дело № 2а-5923/2022
УИД 50RS0052-01-2022-007019-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Щёлково Московской области
«08» сентября 2022 года
Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Сушковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к Калпаксиди ФИО5 о взыскании таможенного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Псковская таможня обратилась в городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенного сбора.
В обоснование требований указано, что административный ответчик 08.03.2020 года на основании пассажирской таможенной декларации № временно для личного пользования ввёз через таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни сроком на один год - до ДД.ММ.ГГГГ (с учётом продлений в связи с ограничениями, введение в результате распространения коронвирусной инфекции) транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>» VIN №.
Административный истец указывает, к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании таможенных платежей и пени на сумму в размере 973 966,32 рублей (933 240,73 рублей- таможенный платёж, 40 725,59 рублей- пени).
Информация о фактическом местонахождении транспортного средства отсутствует. В добровольном порядке уведомление не ополчено.
Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика 1 134 717,03 рублей (933 240,73 рублей- таможенный платёж, 40 725,59 рублей- пени по уведомлению; доначисленные пени с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ составляют 19 469,13 рублей, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 51 281, 58 рублей).
Административный истец в судебное заседание представителя не напарил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что спорный автомобиль покупал в <данные изъяты> от туда перегонял в <данные изъяты> для личного пользования, где на учёт в ГИБДД автомобиль не поставил, поскольку в начале начались ограничительные меры из за COVID-19, а потом помогал родственникам в лечении, в связи с чем, не смог вывезти автомобиль обратно. Подтвердил, что получал из таможенного органа уведомления, но подавал ходатайства об отсрочке.
Заинтересованное лицо отдел ГИБДД МУ МВД России «Щёлковское» своего представителя в судебное заседание не направило, представив в адрес суда сведения об отсутствии в базе по транспортным средствам сведений по спорному автомобилю.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что гражданин РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании пассажирской таможенной декларации № временно для личного пользования ввёз через таможенный пост МАПП ФИО8» Псковской таможни сроком на один год - до ДД.ММ.ГГГГ (с учётом продлений в связи с ограничениями, введение в результате распространения коронвирусной инфекции) транспортное средство - автомобиль марки «Фольксваген Каравелла» VIN №.
В соответствии со ст. 14 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза - товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет после выпуска товаров.
В результате проведенной проверки таможенного органа установлено, что административный ответчик переместил вышеуказанное транспортное средство для личного пользования без уплаты таможенных платежей.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение производится таможенным органом при условии, что:
уплачены таможенные пошлины, налоги;
соблюдены запреты и ограничения;
уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.
Статьей 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда статьей 266 ТК ЕАЭС в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической Комиссией.
Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых (или) количественных норм, определяемых Евразийской экономической Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда статьей 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления и применяемых видов ставок является стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления, и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Частью 6 ст. 52 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги исчисляются в валюте государства - члена, в котором они подлежат уплате. Пересчет (если это требуется) производится по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации.
Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза установлены главой 38 TК EAЭС.
Особенности порядка и условий перемещения (ввоза) транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Союза установлены главой 37 TК EАЭС (ст. 264, 263, 266).
Псковской таможней рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи, пени, выставлено уведомление (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 973 966,32 рублей (933 240,73 рублей- таможенный платёж, 40 725,59 рублей- пени).
Уведомление направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.
Срок добровольной уплаты таможенных платежей по Уведомлению истёк ДД.ММ.ГГГГ.
Таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № Щёлковского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных сборов; определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче судебного приказа.
На дату подачи иска ДД.ММ.ГГГГ и на дату рассмотрения дела Уведомление таможенного органа в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени.
В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днем исчисления такого срока.
В силу ч. 14 ст. 72 указанного Федерального закона при взыскании таможенных платежей в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Согласно пунктам 1, 5 ст. 71 вышеуказанного ФЗ взыскание таможенных платежей, и пеней производится с плательщиков, таможенных платежей.
В соответствии со ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В данном случае плательщиком является декларант – административный ответчик ФИО1, как лицо, осуществившее ввоз транспортного средства на территорию Союза.
В соответствии со ст. 72 вышеуказанного ФЗ № 289-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании плательщик таможенных платежей обязан уплатить пени.
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей в полном объеме.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 ФЗ N 289-ФЗ.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена.
Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 указанной статьи.
Согласно частям 11, 14 ст. 72 ФЗ N 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 данной статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
При взыскании таможенных платежей в судебном порядке, пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.
В силу ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 данной статьи, в том числе при утрате таких транспортных средств в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы или при нахождении таких транспортных средств на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза.
Таким образом, должником должны быть уплачены пени, которые на дату исполнения Уведомления составляли 40 725,59 рублей; доначислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 19 469,13 рублей, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 51 281, 58 рублей.
Расчет пени за просрочку уплаты таможенных сборов за таможенные операции и за просрочку уплаты таможенных пошлин, проверен.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и данным Соглашением находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с п. 4 ст. 14 этого Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
Согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.
Пунктом 7 ст. 14 Соглашения установлено, что ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных п. 6 данной статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.
ФИО2 ввез транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ на основании пассажирской таможенной декларации временно для личного пользования сроком на один год - до ДД.ММ.ГГГГ (с учётом продлений в связи с ограничениями, введение в результате распространения коронвирусной инфекции).
В установленный срок административный ответчик не вывез указанный автомобиль с территории Российской Федерации, которая входит в таможенную территорию Евразийского экономического союза и не обратился в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортного средства; не представив доказательств обратного; автомобиль использует для личных нужд, что следует из его пояснений в суде.
Осуществляя действия по ввозу на территорию таможенного союза транспортного средства, ответчик принял на себя обязанность по соблюдению режима его нахождения, а также по его вывозу.
В соответствии с положениями п. 10 ст. 259 ТК ЕАЭС таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В рассматриваемом случае установленный законом срок для обращения в суд административным истцом соблюден.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить и взыскать в пользу Калпаксиди ФИО6 (ИНН №) в пользу Псковской таможни Федеральной таможенной службы Северо-Западного Управления таможенные платежи в размере 1 134 717 (один миллион сто тридцать четыре тысячи семьсот семьдесят семь) рублей 03 копейки.
Взыскать с Калпаксиди ФИО7 (ИНН №) государственную пошлину в доход районного бюджета г.о. Щёлково Московской области в размере 13 873, 59 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области.
Судья
подпись
А.А. Фомичев