УИД 11RS0№...-29

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. ФИО2

Сыктывкарский городской суд Республики ФИО7 в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителей истца ФИО9 (до объявления перерыва в судебном заседании), ФИО10 (после перерыва в судебном заседании),

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Республики ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО7 о признании права на получение государственного жилищного сертификата, включении в список получателей сертификатов,

установил:

... Республики ФИО7 обратилась в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО7 (далее – Минстрой Республики ФИО7) о признании за ФИО1 право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды», с датой постановки на учёт ** ** **; об обязании включить ФИО1 в сводный список граждан – получателей сертификатов в рамках комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в 2026 году по Республике ФИО7 по категории «инвалиды» с датой постановки на учёт ** ** **.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МР «Удорский», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

ФИО1 также была привлечена к участию в деле в качестве законного представителя ФИО4, ФИО5 и ФИО6

ФИО16 был привлечён к участию в деле в качестве законного представителя ФИО5 и ФИО6

В судебном заседании представители прокурора на иске настаивали.

Представитель Минстроя Республики ФИО7 иск не признала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

В представленном суду отзыве представитель администрация МР «Удорский» оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО17 (ранее – ФИО18) А.С. родилась ** ** ** в г.ФИО2.

С рождения до ** ** ** ФИО17 (ранее – ФИО18) А.С. сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, ..., с ** ** ** до ** ** ** – по адресу: Республика ФИО7, ....

С ** ** ** и по настоящее время ФИО1 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, ....

Из имеющейся в материалах дела справки ОМВД России по ... от ** ** ** следует, что в период с ** ** ** до ** ** ** ФИО1 также сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ....

Также на период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 сохраняет регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

ФИО17 (ранее – ФИО18) А.С. приходится дочерью ФИО12 и ФИО3

ФИО12 и ФИО3 с ** ** ** состоят в зарегистрированном браке.

ФИО12 с 1984 года до ** ** ** сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, ..., с ** ** ** до ** ** ** – по адресу: Республика ФИО7, ..., с ** ** ** до ** ** ** – по адресу: Республика ФИО7, ....

С ** ** ** ФИО12 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, ....

ФИО3 с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, ....

ФИО12 и ФИО3 также приходятся родителями ФИО13 (15.08.1986г.р.), который с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, ....

В соответствии с ордером №... от ** ** ** жилое помещение по адресу: Республика ФИО7, ... было предоставлено для проживания ФИО12 на состав семьи из четырёх человек.

В выданной ** ** ** администрацией МО ГП «Усогорск» справке указано, что ФИО12 проживала по указанному адресу с ** ** **. Членами её семьи являлись: ФИО3 (супруг), ФИО13 (сын) и ФИО18 (ныне – ФИО17) А.С. (дочь).

В соответствии с договором №... от ** ** ** на передачу квартир в собственность граждан жилое помещение по адресу: ... было передано в порядке приватизации в общую долевую собственность ФИО12, ФИО13 и ФИО18 (ныне – ФИО17) А.С.

ФИО3 отказался от участия в приватизации указанного жилого помещения.

ФИО1 является инвалидом с детства. По достижении совершеннолетия ей была установлена бессрочно инвалидность III группы.

** ** ** ФИО12 обратилась в администрацию МО «...» с заявлением о принятии её на учёт для переселения из районов Крайнего Севера, а также с заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, для приобретения (строительства) жилого помещения на территории г. ФИО2. В качестве членов своей семьи ФИО12 были указаны: ФИО3 (супруг), ФИО13 (сын) и ФИО18 (ныне – ФИО17) А.С. (дочь).

Администрацией МО «...» ФИО12, как проживающая по адресу: Республика ФИО7, ..., была принята на учёт на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с датой принятия на учёт ** ** **.

Постановлением главы администрации МО «...» от ** ** ** №... были утверждены списки граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. В список инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, была включена ФИО12, с составом семьи из четырёх человек.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО12, с ** ** ** и до момента указанного обращения в администрацию МО «...» ФИО12 осуществляла трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории ... Республики ФИО7.

Сведений об установлении ФИО12 инвалидности какой-либо группы на момент указанного обращения к администрацию МО «...» и впоследствии материалы дела не содержат.

** ** ** ФИО12 обращалась в администрацию МР «Удорский» с заявлением (рапортом) о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «ребёнок-инвалид». В качестве членов своей ФИО12 в заявлении (рапорте) были указаны: ФИО3 (супруг), ФИО13 (сын) и ФИО18 (ныне – ФИО17) А.С. (дочь).

С ** ** ** был зарегистрирован брак меду ФИО14 и ФИО18 (ныне – ФИО17) А.С.

ФИО14 и ФИО1 приходятся родителями ФИО4 (06.07.2009г.р.).

ФИО4 с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, .... На период с ** ** ** по ** ** ** ФИО4 сохраняет регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

** ** ** ФИО14 умер.

Также ФИО1 приходится матерью ФИО5 (01.09.2023г.р.) и ФИО6 (** ** **).

ФИО5 с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, .... На период с ** ** ** по ** ** ** ФИО5 сохраняет регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

ФИО5 с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика ФИО7, ....

** ** ** постановлением администрации МР «Удорский» от ** ** ** №... ФИО12 была исключена из числа граждан, имеющих право на получение социальных выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по МО МР «Удорский», по категории «инвалиды». При этом было принято решение о включении ФИО12 в список указанных граждан по категории «работающие граждане», с датой постановки на учёт ** ** **.

Постановлением администрации МР «Удорский» от ** ** ** №... были внесены изменения в постановление от ** ** ** №... в части даты постановки ФИО12 на учёт, в качестве такой даты было определено ** ** **.

** ** ** ФИО1 обратилась в администрации МР «Удорский» с заявлением о включении её и членов её семьи (ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО14) в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды», с момента обращения ФИО12 в её интересах, то есть с ** ** **.

ФИО12 также обратилась ** ** ** в администрации МР «Удорский» с заявлением о включении её и членов её семьи в качестве членов семьи ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды».

Постановлением администрации МР «Удорский» от ** ** ** №... ФИО1 была включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по МО МР «Удорский» по категории «инвалиды», с учётом даты обращения ** ** **, с составом семьи 6 человек.

Также указанным постановлением было принято решение об исключении ФИО12, как имеющей право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по МО МР «Удорский», из списка категории «работающие граждане». При этом было признано утратившим силу постановление администрации МР «Удорский» от ** ** ** №....

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** ** ФИО12 приобрела в собственность жилое помещение по адресу: ... (запись в ЕГРП от ** ** **).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** ** за ФИО3 в ЕГРП ** ** ** было зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: ....

** ** ** право собственности ФИО3 на указанное жилое помещение было прекращено. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности МР «Удорский».

Заявлением от ** ** ** ФИО1 подтвердила своё участие в 2025 году в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и просила выделить ей государственный жилищный сертификат выпуска 2025 года на состав семьи из шести человек для приобретения жилья на территории г. ФИО2.

Также ** ** ** ФИО1 было подано заявление о включении в состав членов её семьи ФИО5 (дочь).

Постановлением администрации МР «Удорский» от ** ** ** №... ФИО5 была включена в состав семьи ФИО1 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по МО МР «Удорский».

** ** ** ФИО1 было подано заявление о включении в состав членов её семьи ФИО6 (дочь).

Постановлением администрации МР «Удорский» от ** ** ** №... ФИО6 была включена в состав семьи ФИО1 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по МО МР «Удорский».

ФИО1 была включена Минстроем Республики ФИО7 в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2025 год по Республике ФИО7.

В соответствии с договором дарения от ** ** ** ФИО1 подарила ФИО12 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ... (запись в ЕГРН от ** ** **).

В настоящее время указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности ФИО13 (1/3 доля в праве) и ФИО12 (2/3 доли в праве).

Собственником какого-либо иного жилого помещения ФИО1 не является.

В браке ФИО1 в настоящее время не состоит.

В жилом помещении по адресу: ... регистрацию по месту жительства сохраняют: ФИО1, ФИО3 (отец), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО13 (брат).

Постановлением администрации МР «Удорский» от ** ** ** №... ФИО13 был исключён из состава семьи ФИО1 как лица, состоящего в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по МО МР «Удорский», в категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства», в связи с отсутствием решения суда о признании его членом семьи ФИО1

Также указанным постановлением было принято решение об исключении ФИО12 из состава семьи ФИО1 как лица, состоящего в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по МО МР «Удорский», в категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства», в связи с отсутствием постоянного проживания по месту жительства заявителя.

Указанное постановление к настоящему времени не отменено, незаконным в установленном порядке в какой-либо части не признано.

** ** ** ФИО1 было подано в администрацию МР «Удорский» заявление (рапорт) о выделении ей государственного жилищного сертификата в рамках мероприятия по обеспечению жильём граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» для приобретения жилого помещения на территории г. ФИО2.

В качестве членов семьи заявителя в указанном заявлении (рапорте) были указаны: ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО3 (отец).

В качестве сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, были указаны сделки по отчуждению ФИО3 в 2019 году жилого помещения по адресу: ... по отчуждению ФИО1 в 2025 году 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ....

** ** ** пакет документов в отношении ФИО1 был направлен в Минстрой Республики ФИО7 для решения вопроса о предоставлении ей государственного жилищного сертификата по категории «инвалиды», с датой постановки на учет ** ** **, на состав семьи из пяти человек, включая ФИО3 (отец), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь).

В соответствии с договором раздела общего имущества супругов и дарения от ** ** **, заключённым между ФИО3 и ФИО12, его стороны договорились разделить общее совместное имущество в виде жилого помещения по адресу: ... равных долях (по ? доле в праве каждому), а также договорились о том, что ФИО3 дарит ФИО12 образовавшуюся в результате раздела общего имущества супругов ? долю в праве общей долевой собственности на указанной жилое помещение.

** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право единоличной собственности ФИО12 на указанное жилое помещение.

Письмом №... от ** ** ** Минстрой Республики ФИО7 уведомил администрацию МР «Удорский» и ФИО1 об отказе ФИО1 в праве на получение государственного жилищного сертификата по категории «инвалиды» с датой постановки на учёт ** ** **, поскольку решение о присвоении ФИО1 даты постановки на учёт ФИО12 – ** ** ** – принято администрацией МР «Удорский» с нарушением требований законодательства.

В обоснование принятого решения было указано на то, что ФИО1 не подавала ** ** ** заявление и иные документа для постановки её на соответствующий учёт, в связи с чем у неё не возникло право состоять на соответствующем учёте с датой постановки на учёт ** ** **.

Кроме того, Минстроем Республики ФИО7 было указано на то, что ФИО12 в период брака с ФИО3 было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: .... Сведений о том, что указанное жилое помещение не относится к общей совместной собственности ФИО3 и ФИО12, представлено не было. С учётом принципа равенства долей супругов в совместно нажитом имуществе, Минстроем Республики ФИО7 было указано, что ФИО3 является собственником ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение. При этом в представленном на рассмотрение пакете документов отсутствует обязательство о сдаче указанного жилого помещения, либо документы об отчуждении принадлежащей ФИО3 доле в праве на указанное жилое помещение.

** ** ** ФИО1 вновь было подано в администрацию МР «Удорский» заявление (рапорт) о выделении ей государственного жилищного сертификата в рамках мероприятия по обеспечению жильём граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» для приобретения жилого помещения на территории г. ФИО2.

В качестве членов семьи заявителя в указанном заявлении (рапорте) также были указаны: ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО3 (отец).

В качестве сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, помимо сделок, отражённых в заявлении (рапорте) от ** ** **, была указана сделка по отчуждению ФИО3 в 2025 году ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ....

** ** ** пакет документов в отношении ФИО1 был вновь направлен в Минстрой Республики ФИО7 для решения вопроса о предоставлении ей государственного жилищного сертификата по категории «инвалиды», с датой постановки на учет ** ** **, на состав семьи из пяти человек, включая ФИО3 (отец), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь).

Сведений о принятии Минстроем Республики ФИО7 самостоятельного решения на основании заявления (рапорта) ФИО1 от ** ** ** материалы дела не содержат.

На момент принятия Минстроем Республики ФИО7 решения от ** ** ** ФИО1 не признавалась участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». С соответствующим заявлением ФИО1 в администрацию МР «Удорский» на тот момент не обращалась.

В ходе рассмотрения дела в суде ФИО1 обратилась в администрацию МР «Удорский» с заявлением от ** ** ** о признании её участником указанного комплекса процессных мероприятий. ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????��?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������‡�����?������‡�����?������{�����?������k�����?���������?�???????????????�???????????�??????????T?d�?????�??????????��������??��������?�???????�?�??�?�??�?�??�?�????�?????�??? ?????�????? ?????�???????�???�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Ранее заявлением от ** ** ** ФИО1 подтверждала своё участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2026 году и просила выдать ей государственный жилищный сертификат выпуска 2026 года.

Полагая мнение Минстроя Республики ФИО7 об отсутствии у ФИО1 права на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** № 125-ФЗ для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды», с датой постановки на учёт ** ** **, не основанным на законе, прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1

Переселение жителей Республики ФИО7, состоящих на учёте в органах местного самоуправления, за счёт средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от ** ** ** №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (вступившего в силу ** ** **); государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства РФ от ** ** ** №... (далее – Программа); утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** №... Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Ранее спорные правоотношения также регулировались постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** №..., которым утверждалась федеральная целевая программа «Жилище», включавшая в себя подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ** ** ** №....

Федеральный закон от ** ** ** № 125-ФЗ устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее – жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ** ** **, в соответствии с нормами указанного Федерального закона.

Статьей 1 указанного Закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ** ** **, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

- инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

- инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее ** ** ** и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В силу ст. 1 Федерального закона от ** ** ** № 125-ФЗ для целей указанного Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении, в том числе, следующих требований:

- гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ;

- не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

- являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ** ** ** № 125-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

- в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

- во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

- в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учёт в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Граждане, указанные в части первой настоящей статьи и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу указанного Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ** ** ** № 125-ФЗ постановка на учёт граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Законом Республики ФИО7 от ** ** ** №...-РЗ органы местного самоуправления в Республике ФИО7 были наделены отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья.

Ранее такими полномочиями органы местного самоуправления в Республике ФИО7 были наделены Законом Республики ФИО7 от ** ** ** №...-РЗ.

В силу положений ст. 4 указанного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Статьёй 6 указанного Закона предусмотрено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ** ** ** № 125-ФЗ средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается решением Правительства Российской Федерации.

Статьёй 10 указанного Закона предусмотрено, что порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

До ** ** ** условия предоставления, порядок получения и размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливались Федеральным законом от ** ** ** № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от ** ** ** № 131-ФЗ (действовавшей до ** ** **) правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона.

Статьёй 4 Федерального закона от ** ** ** № 131-ФЗ (действовавшей до ** ** **), было предусмотрено, что предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в первую очередь гражданам, работающим в ликвидируемых организациях и проживающим в закрывающихся городах, поселках и на полярных станциях, а также инвалидам, в том числе инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам и гражданам, зарегистрированным более одного календарного года в качестве безработных.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ** ** ** № 131-ФЗ для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисление времени проживания в указанных районах и местностях для определения размера предоставляемых им жилищных субсидий ведется со дня рождения.

На момент обращения ФИО12, являвшейся на тот момент законным представителем ФИО1, в администрацию МО «...» за принятием на учёт для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и включении её в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, для приобретения (строительства) жилого помещения в связи с таким переселением, ФИО1 являлась инвалидом с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, достигшим 15-летнего возраста, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 15 лет.

Обращаясь ** ** ** в администрацию МО «...», ФИО12 действовала не только в своих интересах, но и в интересах ФИО1 Из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств следует, что уполномоченный орган местного самоуправления при принятии первоначального решения о постановки ФИО12, с учётом членом её семьи, на учёт в качестве имеющей право на получение спорной жилищной субсидии исходил из наличия у ФИО1 дополнительной льготы, как инвалида с детства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера в другие регионы России установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на получение социальных гарантий в связи с инвалидностью, права свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также имущественных прав (ч. 3 ст. 37; ст. 40; ч. 1 ст. 27; части 1 и 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации) и, следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите.

Действия органов местного самоуправления, которым были переданы государственные полномочия, и органов исполнительно власти, которыми на протяжении длительного времени подтверждались и (или) не оспаривалось право материального истца состоять на соответствующем учёте, не могут, сами по себе, послужить основанием для лишения истицы права на получение спорной жилищной субсидии. Постановлением администрации МР «Удорский» от ** ** ** №... к настоящему времени не отменено, незаконным в установленном порядке не признано. Решения о снятии ФИО1 с учёт в качестве имеющей право на получение спорной жилищной субсидии уполномоченным органом не принималось.

ФИО1 и члены её семьи к настоящему времени не обеспечены жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Право на получение спорной жилищной субсидии истица не утратила.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора ... Республики ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Минстрою Республики ФИО7 в части признания за ФИО1 права на получение в порядке очерёдности жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** № 125-ФЗ для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи, включающим ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, по категории «инвалиды», с датой постановки на учёт ** ** **.

Стороной ответчика указано, что к настоящему времени выдача государственных сертификатов 2025 года выпуска завершена, объёмы бюджетного финансирования на эти цели на последующие периоды не определёны, в случае признания судом права на получения истицей социальной выплаты, такая выплата будет предоставлена с учётом очерёдности истицы и объёмов финансирования.

Федеральный закон о федеральном бюджете на 2026 год и на последующий плановый период к настоящему времени не принят и в силу не вступил. При таких обстоятельствах, с учётом положений статей 7 и 8 Федерального закона от ** ** ** № 125-ФЗ, исковые требования прокурора ... Республики ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Минстрою Республики ФИО7 об обязании включить ФИО1 в сводный список граждан – получателей сертификатов в рамках комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в 2026 году по Республике ФИО7 по категории «инвалиды» с датой постановки на учёт ** ** **, суд находит не подлежащими удовлетворению, как заявленные преждевременно.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ... Республики ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 (СНИЛС 114-215-160 97) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО7 (ИНН 1101160228) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение в порядке очерёдности жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи, включающим ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, по категории «инвалиды», с датой постановки на учёт ** ** **.

В удовлетворении исковых требований прокурора ... Республики ФИО7 в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО7 об обязании включить ФИО1 в сводный список граждан – получателей сертификатов в рамках комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в 2026 году по Республике ФИО7 по категории «инвалиды» с датой постановки на учёт ** ** **, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО7 через Сыктывкарской городской суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – ** ** **.