РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2018/2023 (УИД: 62RS0002-01-2023-001220-36) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией в адрес ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, были направлены налоговое уведомление № 68177295 от 21.09.2017 года, № 40364586 от 29.08.2018 года, № 44390808 от 25.07.2019 года с указанием расчета суммы имущественного налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество физических лиц и возникновением недоимки, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пеней № 24176 по состоянию на 16.02.2018 года (со сроком уплаты до 14.06.2018 года), № 20427 по состоянию на 28.01.2019 года (со сроком уплаты до 25.03.2019 года), № 17411 по состоянию на 29.01.2020 года (со сроком уплаты до 16.03.2020 года), № 18289 по состоянию на 29.06.2020 года (со сроком уплаты до 24.11.2020 года).

Обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1959 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 15 рублей 01 копейка.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорной задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику, как владельцу квартир, расположенных по адресу: <данные изъяты> был исчислен налог на имущество физических лиц в общем размере 1959 рублей 00 копеек.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 68177295 от 21.09.2017 года, № 40364586 от 29.08.2018 года, № 44390808 от 25.07.2019 года, с указанием расчета суммы имущественного налога, подлежащего уплате в бюджет.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени по земельному налогу в размере 15 рублей 01 копейка.

В установленный срок административный ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налога и пеней № 24176 по состоянию на 16.02.2018 года (со сроком уплаты до 14.06.2018 года), № 20427 по состоянию на 28.01.2019 года (со сроком уплаты до 25.03.2019 года), № 17411 по состоянию на 29.01.2020 года (со сроком уплаты до 16.03.2020 года), № 18289 по состоянию на 29.06.2020 года (со сроком уплаты до 24.11.2020 года).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями указанных уведомлений и требований, расчетами пени, списков почтовой корреспонденции.

Судом установлено, что административный истец 08.12.2021г. обратился к мировому судье судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по уплате имущественного налога и пени в общей сумме 1974 рубля 01 копейка.

Определением мирового судьи от 10.12.2021 года в выдаче указанного заявления МИФНС России №1 по Рязанской области было отказано, поскольку лицо, в отношении которого подано заявление, является несовершеннолетним, имущественную ответственность по оплате недоимки по налогам несут его законные представители.

Таким образом, судебный приказ о взыскании с административного ответчика заявленной задолженности не выносился.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока, с даты, установленной для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в самом раннем требовании № 24176 от 16.02.2018 г. со сроком исполнения до 14.06.2018г., то есть с 14.06.2021 г.

Соответственно последний день для обращения с заявлением о взыскании налога приходится на 14.12.2021 года.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, задолженности по уплате имущественного налога и пени поступило в Московский районный суд г. Рязани 23.03.2023 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2023 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова