Решение по делу № 2-2184/2024 от 31.07.2025 | Высокогорский районный суд (Республика Татарстан)

Дело №

16RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Галлямовой Э.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании незаконной деятельность по массовому содержанию, разведению собак, обязании освободить земельный участок от собак,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО4, в обоснование, указав следующее.

ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик на территории своего участка разместил питомник по разведению собак, различных пород, число содержания собак на вышеуказанном участке достигает 40 голов собак разных пород, что подтверждается ответом Главного управления Ветеринарии К.М. Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Данной деятельностью по разведению и последующей продажей щенков собак ответчик занимается на протяжении нескольких лет. Ответчик продает содержащихся в питомнике собак средствам размещения объявлений на сайте Avito.ru (Авито) и Youtube.com (ютуб), следовательно, осуществляет коммерческую деятельность, тем самым использует земельный участок не по целевому назначению.

Между тем, основным разрешенным использованием указанных участков является индивидуальное жилищное строительство. В нарушении ст. 42 Земельного Кодекса РФ, земельные участки используются не по целевому назначению. Размещение питомника в непосредственной близости от жилых домов и земельных участков с содержанием в питомнике большого количества собак мешает нормальному проживанию и отдыху истца и его семьи, а также других соседей, чьи участки также расположены рядом, поскольку собаки постоянно громко лают, воют, как днем и ночью. От такого шума истец как пожилой человек не может отдохнуть, ее внуки, которые проживают совместно с ней не могут делать уроки, все не могут нормально выспаться. Кроме того, такое количество животных на одном земельном участке создает антисанитарную обстановку. От приюта на улице, а именно на участке истца присутствует специфический запах. Из-за отходов жизнедеятельности собак, в поселке появились крысы и мыши. Были случаи, когда собаки убегали из питомника, тем самым создавая угрозу безопасности здоровью истца и ее несовершеннолетним внукам и другим жителям поселка.

Истец неоднократно пытался урегулировать данный конфликт с ответчиком мирным путем, однако ответчик не идет на встречу и продолжает разводить и продавать собак, когда приезжают с проверками, различные специалисты ответчик утверждает, что разводит собак не для продажи, а для своих нужд, для охраны ее дома, однако это не является правдой. Ответчик лжет, пользуется, тем, что законом не установлено точное количество собак запрещающее разводить на своем участке. Вышеуказанные действия ответчика причиняют не удобства истцу и другим соседям, жизнь в доме истца, особенно в летнее время, когда открыты окна, стала невыносимой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлениями к третьим лицам настоящего искового заявления с просьбой провести проверку соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО4, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принять меры к защите нарушенных прав и законных интересов ФИО3

Так, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (Высокогорский отдел) был получен ответ на обращение, в котором указано, что в ходе осмотра участка ответчицы на земельном участке содержаться не менее 10 собак. Следовательно, путем содержания собак имеются признаки использования земельного участка, с кадастровым номером № не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования. В данных действиях усматриваются признаки нарушения требований ст. 412 Земельного Кодекса РФ.

Ответчик, содержащая на своем земельном участке собак существенно нарушают права собственника смежного земельного участка истца, поскольку животные издают шум, распространяют неприятный специфический запах.

В виду того, что земельный участок ответчика является смежным, соответственно содержание животных осуществляется с нарушением требований СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в которых предусмотрена санитарно-защитная зона 100 метров.

Считает, что ответчик нарушает санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила, при содержании собак на своем земельном участке, которые создают значительные неудобства для Истца и делают невозможным использование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и расположенного на нем жилого дома по их прямому назначению. Таким образом, деятельность по массовому содержанию собак носит незаконный характер.

На основании изложенного, просит признать незаконно деятельность ФИО4 по массовому содержанию, разведению собак на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №; обязать ФИО4 освободить земельный участок, расположенный адресу: <адрес> от собак в количестве, превышающем две особи.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Представители третьих лиц Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Главного Управления Ветеринарии К.М. Республики Татарстан, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по <адрес>, Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Высокогорский отдел), ГБУ «<адрес>ное государственное ветеринарное объединение», ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в Высокогорском, Арском, Атнинском, <адрес>х, Управления Россельхознадзора по РТ в судебное заседание не явились, извещены.

От представителя Высокогорского Управления Росреестра по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, принятия решения оставляет на усмотрение суда.

От представителя Главного управления ветеринарии К.М. Республики Татарстан поступил отзыв, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту...

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно пункту 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу подпунктов 49, 49.1 и 49.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства; осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин обязан выполнять требования санитарного законодательства. Под требования санитарного законодательства понимаются общеобязательные требования, устанавливаемые в процессе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Данная обязанность требует от граждан воздержаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства и, как следствие, могущих повлечь за собой определенные негативные последствия для здоровья и среды обитания.

Статьей 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Правовое регулирование порядка содержания домашних животных в <адрес> осуществляется в соответствии с Законом РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ЗРТ «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в <адрес>».

Согласно ст. 3 вышеназванного закона, содержание домашних животных основывается в том числе на следующих основных принципах: соблюдения санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил; защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и от неблагоприятного воздействия домашних животных.

В данном законе определены следующие условия содержания домашних животных, в частности, при содержании домашнего животного в жилом помещении его владелец обязан соблюдать права и законные интересы граждан, проживающих в данном жилом помещении, санитарно-эпидемиологические и ветеринарные правила, а также правила пользования жилыми помещениями, собака, которая содержится на земельном участке, должна находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Допускается содержание собаки на земельном участке без привязи и вне вольера в случае, если земельный участок огорожен способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за его пределы. При входе на территорию земельного участка должна быть установлена предупреждающая надпись о нахождении собаки на земельном участке.

Согласно ст. 7 этого закона владельцы домашних животных обязаны, в том числе: не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании домашнего животного; сообщать в уполномоченный в области ветеринарного дела орган исполнительной власти Республики Татарстан или подведомственные ему учреждения о случаях укусов домашним животным других животных или людей и представлять домашнее животное для осмотра в течение одного дня с момента укуса; не допускать загрязнения домашними животными помещений и территорий общего пользования; убирать продукты жизнедеятельности домашних животных во время их выгула; в случае смерти домашнего животного обеспечить его утилизацию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими осуществление сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов; выполнять иные требования по содержанию домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

ФИО4 является собственником смежного земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

Согласно докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выезда консультанта Сабинского территориального отдела Ветеринарного надзора и государственной инспекции Главного управления ветеринарии К.М. Республики Татарстан, установлено, что по ФИО5 на своем земельном участке содержит 24 головы собаки (породы: овчарка, лабрадор, французский бульдог, схипперке). У каждой породы собак имеется свой огороженный вольер, в каждом вольере имеется просторная будка для собак с освещением, с электрической печкой, с кондиционером, с мисками для воды и корма. Гражданка ФИО4 кормит собак с сухими кормами и куриными субпродуктами. Территория земельного участка огорошена сплошным забором. Со слов гражданки ФИО4 выгул собак осуществляется только в огороженном вольере. Собаки чипированы и имеется Ветеринарные паспорта со сведениями о проведенных вакцинациях и обработках. Признаков жестокого обращения с животным не выявлено.

Факт содержания животных (собак) стороной ответчика не оспорен.

Как следует из письма начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано обращение за № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 по факту содержания 40 голов собак ФИО6 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась по данному факту с заявлением в ОМВД России по <адрес>, которое зарегистрирована в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому проводилась проверка и принято процессуальное решение, а именно материал проверки приобщен в специальное номенклатурное дело ОМВД России по <адрес> №, том 52, стр. 241-243, исх. 73/3320 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалы выездного обследования № Высокогорского отдела Управления Ростреестра по РТ, был осуществлен выезд к ФИО4 по адресу: <адрес>, установлено, что по данному адресу содержится 40 голов собак разных пород, собаки содержатся в вольерах с регулировкой микроклимата, территория огорожена забором.

Порядок контроля фактических значений нормируемых параметров шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе гигиенических нормативов устанавливают «МУК ДД.ММ.ГГГГ-21.4.3 Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания».

В соответствии с п. 1.3 «МУК ДД.ММ.ГГГГ-21.4.3 Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания» МУК не распространяются на измерения шума, обусловленного обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из соседних помещений квартир при передвижении людей, домашних животных, работе бытовых электроприборов, использовании инженерного и санитарно-технического оборудования ванных комнат и санузлов, если это не связано с предпринимательской деятельностью.

Действующими гигиеническими нормативами запах в атмосферном воздухе населенных мест не нормируется.

Истец указывает, на шум и запах от собак, содержащихся на участке ответчика.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, установлено, что ФИО4 на земельном участке по адресу: <адрес>, содержит собак разных пород, занимается их разведением и продажей, что также подтверждается фотоматериалами с различных страниц социальных сетей, где она продают своих собак разных пород и различного возраста. По сути, её деятельность подпадает под деятельность по содержанию питомника породистых собак.

Так, согласно Положению «О питомниках породистых собак в системе Российской Кинологической Федерации», принятым Президиумом Российской кинологической федерации ДД.ММ.ГГГГ и утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, питомник (или завод) породистых собак создается на основе маточного поголовья, для образования питомника собаковод (или их группа) должен иметь в собственности минимально одну племенную суку (производительницу), зарегистрированную в кинологической организации, входящей в Российскую Кинологическую Федерацию (РКФ). Частный питомник может организовать физическое лицо в возрасте с 18-ти лет и отвечающее минимально одному из следующих требований: иметь звание эксперта-кинолога, окончить кинологические курсы, иметь опыт работы в собаководстве не менее трех лет.

Название питомника (заводская приставка) указывается вместе с кличками собак, рожденных от всех производительниц данного питомника (завода), независимо от того, одной или нескольких они пород. Заводская приставка в кличках собак присваивается на всю их жизнь и должна быть указана во всех кинологических документах.

Таким образом, содержание питомника в жилой зоне (вблизи расположенных жилых домов) нарушает СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах ответчик ФИО4, содержащая на своем земельном участке собак, существенно нарушает права собственника смежного земельного участка истца ФИО3, поскольку животные издают шум.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, в том числе и право собственности на домашних животных, должны осуществляться разумно и добросовестно без ущемления прав других лиц.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд находит, что в результате массового содержания собак на территории ФИО4 имеют место существенные нарушения требований действующего законодательства, поскольку собаки содержатся на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, в центре населенного пункта и нарушают тишину и покой граждан, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При этом, в ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком не представлены убедительные и бесспорные доказательства в обоснованности своих доводов, о том, что права истца не нарушаются, а согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая возникший между сторонами спор по существу и, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено нарушение прав истца ФИО3 при содержании собак ФИО4 на своем земельном участке, которые создают значительные неудобства для истца и делают невозможным использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и расположенного на нем жилого дома по их прямому назначению.

Доводы стороны ответчика на отсутствие жалоб на громкий лай собак со стороны других соседей, а также, что собаки не содержатся в антисанитарном состоянии, содержатся в вольерах не могут служить основанием для отказа в иске.

Что касается вывоза всех собак, находящихся на территории земельного участка, то факт содержания ответчиком собак свыше 20 штук нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Следовательно, оценивая необходимость содержания такого количества собак в совокупности с иными доказательствами по делу, в том числе с установленным фактом незаконной деятельности по содержанию фактически питомника на смежном от истца участка, нарушения санитарно-эпидемиологических и иных норм и правил, принимая во внимание отсутствие нормативных актов, регулирующих предельную численность собак, по мнению суда, ответчик имеет право содержать на территории домовладения не более двух собак. Остальные собаки подлежат вывозу с территории домовладения по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО4 по массовому содержанию, разведению собак на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать ФИО4 освободить земельный участок, расположенный адресу: <адрес>, от собак в количестве, превышающем две особи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.В. Кузнецова