РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД № 50RS0044-01-2025-005059-11
дело № 2а- 3581 /2025
16 сентября 2025 года
город Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
секретарь судебного заседания Исаева А.А.,
с участием:
административного истца ФИО1 и её представителя гуляевой А.Г.,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Требования мотивированы тем, что 27.10.2022 возбуждено ИП <номер>-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист <номер> от 14.10.2022, выданного Серпуховским городским судом по делу <номер>, вступившего в законную силу: 30.09.2022 о взыскании денежных средств в размере 235 610 рублей в отношении должника: ФИО2 18.01.2023 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости: земельный участок, площадью 1 000 кв.м., и здание площадью 94,6 кв.м, расположенного по <адрес>. 09.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ной кредитной организации. 11.05.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 20.11.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 06.02.2024 вынесено постановление о наложении ареста и постановление об оценке имущества должника судебный пристав исполнитель. 09.02.2023 вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества. 22.02.2024 вынесено постановление о снятии ареста с имущества. 05.08.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату). 27.06.2025 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с невозможностью взыскания, остаток основного долга 203750, 28 рублей. Взыскатель полагает, что судебным приставом исполнителем не были приняты исчерпывающие меры по исполнению решению суда. Должник находится в браке, однако судебный пристав-исполнитель не выяснил какое имущество является совместно нажитым и оформлено на супруга должника.
Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО4 в судебном заседании на требованиях настаивали, полагали оспариваемое постановление преждевременным, поскольку судебным приставом-исполнителем не принят весь необходимый комплекс мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа, что свидетельствует о незаконности постановления об окончании исполнительного производства. Обращали внимание суда, что процессуальная обязанность по доказыванию административными ответчиками не исполнена, доказательства, подтверждающие принятие всех необходимых мер в целях исполнения требований исполнительного документа не предоставлены.
Административный ответчик ведущий пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 в судебном заседание не явился, извещен. Ранее, участвуя в судебном заседании возражал против заявленных требования, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что в рамках оконченного исполнительного производства было проведено частичное взыскание задолженности в общей сумме 42 937,92 руб. Взысканные денежные средства были перечислены взыскателю ФИО1 в полном объеме. Также в рамках исполнительного производства было установлено, что супруг ФИО2 – ФИО5 с 01.08.2023 по настоящее время принимает участие в специальной военной операции. Судебным приставом-исполнителем соблюдены все нормы ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», права и законные интересы взыскателя ФИО1 не нарушены. Судебным приставом-исполнителем были приняты все исчерпывающие меры по исполнению решению суда, однако у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Кадастровая стоимость недвижимого имущества зарегистрированного за должником (земельного участка и жилого дома) существенно превышает суммы исковых требований взыскателя по исполнительному документу. Кроме того, данного недвижимое имущество является единственным местом жительства и регистрации по месту жительства должника и не подлежит обращению взыскания, в соответствии со ст. 446 ГПК РФ.
Административные ответчики начальник Серпуховского РОСН УФССП по Московской области - старший судебный пристав ФИО6, представитель Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела и установлено судом 27.10.2022 возбуждено ИП <номер>-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № <номер> от 14.10.2022, выданного Серпуховским городским судом по делу <номер>, вступившего в законную силу: 30.09.2022 о взыскании денежных средств в размере 235 610 рублей в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя ФИО1
Согласно сводке по исполнительному производству в целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению, судебным приставом-исполнителем сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника (запросы о счетах должника в банки и иные кредитные организации, ФНС, ГИБДД МВД России, Росреестр).
06.02.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наложении ареста (описи) имущества должника по адресу регистрации и проживания: <адрес> (предметы бытовой техники в количестве четыре штуки на сумму 10 000 рублей, согласно предварительной оценки судебного пристава-исполнителя).
В дальнейшем должником ФИО2 была осуществлена самостоятельная реализация арестованного имущества, денежные средства в размере 10 000 рублей, вырученные от самостоятельной реализации арестованного имущества, были перечислены взыскателю ФИО1 в полном объёме. Иного имущества по адресу регистрации и проживания должника ФИО2 не было установлено.
Согласно полученного ответа на запрос из Росреестра было установлено, что должница ФИО2 является собственником недвижимого имущества, а именно:
- земельный участок, площадью 1 000кв.м, расположенный по <адрес> кадастровый <номер>. Ограничиваемые права Ипотека.
- жилое здание, площадью 94,6кв.м., расположенное по <адрес>; кадастровый <номер>. Ограничиваемые права Ипотека.
18.01.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации и направлено исполнения в Росреестр посредством электронного документооборота.
07.11.2022, 11.05.2023 и 20.11.2023 выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Данные постановления были направлены для дальнейшего исполнения в ФСБ России посредством электронного документооборота.
16.11.2022, 05.08.2024 направлялись постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО «ГАЗ МАКСИ ТРЕЙД», АО «ДИКСИ-ЮГ», ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ»; ООО «ЛЕТО ГРУПП».
Были получены ответы на запросы из ФНС РФ и Пенсионного фонда, согласно которых было установлено, что в ООО «ГАЗ МАКСИ ТРЕЙЖД» последний доход ФИО2 имелся 01.02.2022 (до возбуждения исполнительного производства); ООО "ВАЙЛДБЕРРИЗ" последний доход ФИО2 имелся 01.12.2022; ДИКСИ-ЮГ" последний доход ФИО2 имелся 01.02.2022 (до возбуждения исполнительного производства).
27.12.2022, в связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, ведущим судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 16 492,70 рублей.
Также в рамках исполнительного производства было установлено, что супруг ФИО2 – ФИО5 с 01.08.2023 по настоящее время принимает участие в специальной военной операции.
09.02.2024 с должника ФИО2 было отобрано объяснение по вопросу исполнения решения суда. В объяснении должник пояснила, что не работает, проживает и зарегистрирована по <адрес>. Недвижимое имущество в котором она проживает является единственным местом жительства и совместно нажитым имуществом с её супругом. Не имеет в собственности иного движимого и недвижимого имущества.
27.06.2025 исполнительное производство <номер>-ИП было окончено ведущим судебным приставом-исполнителем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.06.2025 было получено взыскателем, согласно отслеживания АИС ФССП России 01.07.2025 посредством направления в личный кабинет ЕПГУ.
Всего в рамках оконченного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем было произведено частичное взыскание задолженности в общей сумме 42 937.92 руб. Взысканные денежные средства были перечислены взыскателю ФИО1 в полном объёме.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу части 6 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с Федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что должной проверки этих обстоятельств судебным приставом-исполнителем не проводилось. В случае отсутствия у должника иного имущества судебным приставом-исполнителем не проверялись наличие у должника права общей совместной собственности на имущество, оформленное на её супруга, возможность выдела доли должника из совместно нажитого имущества и обращения на неё взыскания.
Из сводки по исполнительному производству видно отсутствие ответов на часть направленных судебным приставом-исполнителем запросов, при этом сведений о принятых мерах по получению таких ответов материалы исполнительного производства не содержат.
Учитывая изложенное, а также то, что с момента возбуждения исполнительного производства ИП <номер>-ИП (с 27.10.2022) и до настоящего времени, общая сумма взысканных денежных средств по исполнительным производствам составляет 42 937,92 рубля при общем остатке основного долга по двум исполнительным производствам – 203 750,28 рублей, принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения нельзя признать надлежащими, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в рамках вышеуказанных исполнительных производств. При этом судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.
На основании изложенного, поскольку установлено, что судебным приставом-исполнителем не приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, постановление судебного пристава-исполнителя от 27.06.2025 об окончании исполнительного производства <номер>-ИП надлежит признать незаконным.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указать ведущему судебному приставу-исполнителю Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 на необходимость сообщения об исполнении решения суда по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, удовлетворить:
признать незаконным и подлежащим отмене постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 27.06.2025 об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП;
обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав взыскателя по исполнительному производству № <номер>-ИП, путём принятия полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указать ведущему судебному приставу-исполнителю Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 на необходимость сообщения об исполнении решения суда по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья В.А. Коляда
Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2025 года
Председательствующий судья В.А. Коляда