РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 декабря 2023 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В.,

при секретарях - Кузьминой В.В., Подольской М.А.,

с участием прокурора –Николаевой Т.Ю.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) - ФИО5, ответчика (истца по встречному иску) – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5428/2023 (УИД: 38RS0001-01-2023-003905-06)

по иску ФИО7 к администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма

по встречному иску администрации Ангарского городского округа к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, о выселении

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, указав, в обоснование, что ** её мужу – ФИО2 было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, жилой площадью 16,9 кв.м., расположенная по адресу: ..., ..., на основании типового договора о найме жилого помещения, данная квартира была предоставлена ЖЭК № АУС 16, где на тот период работал её супруг,и который являлся нанимателем указанной квартиры по ордеру № от **.

Она была вселена в спорную квартиру в 1984 году, как член семьи нанимателя (супруга), имеет регистрацию по данному адресу. ** муж умер, она с детьми осталась проживать в спорной квартире, впоследствии дети снялись с регистрационного учета и выехали из спорной квартиры. Она по настоящее время проживает и зарегистрирована в спорной квартире, является пенсионеркой, спорное жилье - ее единственное место жительства.

Уточнив требования, истец просит признать её членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ... ...- ФИО2, умершего **; признать за ней право пользования указанным жилым помещением; возложить на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Администрация Ангарского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании её не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., о выселении ФИО3 из указанного жилого помещения. В обоснование иска указали, что согласно выписке из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа от ** №, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью Муниципального образования Ангарского городского округа. Спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилья ФИО8 на основании служебного ордера № от **. Указанное жилое помещение имеет статус специализированного (служебного) жилья, что подтверждается постановлением администрации Ангарского городского округа от ** №-па «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям Ангарского городского округа». Наниматель служебного жилого помещения ФИО2 умер в 2000 году. Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., таким образом, правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении у ФИО3 не имеется, в связи с чем, ей ** было направлено требование о передаче спорного жилого помещения в срок до **.

Уточнив требования, просят признать ФИО7 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., о выселении ФИО7 из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от ** к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа (л.д.143).

Определением суда от ** к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по ... (л.д.251).

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) ФИО7 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. На уточненных исковых требованиях настаивает.

В удовлетворении иска администрации Ангарского городского округа к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, о выселении просила отказать.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО7 - ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить, встречные исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации Ангарского городского округа- ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В силу статьи 5 Федерального закона от ** №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истца по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения содержатся в статье 69, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из типового договора найма жилого помещения местного Совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации от **, заключенного между наймодателем- ЖЭК № ЖКУ АУС-16, в лице начальника ЖЭК №, и ФИО8 (нанимателем) в пользование нанимателю ФИО2 и членам его семьи на срок пять лет предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, жилой площадью 16,9 кв.м., в ... (л.д.11-17).

Как следует из материалов дела, ** ФИО8 был принят слесарем сантехником в ЖКУ, где проработал до **, ** был принят слесарем-сантехником 4 разряда в ЖЭУ-7, 01.04.01997 переведен монтажником СТО 4 разряда в ЖЭУ-10, ** уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО2 № № (л.д. 27-29,197-200).

Представленная копия корешка ордера № литер С от ** на право занятия служебной жилплощади в ... не содержит сведений на чье имя выдан ордер. Основанием выдачи ордера является решение администрации и профкомитета предприятия АУС -16 (л.д.56,135).

Из представленной ООО «ЖилКом» копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., следует, что жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО8, на состав семьи 3 человека, на основании ордера № от ** ЖКУ АУС-16 (л.д.211, 214).

На момент предоставления служебного жилого помещения ФИО2, с ** состоял в зарегистрированном браке с ФИО16 (до брака-ФИО4) ФИО3, запись акта о заключении брака № от ** (л.д.19,53)

Представленной суду а№, выданная ** управляющей компанией ЖУ № ООО «ЖилКом», подтверждает, что ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на основании ордера № от **.

По указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО7 (жена), регистрация по адресу с ** (л.д.26).

ФИО8, ** года рождения, умер **, о чем составлена запись акта о смерти № от ** (л.д.18,54).

В соответствии со справкой № от **, выданной ЖУ- 7 ООО «ЖилКом» ФИО7, ** года рождения, зарегистрирована по адресу: ..., 7 микрорайон, ..., с ** (л.д.22).

Факт проживания ФИО3 в квартире по адресу: ..., ..., ... установлен актом обследования жилого помещения от **, составленным специалистом администрации Ангарского городского округа - ФИО9 (л.д.134).

Решением исполнительного комитета Ангарского городского совета депутатов трудящихся № от ** квартиры по адресу: ... признаны служебной жилплощадью для заселения дворников и слесарей-сантехников по ЖКУ АУС -16 (ЖЭК -7) (л.д. 179,196,227).

Квартира по адресу ... передана в единоличную собственность ФИО10, в порядке приватизации (л.д.253-265).

Квартира по адресу ... ... передана в собственность ФИО11 Викторовны, ФИО11, в порядке приватизации (л.д.266-272).

Из исторической справки МУП «Жилищно –эксплуатационного треста №» (далее - МУП «ЖЭТ №») от ** (л.д. 226-230) следует, что МУП «ЖЭТ №» первоначально именовалось как Жилищно-коммунальное управление, созданное на основании приказа Министерства нефтяной промышленности СССР от **; с 1954 по 1966 годы ЖКУ являлось структурным подразделением Ангарского комбината №; с 1967 по 1976 годы Ангарского нефтехимического комбината; с 1977 по 1993 год - Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез».

В декабре 1993 года произошло разделение ЖКУ, и в результате с января 1994 года постановлением мэра ... № от ** (л.д.229) ЖКУ передано в муниципальное образование ... и стало именоваться МУП «Жилищно-эксплуатационный трест №», в состав которого вошли, в том числе ЖЭК №.

На основании постановления мэра ... № от ** в МУП «ЖЭТ №» были переданы ЖЭКи №,9 Ангарского управления строительства -16 (л.д.230).

Согласно приложению № к Постановлению, в обслуживаемую ЖЭК № территорию входил 7 ... (л.д.233-234).

Согласно ответу КУМИ АГО № от ** в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ** № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии с представленным договором о передаче имущества в полное хозяйственное ведение от ** строительное промышленное акционерное общество Ангарского управления строительства (предприятие) передало, а администрация ... приняло на баланс жилой фонд со встроенными и пристроенными помещениями безвозмездно в муниципальную собственность (л.д.237-238).

Приложением № к договору определен перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в который входят жилые ... микрорайона (ЖЭК -7) (л.д.239).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., является собственностью Муниципального образования Ангарского городского округа, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа № от **, № от ** (л.д.57,133,164-165).

Жилому помещению присвоен статус специализированного (служебного) жилья постановлением администрации Ангарского городского округа от ** №-па «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям Ангарского городского округа». Приложением № к постановлению жилое помещение по адресу: ... включено в перечень жилых помещений, подлежащих включению в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям Ангарского городского округа (л.д.176-177)).

Допрошенная судом свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что ФИО7 приходится ей невесткой, спорная однокомнатная квартира, в которой в настоящее время проживает ФИО7, выделялась её сыну ФИО8, который умер в 2000 году, семья сына с детьми проживала в данной квартире постоянно примерно с 1983-1984 года.

В настоящее время в квартире проживает ФИО7 одна, которая несет бремя содержания квартиры и поддерживает ее в чистоте и порядке, делает ремонт, добросовестно несет все обязанности нанимателя.

Допрошенная судом свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что работала в ЖЭКе вместе с ФИО8, знала ФИО7 как его супругу, их дети учились вместе в одном классе, спорную квартиру получал ФИО8, как служебную, когда работал в ЖЭКе, ФИО8 умер в 2000 году, его семья проживала в данной квартире постоянно с 1977 года.

Свидетель ФИО14 суду пояснила,что приходится истцу ФИО7 соседкой. Познакомились с ней, когда она (ФИО7) с мужем заехали в спорную квартиру, примерно в 1984-1986 годах. Супруг истца -Александр работал в ЖЭКе, они вместе общались. ФИО7 как заехали с мужем в квартиру, так и проживали в ней, после смерти мужа ФИО3 осталась проживать с детьми.

Суд относит показания указанных свидетелей к числу относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку они сообщены лицами, которым известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания носят последовательный, непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами по делу.

Обращаясь с суд с указанным иском, ФИО3 указала, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 (ее супруга).

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО8, умершему **, а после его смерти права и обязанности нанимателя квартиры перешли к истцу по делу, ФИО7

Судом установлено, что бремя содержания квартиры по адресу: ..., ... оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам на ее имя лежит на истице ФИО7, что подтверждается представленными квитанциями и выпиской финансового лицевого счета.

Из представленных ФИО7 справок энергоснабжающих организаций, чеков об оплате, задолженности по оплате предоставленных ей коммунальных услуг истец не имеет (л.д.23-25,л.д. 58-29).

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО7 не может реализовать свое право на заключение договора социального найма, поскольку получила отказ от администрации Ангарского городского округа, ввиду того, что спорное жилое помещение является служебным, относится к специализированному жилому фонду.

Как установлено судом, документами, послужившими основанием для вселения в квартиру, жилой площадью 16,9 кв. м., по адресу: ..., является Типовой договор найма жилого помещения местного Совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации от **, о предоставлении ФИО8 служебной однокомнатной квартиры от ЖЭК-7 АУС 16.

Как указала в иске ФИО7, возникновение права пользования спорным жилым помещением было обусловлено ее вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и фактическим проживанием и регистрацией в квартире длительный период времени с **.

Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не оформлен (не заключался), в архиве отсутствует.

Принимая во внимание, что ФИО7 была вселена в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, ее право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО8, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, ФИО7 имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, после смерти прежнего нанимателя продолжает вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, истец приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации Ангарского городского округа, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с ФИО7 договор социального найма указанного жилого помещения.

Доводы ответчика (истца по встречному иску) о том, что спорная квартира является служебной, поэтому у нее не имеется правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении, не могут служить основанием к отказу в иске по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Закона от ** № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Разрешая требования истца, суд принимает во внимание, что жилое помещение, находящееся в собственности Ангарского муниципального образования, по договору найма служебного жилого помещения предоставлено истцу на основании Типового договора найма жилого помещения от **, на право вселения выдан ордер № от **. При этом, в специализированный жилищный фонд Ангарского муниципального образования, с отнесением его к служебным жилым помещениям, спорное помещение включено Постановлением Администрации Ангарского муниципального образования №-па от **.

Сведений о том, что на момент выдачи ордера жилое помещение относилось к специализированному жилищному фонду Ангарского муниципального образования, с отнесением его к служебному, в материалах дела не имеется.

Таким образом, на основании совокупности представленных по делу доказательств суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение нанимателю (супругу истца ФИО7) было предоставлено на условиях договора социального найма, которое ему было предоставлено в связи с нуждаемостью, и в силу закона ФИО7, как член семьи нанимателя, приобрела право пользования таким жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодекса Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 10 (части 1и 2) Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из положений статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору найма иных лиц, не требовалось.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (статья 88 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные требования содержатся в пункте 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Доводы ответчика (истца по встречному иску) администрации Ангарского городского округа о том, что у ФИО7 в собственности имеется жилое помещение по адресу: ... ..., суд отклоняет, поскольку при разрешении заявленных истцом требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, и об обязании заключить договор найма, данные обстоятельства не имеют юридического значения.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, отсутствуют. Истец с момента вселения зарегистрирована в спорном жилом помещении, которым добросовестно пользуется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО7 являются обоснованными, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО7, оснований для удовлетворения встречного иска администрации Ангарского городского округа к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, о выселении, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 (№ к администрации Ангарского городского округа (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор найма, удовлетворить.

Признать ФИО7, ** года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ...- ФИО2, умершего **.

Признать за ФИО7, ** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Возложить на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить с ФИО7, ** года рождения, договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В удовлетворении иска администрации Ангарского городского округа к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, о выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Иркутский областной суд, через Ангарский городской суд ..., в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Лось

В окончательной форме решение составлено 01.02.2024