Решение по делу № 2А-3326/2025 от 28.05.2025 - о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании совершить определенные действия.

УИД 19RS0001-02-2025-002391-58 Дело № 2а-3326/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО5, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану ФИО6 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании совершить определенные действия,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 (далее – начальник отделения ФИО2), судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО4), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия) о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что в Отделении судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану (далее – ОСП по РВАП по г. Абакану) на исполнении находится исполнительное производство № (ранее №) в отношении должника ФИО8 о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Между тем ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 по заявлению административного истца был произведен расчет задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., которая до настоящего времени не выплачена. С данным постановлением не согласился должник ФИО8, обратившись в Абаканский городской суд с административным иском, в удовлетворении которого ему было отказано, на данное решение ФИО8 подана апелляционная жалоба, однако в суде апелляционной инстанции ФИО8 отказался от административного иска и производство по данному административному делу было прекращено в Верховном суде Республики Хакасия, в связи с чем административный истец полагала, что данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., является действующим и до настоящего времени не исполнено. Исходя из указанных обстоятельств, просила признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым задолженность по алиментам по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. и обязать устранить нарушения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану ФИО3, судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО5 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО5), ведущий судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану ФИО9 (далее – ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО9).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, заинтересованное лицо ФИО8 и его представитель ФИО11, участвовавшие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи (ДД.ММ.ГГГГ) возражали против удовлетворения заявленных требований. Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административный истец обжалует постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, которое она получала ДД.ММ.ГГГГ. В суд с данным административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Согласно п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП по РВАП по г. Абакану на исполнении находится исполнительное производство № (ранее №), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 137 судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области, о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. За основу расчета взят средний размер средней заработной платы в РФ на дату ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и доход должника в ООО «Химмель» в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеназванное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано должником ФИО8 в судебном порядке, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 отказано в удовлетворении административного иска. На данное решение суда ФИО8 подана апелляционная жалоба, в ходе рассмотрения которой ФИО8 отказался от административного иска, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия вынесено апелляционное определение, которым принят отказ административного истца от административного иска и производство по административному делу прекращено.

Как пояснил в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ФИО8 отказ от административного иска по вышеуказанному административному делу был им мотивирован тем, что административными ответчиками были устранены нарушения его прав, обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ путем его отмены и вынесением нового постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением из налогового органа сведений о его доходах и о периодах данных доходах.

Из представленных материалов по исполнительному производству № (ранее №) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОСП по РВАП по г. Абакану УФССП России по Республике Хакасия ФИО12 отменено вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расчет задолженности по алиментам был произведен с нарушением прав должника ФИО8, исходя из расчета средней заработной платы РФ и дохода должника в размере <данные изъяты> руб. только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако не был учтен доход должника в полном объеме и отсутствовали сведения о доходах ФИО8 из налогового органа.

Действительно, как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о продолжительности периодов его работы, суммы выплат и иных вознаграждений, наименование работодателя и др. за период до ДД.ММ.ГГГГ года (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО8 была рассчитана задолженность по алиментам:

- исходя из расчета средней заработной платы РФ в периоды, когда ФИО8 не работал: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- исходя из дохода должника за периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

На основании оплаченных ФИО8 алиментов и имеющейся задолженности, названным постановлением должнику определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период на ДД.ММ.ГГГГ с учетом оплаты алиментов на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству № (ранее №), из которых: задолженность <данные изъяты> руб. - оплата алиментов <данные изъяты> руб. (АГОСП № в размере <данные изъяты> руб. + ОСП по РВАП в размере <данные изъяты> руб.) = <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому установлена задолженность должника по алиментам по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., учтен доход должника в ООО «Химмель» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., задолженность от данного дохода составила в размере <данные изъяты> руб., учтена оплата задолженности в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем определена должнику ФИО8 задолженность по алиментам за период по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.).

Как пояснила судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО9 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, была направлена ею сторонам исполнительного производства, однако доказательств его направления административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 суду не смогла представить, сославшись на отсутствие таких доказательств. Между тем предметом спора по настоящему административному делу явилось постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

В рамках рассмотрения данного административного дела в адрес административного истца судом первой инстанции была направлена копия вышеуказанного постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО9 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по данному исполнительному производству взыскатель ФИО7 обращалась в АГОСП № УФССП по РХ через сайт «Госуслуги» с заявлениями о предоставлении информации о платежах по алиментам, ходе исполнительного производства, о сумме и расчете задолженности по алиментам, основания расчета.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на данные заявления ФИО7 были даны ответы в виде уведомлений с ответом, постановлением заместителя начальника отделения ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО7, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО7, в ее адрес направлен расчет задолженности.

Как пояснила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, с данными заявлениями ФИО7 обращалась в АГОСП № УФССП России по Республике Хакасия, ей были даны надлежащие ответы.

В данном случае ответы на заявления ФИО7 предметом спора не являются, в рамках представленных ею заявлений (ходатайств) ей были даны надлежащие ответы в установленный законом срок.

Довод административного истца о наличии разных исполнительных производствах № и № подлежит отклонению, поскольку это одно и то же исполнительное производство, в период нахождения спорного исполнительного производства на исполнении в АГОСП № ему был присвоен №, в настоящее время спорное исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по РАВП за номером №.

Согласно приведенным положениям п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также письму ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность по алиментам подлежит расчету исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, следовательно, расчет задолженности ФИО8 по алиментам произведен административным ответчиком верно, в соответствии с размером средней заработной платы в России на день вынесения обжалуемого решения за периоды, когда должником не был подтвержден его доход и размером дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, за периоды, когда должник имел доход.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона, чего в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО5, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по розыску и взысканию алиментных платежей по г. Абакану ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение будет изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Коротаева