Производство № №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Михалевич Т.В.,
при секретаре Шафикове Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование указав, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, что подтверждается свидетельством о регистрации права на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, было признано аварийным и подлежащем сносу. Согласно выписки из реестра аварийных домов № взятой из публичного сайта, дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в программу переселения; плановая дата окончания расселения дома ДД.ММ.ГГГГ на основании решения органа исполнительной власти от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку достоверно установлено, что жилой дом, являющийся единственным местом жительства истца отнесен к категории непригодного для проживания, то в соответствии с положениями пунктов 1, 8, 9 части 1 статьи 14, части 1 статьи 15, частей 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ, а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требование истца является обоснованным, проживание граждан в указанном жилом помещении создает реальную угрозу их жизни и здоровью, при этом иное жилое помещение для проживания у истцов отсутствует. При этом согласно выписки из реестра аварийных домов № следует, что расселения жильцов запланировано на ДД.ММ.ГГГГ однако до указанного времени существует реальная опасность разрушения жилого помещения, в связи с чем у истца имеются основания требовать более раннего расселения и следовательно выдачи жилого помещения до указанной даты до наступления вышеуказанного срока. В случае, если установленный срок расселения дома является неразумным при наличии угрозы его внезапного обрушения, которая создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, подтвержденных соответствующим заключением специализированной организации, такой срок подлежит сокращению, в том числе в судебном порядке по искам заинтересованных лиц. Если МКД включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения в доме вправе выбрать между получением указанного возмещения либо другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. При этом федеральным законодательством не установлена доплата переселяемыми гражданами разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. метров, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Администрацию <адрес> выдать ФИО3 жилое помещение взамен не пригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, на территории <адрес>.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании на доводах иска настаивала, просила иск удовлетворить. Дополнила, что дом, в котором проживает в настоящее время истец, согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы, является непригодным для проживания и несет угрозу обрушения, поэтому неизвестно, достоит ли дом до 2025 года. В силу возраста истца, проживание в доме, принадлежащем ей на праве собственности, для нее невозможно.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнила, что процедура предоставления жилых помещений взамен жилого помещений, признанного аварийным, определен ст.32 ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения имеет право выбора – либо предоставление иного жилого помещения, либо выкуп. Срок расселения жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени истцу будет предоставлено другое жилое помещение.
Согласно отзыву представителя Администрации <адрес>, в соответствии с п. 2.1.2 положения «О муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» (утв. Решением Белогорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №) управление и содержание муниципального жилищного фонда, обеспечение в соответствии с законодательством жилыми помещениями граждан отнесено к полномочиям УЖКХ. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью является Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» (далее - МКУ «КИО <адрес>»). По данным МКУ «КИО Администрации <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не состоит. ФИО3 не признана и на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения в пункт 2 статьи согласно которого аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в порядке их эксплуатации. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годов». Основными целями данной программы являются: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке в связи с физическим износом в порядке их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе. На основании акта обследования и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. был признан непригодным для проживания. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе дома, установлен срок для расселения жильцов <адрес> - до ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным после ДД.ММ.ГГГГ оснований для включения данного дома в региональную программу не имеются. Администрация <адрес> считает, что ФИО3 не предоставлено доказательств нуждаемости во вне очередном предоставлении жилья. На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований ФИО3 о предоставлении жилого помещения отказать в полном объеме.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>», МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Министерства ЖКХ <адрес>, Неккомерческой организации «Фонд капитального ремонта <адрес>», извещались судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было.
С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со статьей 10 Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено в статье 288 Гражданского кодекса РФ и в статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2, частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Системное толкование статьи 49 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на то, что в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения непригодным для проживания, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма могут быть предоставлены только малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным Кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Внеочередное предоставление жилья допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Как следует из содержания ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статьей 87 Жилищного кодекса РФ, установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.
Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
В силу ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с ч.8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Таким образом, если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого по общему правилу возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и уполномоченным органом, а также при условии, что право собственности на изымаемое жилое помещение приобретено до признания дома в установленном порядке аварийным. Последнее условие не распространяется на приобретение права собственности в порядке наследования
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
В силу п.7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Российской Федерацией создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 данного закона предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В силу ч.3 ст.16 указанного Федерального закона, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно ч. 11 ст. 16 указанного Федерального закона, этапы региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом, в котором осуществляется соответствующее этому этапу увеличение лимита предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации, а в случае, если такое увеличение не осуществляется, - не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап ДД.ММ.ГГГГ года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должен быть реализован не позднее чем ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
В силу ч.1 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Аварийный жилищным фонд - аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п. п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годов».
Указанная программа была принята в целях реализации в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Основными целями данной программы являются: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с приказом начальника МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок расселения жильцом <адрес> по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ; определено произвести снос <адрес> уполномоченным органом МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>»; снос <адрес> по <адрес> произвести после переселения жильцов дома.
Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и технического заключения ООО ПСО «Благовещенскпроект» от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО.
По ходатайству представителя истца по делу была назначена судебно-строительства экспертиза, производство которой поручено ООО «<адрес> союз экспертов».
Согласно заключению эксперта ООО «<адрес> союз экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ, основные несущие конструкции жилого помещения по адресу: <адрес>, находятся в аварийном техническом состоянии. В ходе проведения настоящего исследования в жилом помещении выявлены следующие недостатки (дефекты): фундамент – деревянные лежни, значительные просадки, подполье – значительные разрушения и сырость, следы биосубстратов (мох) и биологического поражения (грибок, плесень), отмостка – отсутствует, завалинки разрушены; несущие стены – бревенчатые, штукатурка по драни, побелка, значительная осадка до 60 мм, отклонение от вертикали до 50 мм, многочисленные трещины в раскрытием до 10 мм, разрушения и отслоения штукатурного слоя, разрушение элементов входной группы; перекрытие (потолки) – дощатое по деревянным балкам отепленное, оштукатуренное по драни: значительные прогибы до 40 мм, разрушения и отслоение штукатурного слоя, сквозные отверстия на чердак на участке прохождения дымохода, возможность обрушения; полы жилого дома – дощатые, зыбкость, значительная просадка и пучение, наличие уклонов до 30 мм на один метр длины; печь – кирпичная, просадка основания, разрушение кирпичной кладки, множественные трещины с раскрытием до 8 мм, наличие отклонения стенок от вертикали до 20 мм; кровля жилого дома – асбестоцементные листы, следы биосубстратов (мох), трещины листов, образование сколов, недостаточная плотность соединения листов шифера между собой, ухудшение гидроизоляционных характеристик; окна – металлопластиковые, глухие, отсутствие механизма проветривания, отсутствие внутренних пароизоляционных (лента или мастика) и наружных паропроницаемых (лента ПСУЛ) слоев в монтажных швах; дверные блоки (входные и межкомнатные) – деревянные, дверные коробки расшатаны, перекошены и покороблены, перекосы в притворах; электропроводка – скрытая без защитных кожухов (кабель-каналов), следы ремонта и скрутки. Жилое помещение по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Обстоятельств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность данного заключения, суд не усматривает. Из заключения эксперта следует, что при ее проведении были исследованы материалы настоящего гражданского дела, произведено натурное обследование объекта, анализ нормативно-правовых документов. Экспертиза проведена инженером-проектировщиком, имеющим высшее строительное образование, большой опыт работы в данной области, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований ставить под сомнение его компетентность у суда не имеется.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, который не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, право собственности на жилое помещение приобретено до признания дома в установленном порядке аварийным, при этом иного жилого помещения в собственности у истца не имеется, указанное жилое помещение создает угрозу жизни и здоровью граждан, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении ФИО3 в другое жилое помещение.
Руководствуясь вышеизложенными нормами жилищного законодательства, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение в черте города <адрес>, поскольку жилое помещение, в котором проживает в настоящее время истец, признано в установленном законом порядке аварийным и его дальнейшая эксплуатация несет в себе опасность и угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.
Принимая во внимание, что при рассмотрении этого дела установлено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, суд полагает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Довод представителя ответчика о том, что ФИО3 в качестве малоимущей не зарегистрирована и на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит, не свидетельствует о необоснованности исковых требований, поскольку жилое помещение, в котором проживает ФИО3 представляет опасность для ее жизни и здоровья по причине недопустимого уровня надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, при этом суд также учитывает возраст истца, и ее состояние здоровья. Следовательно, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания основано не на предоставлении жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания – удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> (№, ОГРН №) предоставить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан Белогорским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение, в черте <адрес>, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Михалевич
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ