Решение по делу № 2-295/2023 от 12.05.2023 - о признании движимой вещи бесхозяйной.

УИД: 07RS0005-01-2023-000354-67 Дело №2-295/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года город Майский, КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участие старшего помощника прокурора Майского района КБР - Канкошевой Ф.М.,

в отсутствии представителей заинтересованных лиц: МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо- Кавказскому федеральному округу и отдела МВД России по Майскому району КБР,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Майского района КБР о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением о признании движимые вещи – этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материалов предварительных проверок, переданную на временное хранение через МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо- Кавказскому федеральному округу, по адресу: <...> и алкогольную продукцию хранящуюся на территории ОМВД России по Майскому району КБР по адресу: КБР, <...>, а также разрешить уничтожение вышеуказанного бесхозяйного имущества, а именно этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота.

В обоснование заявленного требования указано на то, что Отделом МВД России по Майскому району КБР в период с 2016 года по 2021 год, по 5 материалам проверок по фактам изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события либо состава какого-либо преступления, предусмотренного УК РФ. Принятые решения признаны прокуратурой Майского района законными и обоснованными, по 2 материалам возбужденно административное производство.

В соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая, по вышеуказанным 202 материалам проверок, из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция путем направления уведомлений о готовности осуществить передачу алкогольной и спиртосодержащей продукции, передана через МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО» на хранение в АО «Росспиртпром», и алкогольная продукция, хранящаяся на территории ОМВД России по Майскому району КБР.

С момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеназванным актам приема-передачи, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены, с целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, предусмотренных ст.10.2 Закона №171-ФЗ до настоящего времени никто не обратился, тем самым имущество имеет признаки бесхозного.

В силу п.1 ст. 225 ГК РФ изъятая по 202 материалам проверок Отдела МВД России по Майскому району КБР из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» по соответствующим актам приема-передачи, отраженным выше, является бесхозной вещью.

В судебном заседании представитель заявителя – старший помощник прокурора Майского района КБР - Канкошева Ф.М., заявленные требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО», не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором требования Прокурора Майского района КБР сочли обоснованными и просили удовлетворить в полном объеме, также просили заявление рассмотреть в отсутствии их представителя.

Представитель заинтересованного лица - отдела МВД России по Майскому району КБР, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили, об отложении не просили.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц согласно положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества как по решению суда.

Согласно ч.1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

По правилам п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ст. 290 ч. 1 ГПК РФ).

В соответствии со тс.45 ГПК РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ).

Кроме того, согласно ч.2 ст.10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 указанной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу ч.1 ст. 25 Закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отделом МВД России по Майскому району КБР в период с 2016 года по 2021 год, по 5 материалам проверок по фактам изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события либо состава какого-либо преступления, предусмотренного УК РФ. Принятые решения признаны прокуратурой Майского района законными и обоснованными, по 2 материалам возбужденно административное производство.

В соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая, по материалам проверок из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция путем направления уведомлений о готовности осуществить передачу алкогольной и спиртосодержащей продукции, передана через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» на хранение в АО «Росспиртпром», в том числе:

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено административное производство.

Согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция: водка «С серебром» емкостью по 0,5 л. в количестве 12 шт; водка «Федеральная» емкостью по 0,5 в количестве 20 шт, хранятся в МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, по адресу: <...>.

По материалу КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено административное производство.

Согласно акту приема-передачи №№ от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция: водка «С серебром» емкостью по 0,5 л. в количестве 36 шт; хранятся в МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, по адресу: <адрес> кор. 13.

По материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно акта акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция: водка «Питкая водка» в бутылках, емкостью по 0,5 л., в количестве 120 шт.; водка «Сибирская береза» в бутылках, емкостью по 0,5л., в количестве 40 шт., хранятся в МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, по адресу: <...>

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Протоколом осмотра места происшествия из автомашины ВАЗ 2114 г/н № рег., под управлением гражданина Л.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., изъято: 5 коробок водки «Финская » объемом 0,5л. количеством 10шт; 10 бутылок объемом 5 л. коньяка «Лезгинка», указанная алкогольная продукция хранится на территории ОМВД России по <адрес> КБР.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Протоколом осмотра места происшествия из автомашины ГАЗ 33021 г/н № рег., под управлением гражданина А.Б.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., изъято: 4 калиброванные емкости объемом 530 л. со спиртосодержащей жидкостью крепостью 37,5 %., указанная алкогольная продукция хранится на территории ОМВД России по <адрес> КБР.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Протоколом осмотра места происшествия из автомашины марки «Мерседес Бенц» г/н № рег., под управлением гражданки К.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., изъято: 14 коробок по 12 бутылок в каждой, объемом 0,5 л., в общем количестве 168 бутылок водка «Телега», указанная алкогольная продукция хранится на территории ОМВД России по <адрес> КБР.

По материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Протоколом осмотра места происшествия из автомашины марки «Джей Праад» г/н № 40рег., под управлением гражданина П.В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., изъято: 6 коробок водки «Вершина» объемом 0,5л. количеством 72 бутылки; 1 коробка водки «Чистый родник летний» 0,5л. количеством 12 бутылок; 2 коробки водки «Чистый родник» зимний 0,5 л. количеством 24 бутылки; 16 коробок водки «Чистый Родник » объемом 0,5л. количеством 192 бутылки; 5 коробок водки «Телега » объемом 0,5 л. количеством 60 бутылок. В ходе проведения экспертизы, израсходовано 10 бутылок водки по две из каждого образца. Указанная алкогольная продукция в количестве 350 бутылок хранится на территории ОМВД России по <адрес> КБР.

Кроме того, судом установлено, что до настоящего времени, с момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеназванным актам приема-передачи, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены, с целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, никто не обращался.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание длительный срок, в течение которого собственники не заявили о своих правах на имущество, отсутствие мер по получению и истребованию данного имущества, суд приходит к выводам, что собственники фактически отказались от прав собственности на него, следовательно, имущество следует признать бесхозяйным и обратить в собственность государства в соответствии со ст. 293 ГПК РФ.

Порядок уничтожения установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 25 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В силу п. 2 Правил №, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 Правил №, орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

В соответствии с пп. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 (в ред. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 430) организация уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложена на Росалкогольрегулирование (Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка).

Приказ Росалкогольрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 241 "Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам" утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, согласно которому Управление является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Кавказского федерального округа.

В связи с тем, что основанием для уничтожения бесхозяйной вещи может явиться только решение суда, то признанная бесхозяйной алкогольная продукция подлежит уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вследствие чего суд считает, что заявление <адрес> КБР обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление <адрес> КБР о признании движимой вещи бесхозяйной, удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материалов предварительных проверок, переданную на временное хранение через МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, по адресу: <адрес> кор. 13, по актам приема-передач, а именно:

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № у8-4735/06 от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция: водка «С серебром» емкостью по 0,5 л. в количестве 12 шт; водка «Федеральная» емкостью по 0,5 в количестве 20 шт.;

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи № у8-1035/07 от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция: водка «С серебром» емкостью по 0,5 л. в количестве 36 шт.;

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, акт акту приема-передачи № у8-17114/07 от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция: водка «Питкая водка» в бутылках, емкостью по 0,5 л., в количестве 120 шт.; водка «Сибирская береза» в бутылках, емкостью по 0,5л., в количестве 40 шт.,

и алкогольную продукцию, хранящуюся на территории ОМВД России по <адрес> КБР по адресу: КБР, <адрес>, по материалам проверки:

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве: 5 коробок водки «Финская » объемом 0,5л. количеством 10шт; 10 бутылок объемом 5 л. коньяка «Лезгинка»;

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве: 4 калиброванных емкостей объемом 530 л. со спиртосодержащей жидкостью крепостью 37,5 %.;

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве: 14 коробок по 12 бутылок в каждой, объемом 0,5 л., в общем количестве 168 бутылок водка «Телега»;

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве: 6 коробок водки «Вершина» объемом 0,5л. количеством 72 бутылки; 1 коробка водки «Чистый родник летний» 0,5л. количеством 12 бутылок; 2 коробки водки «Чистый родник» зимний 0,5 л. количеством 24 бутылки; 16 коробок водки «Чистый Родник » объемом 0,5л. количеством 192 бутылки; 5 коробок водки «Телега » объемом 0,5 л. количеством 60 бутылок,

обратив указанное бесхозяйное имущество в собственность государства для последующего уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года №1027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко