Судья Сангаджиев Д.Б. дело № 2а-106/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Мушаевой А.М.,

с участием помощника прокурора

Целинного района Республики Калмыкия Бадушева А.М.,

представителя административного истца –

Отдела МВД России по Целинному району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-106/2023 по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела МВД России по Целинному району ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела МВД России по Целинному району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя следующим.

ФИО2 судим приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 июня 2016 года по п. «а» ч.3 ст. 163 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, откуда освобожден 04 декабря 2020 года по отбытии срока наказания. В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 августа 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

07 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Целинному району. С указанного времени в отношении ФИО2 сотрудниками Отдела МВД России по Целинному району проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей. За время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны - не трудоустроился, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, а также привлечен к уголовной ответственности приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 07 сентября 2022 года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком на 2 года 06 месяцев.

Так, 16 июля 2022 года ФИО2 постановлением заместителя начальника отдела-начальника полиции ОМВД России по Целинному району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 06 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Указанные постановления и приговор не обжаловались и вступили в законную силу.

Заместитель начальника Отдела МВД России по Целинному району ФИО3, ссылаясь на ст. ст. 4, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 270 КАС РФ, считая, что поведение и образ жизни поднадзорного ФИО2, а также совершение им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и привлечение к уголовной ответственности свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивают названные в законе цели административного надзора, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Целинного района, Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Целинному району ФИО1 поддержал заявленные требования по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в части продления срока административного надзора и не признал в части возложения дополнительных административных ограничений, а также пояснил, что предлагаемые дополнительные административные ограничения носят излишне суровый характер и не учитываются форс-мажорные ситуации.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Бадушева А.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление полностью, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В ч.6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 2, 4 ст.7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.4 ст.5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. д ч.3 ст. 86 УК РФ (ред. от 07.03.2011) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлен ряд административных ограничений, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 июня 2016 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 163 УК РФ, к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области, откуда освобожден 04 декабря 2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 августа 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Из Заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, от 07 декабря 2020 года следует, что ФИО2 поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора №75дсп.

Из представленных материалов следует, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, более двух раз в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения, а также осужден приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 07 сентября 2022 года.

Так, постановлением заместителя начальника отдела-начальника полиции ОМВД России по Целинному району ФИО3 от 16 июля 2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 06 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Указанные постановления и приговор не обжаловались и вступили в законную силу.

Вступившие в законную силу постановления должностного лица и мирового судьи подтверждают факты нарушения административных ограничений, допущенных ФИО2

Приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 07 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком на 2 года 06 месяцев.

Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии умысла поднадзорного лица на несоблюдение установленных ограничений, судом при этом не установлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление руководителя органа внутренних дел является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку продление срока административного надзора на 6 месяцев и дополнение к ранее установленным административным ограничениям, ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Целинного района, Республики Калмыкии, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, то за его пределы, без разрешения органа внутренних дел будет соразмерным. Данные меры административного характера необходимы в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела МВД России по Целинному району ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 августа 2020 года, на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО2, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 17 августа 2020 года административные ограничения, следующим административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Целинного района Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись

«Копия верна» судья Д.Б. Сангаджиев