Дело № 2а-1384/2025
(УИД 61RS0020-01-2025-001511-12)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Горбань И.А.,
при секретаре Заярской Н.Г.,
с участием:
помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Жихарева В.Э.
представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1384/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующим дополнительным ограничением: обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.
В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 24.11.2020 Новошахтинским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Тем же приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.08.2022 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 07.10.2030), с применением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью; обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. Освобожден 07.10.2022 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области. По прибытии в г. Новошахтинск был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинск как лицо, состоящее под административным надзором. В связи с тем, что ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.09.2023 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью. Решением Новошахтинского районного от 05.02.2024 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращении за медицинской помощью; обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.07.2024 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. По месту проживания характеризуется посредственно. Жалоб на его поведение в быту от соседей и родственников не поступало. Однако, постоянного места работы не имеет, перебивается случайными заработками, также замечен в употреблении спиртных напитков. В ходе осуществления административного надзора было установлено, что ФИО2 с 16.09.2024 по 28.01.2025 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления: протокол №.... от 16.09.2024 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановление №.... от 16.09.2024 – административный штраф 1050 руб.; протокол №.... от 04.01.2025 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление №.... от 28.01.2025 – административный штраф 2100 руб. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском полностью согласен.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Принимая во внимание, что судом явка ФИО2 не признана обязательной, от последнего имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также указал, что полностью согласен с административным иском, о дате рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 272 КАС РФ.
Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Жихарева В.Э., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение по административному делу о дополнении административных ограничений, указывает конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был осужден 24.11.2020 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.08.2022 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 07.10.2030 года), с применением следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) в период с 23.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью; обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Согласно справке №.... ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Ульяновской области, ФИО2 освобожден 07.10.2022 по отбытии срока наказания.
12.10.2022 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинску как поднадзорное лицо и ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ; под роспись вынесено предупреждение.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.09.2023, ФИО2 установлены дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.02.2024, ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением фактов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощь; обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.07.2024, ФИО2 установлено дополнительное ограничение: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Указанные решения вступили в законную силу.
Поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал и допустил совершение 2 административных правонарушений за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления: за период с 16.09.2024 по 28.01.2025, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 16.09.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1050 руб. 00 коп.; 28.01.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2100 руб. 00 коп.
Согласно представленной в материалы дела справке на поднадзорного ФИО2, последний зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, пер. Герцена, 1.
Как следует из характеристики по месту жительства, ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб на его поведение в быту от соседей и родственников не поступало. Постоянного места работы не имеет, перебивается случайными заработками, систематически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, также за нарушение административного надзора.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, обстоятельства и характер совершенных административных правонарушений ФИО2 указанных выше, характеристику с места жительства, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает в целях предупреждения совершения административным ответчиком других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, следующим дополнительным ограничением, увеличив количество обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по г. Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.08.2022; решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11.09.2023, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.02.2024, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.07.2024 административные ограничения ФИО2, .... года рождения, следующим административным ограничением: обязательной явкой в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Горбань
Мотивированное решение составлено 09 июля 2025 года.