Дело № 2а-466/2022
Поступило 18 июля 2022 года
УИД 54RS0016-01-2022-000700-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Буяновой Н.А.,
при секретаре Симинько Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения судебных приставов по Доволенскому району УФССП России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом по управлению транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Отделения судебных приставов по Доволенскому району УФССП России по Новосибирской области обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить для административного ответчика временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В Отделении судебных приставов по Доволенскому району УФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится 21 исполнительное производство в отношении административного ответчика ФИО1
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок ответчик не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства.
Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются.
Административный истец – врио начальника Отделения судебных приставов по Доволенскому району УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступило.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, по месту регистрации по месту жительства. Учитывая, что судом не признана явка сторон обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как усматривается из материалов дела, судебным приставом – исполнителем ОСП по Доволенскому району в отношении ФИО1 возбуждено 21 исполнительное производство на основании исполнительных документов, предметом исполнения которых являются наложенные административные штрафы по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, что подтверждается материалами дела.
Должник был уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.
Как установлено судом, должник ФИО1 в установленный приставами-исполнителями срок не исполнил требований исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства.
Имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. Доказательств обратного суду не представлено.
ФИО1 не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
При этом суд принимает во внимание количество исполнительных документов в отношении административного ответчика, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что должником меры по добровольному погашению задолженности по указанным исполнительным производствам не предпринимаются, в связи с чем, административное исковое заявление о временном ограничении на пользование должником специальным правом - приостановлении действия предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права управления автомобильными транспортными средствами должнику до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на пользование должником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объёме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года.