Дело №
25RS0№-75
Решение
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года <адрес>
Первомайский районный суд в составе:
председательствующего судьи Долженко Е.А.
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО5,
третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование заявленных требований указав, что с февраля 1993 года владеет трехкомнатной квартирой № площадью 67,20 кв.м, расположенной по <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению исполнительного комитета ШК Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи в квартиру вселены супруг – ФИО6, сыновья – ФИО2 и ФИО7 Из письма Управления муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что <адрес> в <адрес> приобретена в собственность, сведения о переходе права собственности в ЕГРН не внесены, рекомендовано обратиться за государственной регистрацией права. Обратившись за государственной регистрацией права собственности на квартиру, получила уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду не представления документа, являющегося основанием для осуществления государственной регистрации прав и подтверждающего наличие зарегистрированного в бюро технической инвентаризации права собственности ранее возникшего права на объект недвижимости. Согласно уведомлению Управления землями и имуществом на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в инвентаризационном деле на жилой <адрес> в <адрес> документы на <адрес> отсутствуют. Из ответа архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в журналах регистраций решений малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решения об утверждении протоколов ЖБК, сведения о выделении квартиры ФИО1 не значатся. Вместе с тем, непрерывно с семьей проживают в квартире. Просила суд признать за ней право собственности на <адрес> в <адрес>, кадастровый № в силу приобретательной давности.
В ходе судебных заседаний истица изменила исковые требования, просит обязать администрацию <адрес> включить в реестр муниципальной собственности <адрес> (105А) по <адрес> в <адрес>, заключить с ней договор социального найма на данную квартиру, признать за ней право пользования указанным жилым помещением.
Определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО2
В судебных заседаниях истец поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснив, что организация, в которой она была трудоустроена участвовала в строительстве многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира. Работникам выделены жилые помещения в пользование. Фактически имеется техническая ошибка с нумерацией, квартира находится в <адрес>А, а не №. В 1993 году дом имел №, в 2008 году изменена нумерация дома.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений с учетом которых суду так же пояснил, что сведений о том, что истцу ранее был выдан ордер на квартиру в архиве не имеется. Квартира № с кадастровым номером 25:28№ расположена в <адрес>А, права на данный объект недвижимости не зарегистрированы. Из представленного ордера следует, что он выдан на жилое помещение – <адрес> помещения № в <адрес> 105А в реестре муниципальной собственности не числятся. В материалах инвентарного дела имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строению с квартирами № по <адрес> присвоен адрес: <адрес>А, строение с квартирами № сохранило адрес: <адрес>.
В судебном заседании ФИО6 поддержал исковое заявление, суду дополнительно пояснив, что жилое помещение является для их семьи единственным, живут в спорной квартире с момента сдачи дома, несут бремя её содержания.
В судебное заседание не явились третьи лица ФИО2, ФИО7, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещены судом о месте и времени судебного разбирательства.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, третье лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, в редакции на дату возникновения правоотношений, предусмотрено, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу статьи 5 и части 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР к жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, и жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Законодательством, действовавшим в период до 1991 года, предусматривались следующие виды собственности: социалистическая и личная собственность граждан. В свою очередь, к социалистической собственности относилась государственная (общенародная) собственность, колхозно-кооперативная собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций (статья 93 Гражданского кодекса РСФСР).
Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № (в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Пунктом 1 Приложения № к указанному постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Владивостокского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемки законченных строительством трех блок-секций 10-этажного кооперативного жилого дома ЖСК-98 ПО «Дальморепродукт» на 120 квартир по <адрес> № (ФИО3), разрешена эксплуатация.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов на имя ФИО1 выдан ордер № на состав семьи из 4 человек на занятие жилой площади 41,4 кв.м в <адрес> в <адрес> на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из контрольного талона к ордеру № следует, что ордер выдан на вселение в указанное жилое помещение ответственного квартиросъемщика ФИО1, ее супруга ФИО6, сыновей ФИО2, ФИО7
Согласно ответу КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в инвентарном деле объекта государственного технического учета – <адрес> в <адрес> отсутствуют документы на <адрес>.
В соответствии с ответом ГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-тем в журналах регистрации решений малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решения об утверждении протоколов ЖБК, сведения о выделении <адрес> в <адрес> ФИО1 не значатся.
Из ответа МКУ «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о приватизации жилого помещения № по <адрес> отсутствуют.
В соответствии с ответом Управления муниципальной собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №А по <адрес> в <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значатся.
МКУ «Учетно-регистрационный центр Владивостока» не имеет возможности представить выписку из поквартирной карточки на жилое помещение № в <адрес>, поскольку обслуживание квартир по данному адресу начинается с <адрес>. Лицевой счет по услуге «наем жилья» не открывался. Предоставить выписку из поквартирной карточки жилое помещение № в <адрес>А по <адрес> не представляется возможным, так как не обслуживается учреждением.
Согласно выписке из Формы № на жилое помещение - <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной печатью ТСЖ 105А, следует, что в <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7
Из платежных документов за услуги ТСЖ 105А за август 2024 года, апрель –май 2025 года следует, что оплата ФИО1 производилась за <адрес>А по <адрес> в <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м.
Кроме того, в материалы дела представлены платежные документы КГУП «Приморский водоканал», <адрес> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>», КГУП «Приморский экологический оператор», ПАО «ДЭК», АО «ДГК» за ноябрь 2024 года, выставляемых на имя ФИО1 за жилое помещение – <адрес>А общей площадью 67,2 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>А по <адрес> в <адрес>, поставлена на кадастровый учет, имеет кадастровый №, общую площадь 67,2 кв.м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Из постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении адресной нумерации строений, объектов недвижимости <адрес>» следует, что строениям с квартирами № по <адрес> присвоен новый адрес «<адрес>А», квартирам с № по 240 оставлен предыдущий адрес «<адрес>».
Учредительным собранием собственников жилья (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о создании товарищества собственников жилья №.
Согласно акту проверки (осмотр) Управления по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> (105А) по <адрес> состоит из 6 подъездов с нумерацией на первом подъезде с <адрес> в шестом подъезде по <адрес>. С торца дома (подъезд №) находится адресная табличка «<адрес>». Квартира № расположена в третьем подъезде на 1 этаже. В жилом помещении на момент проверки находилась ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма на <адрес> (105А) по <адрес> в <адрес> в связи с отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа.
Принимая во внимание приведенные доказательства, суд исходит из того, что ранее <адрес>, выделенная ФИО1 на основании ордера, располагалась в <адрес> в <адрес>, в настоящее время в связи с изменением нумерации квартир с № по № квартира расположена в <адрес>А. ФИО1 по настоящее время продолжает пользоваться жилым помещением вместе с членами своей семьи: супругом ФИО6, сыновьями ФИО2, ФИО7, несет бремя его содержания.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вселение истца в жилое помещение было произведено на законных основаниях, её право и право членов её семьи на проживание в спорной квартире никем не оспаривалось.
При этом отсутствие сведений в реестре муниципального имущества на указанное жилое помещение свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления обязанности по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности, в то время как такая обязанность возникла в силу прямого указания закона.
Исходя из возникших правоотношений, к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в связи с чем имеются основания для возложения на администрацию <адрес> обязанности включить спорное жилое помещение в реестр муниципальной собственности, а также признания за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Поскольку в соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает обоснованным установить срок исполнения обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр муниципальной собственности <адрес>А по <адрес> в <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО1, паспорт №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Возложить на администрацию <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность заключить с ФИО1, паспорт №, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес>.
Судья Е.А. Долженко
Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2025