Дело № 12-106/2023 -КОПИЯ-

РЕШЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 06 июня 2023 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску РБ от 06 июня 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе, поданной в Нефтекамский городской суд РБ, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления. В обосновании своих доводов указал, что суд первой инстанции неполно исследовал доказательства по делу, выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела. Ему непонятно и неизвестно за что был наложен первоначальный штраф по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением руководителя МИФНС № 39 по РБ. Сумма штрафа была удержана с его банковского счета по исполнительному производству №-ИП. Его не приглашали в МИФНС № 39 по РБ на рассмотрение административного правонарушения. Считает, что таким образом было нарушено его право на всестороннее и справедливое рассмотрение всех обстоятельств дела при вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности как по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, так и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания заявитель ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и просил их удовлетворить, пояснив при этом, что он не знал о существовании первоначального постановления от 20 декабря 2022 г., вынесенного должностным лицом МИФНС России № 39 по РБ; о данном постановлении ему стало известно лишь после привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В настоящее время возбуждено исполнительное производство по взысканию штрафа на сумму 5000 руб. по постановлению от 20 декабря 2022 г. и с него и так производится удержание. Он также не имел возможность высказать свою позицию, как при рассмотрении дела о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, так и при рассмотрении дела мировым судьей о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд, выслушав заявителя, проверив доводы, изложенные в жалобе, и материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица - начальника Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан от 20 декабря 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 21 января 2023 г.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.

В предусмотренный законом срок штраф, назначенный по постановлению должностного лица - начальника Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан от 20 декабря 2022 г. не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан 03 мая 2023 г. протокола об административном правонарушении и привлечения ФИО1 мировым судьей 06 июня 2023 г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о назначении административного наказания №п-22 от 20 декабря 2022 г. (л.д. 9-10); сопроводительным документом о направлении в адрес ФИО1 копии постановления от 20 декабря 2022 г. и копией конверта, возвращенного без вручения в связи с истечением его срока хранения (л.д. 7-8); уведомлением о дате рассмотрения материала и составления протокола по факту неоплаты административного штрафа в установленный срок (л.д. 5); реестром почтовой корреспонденции (л.д. 4); протоколом об административном правонарушении № от 03 мая 2023 г. (л.д. 2), сопроводительным документом о направлении в адрес заявителя протокола об административном правонарушении (л.д. 3) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г. (вопрос № 3), анализ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, неуплата административного штрафа, наложенного на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Утверждения в жалобе, о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Довод автора жалобы о том, что он не получал копию постановления от 20 декабря 2022 г. о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления должностного лица - начальника Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан от 20 декабря 2022 г. направлена ФИО1 посредством почтовой корреспонденции по адресу: <адрес>, что подтверждается заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор №).

В связи с невручением почтового отправления адресату и истечением срока его хранения 06 января 2023 г. названное отправление возвращено отправителю.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, с учетом вышеизложенного разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при изложенных обстоятельствах, постановление должностного лица от 20 декабря 2022 г. вступило в законную силу в течение 10 суток с даты возвращения в административный орган постановления, то есть 17 января 2023 г.

Административный штраф подлежал оплате ФИО1 до 17 марта 2023 г.

Согласно абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Таким образом, не использование иных способов извещения, при наличии сведений о не получении своевременно направленного адресату, почтовой корреспонденцией, уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, при соблюдении порядка ее доставления и вручения, не свидетельствует о ненадлежащем извещении.

Доводы о том, что назначенный должностным лицом административный штраф взыскан с него судебным приставом-исполнителем, не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления.

Другие доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 06 июня 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов