УИД 77RS0027-02-2023-000813-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0385/2023 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, в котором просил отменить решение ГУ МВД России по адрес от 07.10.2022. Требования мотивированны тем, что административному истцу было отказано в удовлетворении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.202 № 65-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Указанные основания отказа административный истец полагает незаконными, поскольку он с 2002 года постоянно проживает в Российской Федерации, обучался в средней школе № 8 адрес, обучался в ГОУ ВПО «МГОУ» на юридическом факультете, в ФГБОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ», с февраля 2009 года проходил службу в органах внутренних дел, в ГУ ФССП России по адрес. С 03.03.2010 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, воспитывает двух несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации. Имеет паспорт гражданина Российской Федерации, состоит на воинском учете.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, возражений на административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решены. совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный истец фио обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о признании гражданином Российской Федерации, которое подано в соответствии с ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Решением ГУ МВД России по адрес от 07.10.2022 заявление административного истца о признании гражданином Российской Федерации было отклонено в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.202 № 65-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно п. «а» ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия, в частности, проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

В силу п. 36.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 заявление о признании гражданином Российской Федерации и представленные вместе с ним документы после проверки должностным лицом территориального органа Министерства Внутренних Дела Российской Федерации правильности их заполнения и оформления направляются начальнику этого территориального органа для принятия решения о приеме заявления к рассмотрению. Проверка сведений, указанных в заявлении о признании гражданином Российской Федерации и представленных вместе с ним документов, а также оценка доказательств, осуществляемые в целях подтверждения наличия или отсутствия оснований и условий признания гражданином Российской Федерации, не должны превышать один месяц.

Согласно п. 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьями 16 и 20 Федерального закона оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации или ее территориальные органы информируют об этом в письменной форме соответствующий полномочный орган.

Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в признании гражданином Российской Федерации или в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются полномочными органами с учетом результатов проведенных проверок.

Из материалов дела следует, что решением ГУ МВД России по адрес, утвержденного заместителем начальника ГУ МВД России по адрес 07.11.2022 заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», поскольку заявление подано лицом, которое выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации. Принятое решение основано на проверочных данных, представленных УФСБ России по адрес и адрес, которым вопрос о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 не согласовали.

Оснований не доверять информации предоставленной УФСБ России по адрес и адрес у ГУ МВД России по адрес не имелось и поступившая информация, являлась неоспоримой и обязательной для исполнения, послужила основанием для принятия и утверждения ГУ МВД России по адрес решения от 07.11.2022.

Правовой статус и назначение Федеральной службы безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», которым служба отнесена к федеральному органу исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, борьбы с преступностью, разведывательной деятельности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации обеспечивающему информационную безопасность РФ и непосредственно реализующему основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующему контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

В соответствии с пунктом «р» статьи 12 Федерального закона от 03.04.1995 № 40 - ФЗ, органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на адрес и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на адрес.

В обоснование административного искового заявления административный истец ссылается и на нарушение административным ответчиком при принятии оспариваемого решения его права на уважение личной и семейной жизни, однако принимая оспариваемое решение, миграционным органом отдан приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность может быть поставлена в зависимость от интересов иностранного гражданина на адрес.

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий при наличия оснований, предусмотренных федеральными законами, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по адрес от 07.11.2022 об отказе ФИО1 в признании гражданином Российской Федерации, вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2023