего технического состояния строений в домовладении, выданный МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, получено заключение о результатах исследования № 2018/90 от 01.10.2018 г., выполненного экспертом С о соответствии строения техническим нормам и правилам, полученный отказ Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 03.08.2017 г. № ОГ-ЛР/1362 на легализацию земельного участка строения, наличие вещного права пользования земельным участком, проистекающего из права умершей Ж
Из документов усматривается, что владельцем домовладения № по <адрес> являлась Ж что подтверждается домовой книгой.
В настоящее время наследником производится оплата за спорное домовладение, что подтверждается соответствующими квитанциями.
В настоящее время фактическим владельцем объекта индивидуального жилищного строительства является ФИО1 А гулу оглы.
В соответствии с правовыми актами, действующими в период возведения строений, самовольные постройки подлежали сносу. Тот факт что жилое строение не было снесено, является косвенным доказательством легитимности его возведения. Данный вывод подтверждается также тем обстоятельством, что спорный жилой дом оборудован системами электроснабжения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что государственные органы признавали легитимным строительство по <адрес>.
Согласно экспертному заключению №2018/90 от 01.10.2018 года, выполненному С жилой дом лит. «Т», расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным и отвечает требованиям СНиП и нормам противопожарной безопасности, нормам СанПин, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Как видно из представленных квитанции истцом производились оплата местного налога, земельного налога.
При таких обстоятельствах, поскольку имеются подтверждающие документы о предоставлении земельных участков по <адрес> правопредшественнику истца для строительства и эксплуатации жилого дома; в связи с возведением жилого дома литер «Т», находящегося в пользовании истца, собственник решение об изъятии земельного участка не принимал; строение лит «Т» соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан; при этом требований о сносе указанных строений к истцу предъявлено не было, истец полагает исковые требования о признании права собственности на жилое строение лит. «Т», расположенное по <адрес> г. Ростов-на-Дону подлежат удовлетворению.
Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение факта. При жизни наследодатель истца, владеющая земельным участком, на котором находится жилой дом, с иском о признании права собственности на объект капитального строительства не обращалась.
Истец фактически принял наследство, производил все необходимые платежи, является зарегистрированным по указанному адресу и проживает там по настоящее время.
Кроме того, между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и истцом был заключен договор поставки электроэнергии (номер лицевого счёта №, номер прибора учёта №) в жилом помещении по адресу г.Ростов-на-Дону, <адрес>.
Согласно сведений из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> в г. Ростове-на-Дону, по указанному адресу был зарегистрирован ФИО1 А
ФИО1 А оплачивался земельный налог на имущество, расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону, <адрес> (номер лицевого счёта <***>, индекс документа №
Факт наличия строения по адресу <адрес>. Ростов-на-Дону установлен и никем не оспаривается, кроме того он подтверждается техническим паспортом от 20.09.2018 года.
Согласно выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество от 29.06.2022 года земельный участок общей площадью 399 кв.м, расположенный по <адрес> г. Ростове-на-Дону относится к категории земель населенных пунктов. Кадастровый номер присвоен земельному участку 30.12.2002 года кадастровая стоимость участка составляет 1 849 408 рублей 89 коп.
Согласно сведений из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> в г. Ростове-на-Дону Ж пользовалась указанным домовладением с 15 декабря 1972 года. Согласно технического паспорта на жилой дом его инвентаризационная стоимость составляет 706 836 рублей.
По изложенным основаниям истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 г.о. в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием его представителей по доверенности ФИО2 и ФИО3
Представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились поддержали исковые требования своего доверителя в полном объеме, просили удовлетворить, дали пояснения аналогично изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В отношении третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, извещенных о времени и месте слушания дела, не направивших уполномоченных представителей в судебное заседание, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав, представителей истца и представителей ответчиков, исследовав материалы, приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. умерла Ж, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Как следует из копии дубликата завещания от 16.05.1994г. № 3264, удостоверенного нотариусом г. Ростова-на-Дону С Ж. все имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось, в том числе жилой дом, находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, по <адрес>, завещано ФИО1
Согласно справки от 12.01.2018г. №, выданной временно исполняющим обязанности нотариуса С - Б., на основании заявления о принятии наследства, поданного ФИО1, заведено наследственное дело после смерти Ж № № По состоянию на 12.01.2018г. ФИО1 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.
Свидетельство о праве на наследство ФИО1 не выдавалось.
Поскольку на момент смерти право собственности за наследодателем Ж на жилой дом и земельный участок по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, зарегистрировано не было, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как следует из п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
По смыслу положений п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство, действительно, как указано в апелляционной жалобе, не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако, такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что как усматривается из материалов дела, Ж ко смерти собственником жилого дома и земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, не являлась.
Согласно данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН по состоянию на 20.09.2018г., жилой дом литер «Т», общей площадью 105,3 кв.м., возведен самовольно, без предъявления разрешения на строительство. При этом, датой постройки значится 2011 год, то есть позже даты смерти Ж
Согласно выписки из реестровой книги от 10.08.2021г. № 1273413, справки от 16.08.2021г. № 1272931 данные о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, отсутствуют.
Согласно сведениям выписки из ЕГРН от 07.10.2022г. право собственности на земельный участок по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> не зарегистрировано.
Как следует из архивной справки от 18.08.2021г. № 23-35.7.4/896 сведения о земельном участке по адресу: <...> на учете в научно-справочном аппарате Государственного архива Ростовской области.
Согласно ответу АО «Ростовское БТИ» от 09.12.2022г. в АО «Ростовское БТИ» данные о регистрации права собственности на домовладение по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> отсутствуют, правовое дело по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> не оформлялось, (правовые документы на земельный участок и строения не имеются). По данным инвентарного дела с адресом: г. Ростов-на-Дону, <адрес> объект технического учета по указанному адресу значится как самовольная постройка.
Таким образом, из материалов дела не усматривается, что Ж на праве собственности принадлежало какое-либо строение по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором самовольно возведен жилой дом, принадлежал наследодателю на одном из прав, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Положительное заключение о результатах экспертного исследования № 2018/90 от 01.10.2018г., само по себе не является основанием для признания за ФИО1 право собственности на жилой дом.
При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, правовых оснований для установления факта принятия наследства, признания права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования, суд не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 А гулу оглы к Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений <...> лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования - оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Г.А. Фаустова
Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 16 января 2023 года.
Судья: Г.А. Фаустова