Решение по делу № 2-1857/2023 от 08.12.2023

УИД: 42RS0009-01-2023-001291-49 Дело № 2-1857/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 08 декабря 2023 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кононец Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.Кемерово о взыскании денежных средств, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности ### от **.**.****, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Кемерово о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 принадлежала на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: ..., каждому по 1/5 доли в праве.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... был признан аварийным и подлежащим сносу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.****, оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **.**.****, резолютивная часть решения суда от **.**.**** дополнена указанием: прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по 1/5 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: ... с момента предоставления им другого равнозначного жилого помещения.

Во исполнение вышеуказанного решения суда Администрацией г.Кемерово ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставлена квартира, расположенная по адресу: ....

**.**.**** Администрация г.Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о взыскании денежных средств в виде разницы стоимости изъятой и предоставленных квартир, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ### в удовлетворении исковых требований Администрации г.Кемерово к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением Администрацией г.Кемерово была подана апелляционная жалоба, в рамках рассмотрения которой была назначена повторная судебная экспертиза. После поступления заключения эксперта ### от **.**.****, Администрация г.Кемерово отказалась от исковых требований, в связи с чем производство по делу было прекращено.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта ### от **.**.****, стоимость изъятого жилого помещения, расположенного по адресу: ... на момент предоставления иного жилого помещения взамен аварийного **.**.**** составила 1667000 рублей, а стоимость предоставленного жилого помещения, расположенного по адресу: ... по состоянию на **.**.**** составила 1196000 рублей. Таким образом, разница стоимости изъятой и предоставленной квартиры равна 471000 рублей.

ФИО3 принадлежала 1/5 доля в праве общей долевой собственности, в связи с чем с Администрации г.Кемерово в ее пользу подлежат взысканию денежные средства в размере 94200 рублей.

Определением суда от **.**.**** к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены остальные собственники жилого помещения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (т.1 л.д.43).

Определением суда от **.**.**** по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза (т.1 л.д.95-98).

Истец ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, просила рассматривать дело в ее отсутствие, с участием представителя, о чем представила заявление (т.1 л.д.42).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании **.**.**** поддержала уточненные исковые требования и просила взыскать с Администрации г.Кемерово в пользу ФИО3 разницу стоимости изъятой и предоставленной квартиры в сумме 35224 рубля.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании **.**.**** исковые требования не признала и поддержала доводы ранее представленных письменных возражений.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в суд не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, просили рассматривать дело в их отсутствие, о чем представили заявление.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражений, а также письменные материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 1285-ФЗ) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п.3 ст.2 Закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.ч.2 и 3 ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого равнозначного жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 подпункта «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч.8 ст.32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 принадлежала на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: ..., каждому по 1/5 доли в праве.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., был признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии от **.**.**** г. № ###

Собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по ... было направлено требование о сносе дома в срок до **.**.****, которое ими исполнено не было, в связи с чем Администрацией г.Кемерово принято постановление от **.**.**** ### об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по ... для муниципальных нужд.

**.**.**** Администрацией г.Кемерово получено уведомление от Г-вых об отказе подписать Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с несогласием их с размером возмещения, в связи с чем Администрация г.Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО8 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ###, исковые требования Администрации г.Кемерово к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд оставлены без удовлетворения, а встречные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения в собственность взамен подлежащего сносу были удовлетворены, на Администрацию г.Кемерово возложена обязанность предоставить в собственность ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим изъятию по адресу: ..., равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 28,3 кв.м., расположенное в черте ... (т.1 л.д.12-18).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.****, оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **.**.**** (т.1 л.д.22-25), резолютивная часть решения суда от **.**.**** дополнена указанием: прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по 1/5 доли на жилое помещение, расположенное по адресу: ... с момента предоставления им другого равнозначного жилого помещения (т.1 л.д.20-21).

Во исполнение вышеуказанного решения суда Администрацией г.Кемерово ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 предоставлена квартира, расположенная по адресу: ..., что подтверждается копией договора о передаче квартиры в собственность граждан от **.**.**** Государственная регистрация права общей долевой собственности произведена **.**.**** (т.1 л.д.30-31).

Вместе с тем, согласно заключению эксперта ### от **.**.**** (т.1 л.д.32-33), стоимость изъятого жилого помещения, расположенного по адресу: ...6, на момент предоставления иного жилого помещения взамен аварийного **.**.**** составила 1667000 рублей, а стоимость предоставленного жилого помещения, расположенного по адресу: ... по состоянию на **.**.**** составила 1196000 рублей. Таким образом, разница стоимости изъятой и предоставленной квартиры равна 471000 рублей.

Как следует из заключения эксперта ### от **.**.****, подготовленного на основании определения суда от **.**.**** экспертом ООО «Независимая профессиональная оценка» Т.Е.В. (т.2 л.д.2-53), выкупная стоимость 1-комнатной квартиры с кадастровым номером ###, расположенной по адресу: ... общей площадью 28,3 кв.м. с учетом стоимости доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ### и убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости для муниципальных нужд, по состоянию на **.**.**** равнялась 1239020 рублей; рыночная стоимость 1-комнатной квартиры с кадастровым номером ###, расположенной по адресу: ..., общей площадью 30,4 кв.м. с учетом стоимости доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ###, по состоянию на **.**.**** равнялась 1062900 рублей.

С учетом выводов заключения эксперта ###э от **.**.****, ФИО3 просила взыскать с Администрации г.Кемерово в свою пользу разницу стоимости изъятой и предоставленной квартиры в сумме 35224 рубля, пропорционально ее доли в праве общей долевой собственности, исходя из расчета: (1239020 – 1062900) / 5.

Разрешая заявленные требования суд установил, что в региональной адресной программе «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на **.**.**** годы, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.**** ### (далее – региональная адресная программа), за ### указана планируемая дата окончания переселения жильцов дома по ... – **.**.****.

Также в региональной адресной программе указано, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Собственники жилых помещений, входящих в состав аварийного жилищного фонда, избравшие в качестве способа переселения предоставление иного пригодного для проживания жилого помещения, в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, оплачивают возникающую разницу за счет собственных средств. Порядок и сроки внесения денежных средств гражданами определяется соглашением сторон.

Полная или частичная компенсация разницы, возникающей в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, собственникам жилых помещений, входящих в состав аварийного жилищного фонда, избравшим в качестве способа переселения предоставление иного пригодного для проживания жилого помещения, может предоставляться за счет средств местного бюджета в размерах и в отношении отдельных категорий граждан, установленных муниципальными нормативными актами.

Постановлением Администрации г.Кемерово от **.**.**** г. № ### утверждена муниципальная программа «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на **.**.**** годы (далее – муниципальная адресная программа), в разделе 4 которой также предусматривается, что собственники жилых помещений, входящих в состав аварийного жилого фонда, избравшие в качестве способа переселения предоставление иного пригодного для проживания жилого помещения, в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, оплачивают возникающую разницу за счет собственных средств. Порядок и сроки внесения денежных средств гражданами определяются соглашением сторон.

При этом ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой, ни муниципальной адресной программой не установлена доплата гражданам, переселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, в отсутствии соглашения сторон.

Г-вы выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им в собственность взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения, а не выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения или зачета его стоимости при предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилья, отказавшись от заключения с Администрацией г.Кемерово какого-либо соглашения.

На основании ч.1 ст.7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку жилищным законодательством не определено понятие равнозначного жилого помещения в целях предоставления его взамен изъятого у собственников для муниципальных нужд, суд считает возможным руководствоваться аналогией закона.

В соответствии ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ (в связи со сносом дома, в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания, в связи с передачей жилого помещения религиозной организации, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома), должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч.2 ст.89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, применительно к сложившимся между сторонами правоотношениям по предоставлению в собственность граждан взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения, в качестве критериев равнозначности жилых помещений суд принимает во внимание: нахождение их в границах одного населенного пункта субъекта Российской Федерации, благоустроенность в условиях соответствующего населенного пункта, соответствие установленным санитарным и техническим требованиям, равный размер общей площади, равное число комнат.

Вышеперечисленные критерии равнозначности жилых помещений также согласуются с решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ###, вступившим в законную силу **.**.**** и имеющим для сторон преюдициальное значение.

Следовательно, доводы стороны истца о том, что на основании решения суда Администрацией г.Кемерово собственникам взамен изымаемого жилого помещения для муниципальных нужд было предоставлено другое жилое помещение меньшее по стоимости, поэтому в их пользу подлежит взысканию разница в стоимости данных жилых помещений, основаны на неправильном применении действующего законодательства к сложившимся между сторонами правоотношениям, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.Кемерово о взыскании денежных средств в виде разницы стоимости изъятого и предоставленного жилых помещений в размере 35224 рубля – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 13 декабря 2023 года.

Судья А.Е. Алхимова