55RS0003-01-2022-004429-21
2-3409/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 21 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,
при секретаре судебного заседания Зыбаревой Е.В.,
с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО17 к ФИО7 ФИО18, администрации Ленинского административного округа города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что проживает по адресу: . Совместно с ней проживает ее дочь ФИО4 Правоустанавливающих документов о праве собственности на указанный жилой дом не имеется. Ранее в указанном доме проживали ее родители, которые умерли. Также у истца есть брат ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ. У умершего брата есть дочь, которая является его прямым наследником. В связи со смертью родителей спорный дом достался ей и ее брату по наследству, однако в наследство они не вступали, правоустанавливающие документы на дом не оформляли, право собственности не регистрировали. Сведений о принадлежности указанного жилого дома в Администрации Ленинского АО г. Омска не имеется. Согласно домовой книге с 1925 года в спорном доме были прописаны ее родители, а с 1958 года ее брат. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: реконструированном виде, признать право собственности истца на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: .
Истец ФИО2, ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчик ФИО7 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, раннее в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.
Ответчик администрация Ленинского административного округа г. Омска представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом.
Третьи лица ФИО4, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.
Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: . Совместно с ней проживает ее дочь ФИО4 Правоустанавливающих документов о праве собственности на указанный жилой дом не имеется.
В настоящее время у истца отсутствует возможность надлежащим образом оформить объект недвижимости, поскольку в указанном доме выполнена перепланировка и переоборудование, в результате произведенной перепланировки и переустройства площадь помещения увеличилась и составила 59,5 кв. м.
Согласно справке исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от 15.05.1982 домовладение по адресу: без правовых документов передано в пользование ФИО1 (л.д. 23).
Из материалов дела следует, что ФИО5 ФИО19 (умер ДД.ММ.ГГГГл.д. 10) наследниками являются: сын-ФИО5 ФИО21 и дочь – ФИО2 ФИО22 (л.д. 7) и дочь ее брата – ФИО7 ФИО23. Ответчик ФИО7 ФИО29 является, дочерью ФИО5 ФИО20 (умер ДД.ММ.ГГГГ при этом права на наследственное имущество никто надлежащим образом не оформлял.
В архивном фонде Первой Омской государственной нотариальной конторы за 1948 год имеется свидетельство о праве на наследство, удостоверенное ФИО8 государственным нотариусом Первой Омской госноконторы от 27.061947 по реестру № к имуществу ФИО5 ФИО27, умершего ДД.ММ.ГГГГ, где наследниками являются его жена ФИО5 ФИО26 дочь ФИО5 ФИО28 и сыновья ФИО5 ФИО25 и ФИО24, проживающие в г. Омске, по адресу: ул.
Наследственная масса состоит из дома тесово-насыпного под тесовой крышей, сеней тесовых под тесовой крышей, двух сараев тесовых под тесовой крышей, ворот и ограждения на усадебном участке пользования земли общей площадью четыреста 478,91 кв. м.
Согласно справки № БУ «Омский центр КО и ТД» от 09.11.2021 домовладение имеющее инвентарный номер №, литера сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 20.09.2021 и по состоянию на 11.07.2022.
По данным БУ «Омский центр КО и ТД» в основном строение литер Б, выполнена перепланировка и переоборудование, заключающаяся в демонтаже отопительного прибора – печи, монтаж перегородки; реконструкция литер Б, заключающаяся в демонтаже части стены и возведении жилой пристройки литера Б1.
В материалах дела имеется экспертное заключение, подготовленное БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», из которого видно, что по адресу: , Ленинский АО, жилая пристройка (литера Б1) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с градостроительным планом и картой градостроительного зонирования территорий г. Омска, разработанной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой застройки средней этажности Ж-1/184. Установлен градостроительный регламент.
Информация о наличии (отсутствии) зоны с особыми условиями использования территории в департаменте архитектуры отсутствует.
Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка – жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.
Из уведомления администрации Ленинского АО г. Омска от 08.07.2022 следует, что разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: не выдавалось.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для жилой застройки (индивидуальной). В связи с чем реконструкцию истцом жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № находятся следующие объекты недвижимости: №.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: и обременения не зарегистрированы.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: гДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО9.
Судом установлено, что при проведении реконструкции соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.
Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.
В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого ей жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: реконструированном виде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО3 удовлетворить.
Сохранить объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: , ул реконструированном виде.
Признать право собственности ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Л. Савчук
Мотивированный текст решения изготовлен 28 сентября 2022 года.
Судья А.Л. Савчук