№ 91RS0008-01-2022-001878-10
2-1507/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Джанкой 17 августа 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Басовой Е.А.
при помощнике судьи Ахмедовой Н.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к МТУ Росимущества в Республике Крым и <...> лицо, не заявляющее самостоятельные требования, администрация Джанкойского района Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
3 июня 2022 года истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Луганское» ФИО1 была выделена земельная доля (пай), расположенная в границах Луганского сельского поселения, а также выдан сертификат на земельную долю (пай). Ссылаясь на то, что ФИО2 умерла в 2002 году, наследство после нее никто не принял, принадлежащая ей земельная доля признана невостребованной, поэтому истец просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием.
Представитель истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, мнение по иску не предоставил, ходатайств об отложении заседания не заявлял.
Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, признав дело подготовленным, и с учетом наличия заявления представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие вынес определение о рассмотрении дела по существу.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 124-р от 11.02.1997 «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское» был утвержден размер земельной доли в размере 3,72 условных кадастровых гектара.
Из архивной справки № 03-06/13-12/03-05 от 08.04.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Луганское» зарегистрирован под № 915 сертификат серии КМ № на имя ФИО2. Размер земельной доли (пая) составляет 3,72 в условных кадастровых гектарах, стоимость 25157 грн. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись ФИО2 Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение № 124-р от 11.02.1997 (л.д. 40).
Позднее в это распоряжение были внесены изменения и распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 351-р от 06.07.2000 утвержден по КСП «Луганское» расчетный размер земельной доли в количестве 3,62 условных кадастровых гектаров и его стоимость 51115 гривен. Однако, Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № 222-р от 11.03.2003 утвержден новый размер земельной доли (пая) 3,55 условных кадастровых гектар (л.д. 21, 22-23).
Сертификат с учетом измененной земельной доли ФИО2 не получала, но в силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), суд считает, что ФИО2 и ее правопреемники имеют право собственности на земельную долю (пай) размером 3,55 условных кадастровых гектар.
Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).
Наследственное дело к имуществу умершей ФИО2 не заводилось (л.д. 59). Данных о том, что после смерти ФИО2 имеются наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлено.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» наследование выморочного имущества на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации вне зависимости от момента открытия наследства.
Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.
Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК № 143 от 09.09.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 56 (12837) от 24.09.2020, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО2, имевшая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.
Список невостребованных земельных долей на территории Луганского сельского поселения утвержден решением Луганского сельского поселения Джанкойского района РК от 21.04.2021 № 2/15-9. В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО2
Суд считает, что администрация Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе, для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО2 невостребованной.
Таким образом, судом установлено, что с даты смерти ФИО2 и до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли. Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке. Предпринятые судом меры не выявили наследников умершей. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. В материалах дела также отсутствуют доказательства тому, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на спорную земельную долю.
На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признанная в установленном этим законом порядке невостребованной, может быть признана муниципальной собственностью.
Вместе с тем, заявленные требования о признании права истца на земельную долю (пай), расположенную в конкретном лоте и участке, противоречат пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, поскольку правоотношения выдела на земельную долю земельного участка и определение его положения на местности в определенном лоте и участке у истца еще не возникли, следовательно, права истца не могут считаться нарушенными или непризнанными и судебной защите в этой части не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить частично.
Признать за муниципальным образованием Луганское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,55 условных кадастровых гектар, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Басова
Решение суда принято в окончательной форме 22.08.2022.