Дело №2а-536/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при помощнике судьи Бальчонок П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что с 2008 года он является гражданином Российской федерации, до этого времени имел гражданство Республики Узбекистан. С июля 2023 года служба судебных приставов стала применять в отношении него меры принудительного взыскания денежных средств по исполнительному производству № У от 24.10.2022 года. В результате личного обращения в ОСП по Березовскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, ему стало известно о том, что, по данным, предоставленным ГИБДД, он является собственником автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ, 1997 года выпуска, регистрационный номер У, идентификационный номер У. Согласно выписке из реестра транспортных средств ФИС ГИБДД от 20.12.2023 года, вышеуказанный автомобиль имеет одного владельца, срок владения - с 12.08.1997 года, также в рамках исполнительного производства № У, наложен запрет на совершение в отношении указанного автомобиля регистрационных действий. Однако, данное транспортное средство никогда им не приобреталось, договор купли-продажи названного автомобиля им не подписывался, на регистрационный учет он его не ставил, регистрационный номер не получал. Также фактически он никогда не являлся и не является собственником (владельцем) указанного автомобиля и ничего о нем не знает. 21 октября 2023 года он обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о снятии вышеуказанного транспортного средства с учета. В совершении данной процедуры ему было отказано на основании ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ “О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Тот факт, что в базе ГИБДД он значится владельцем названного транспортного средства, налагает на него дополнительные обязательства, в том числе по уплате транспортного налога. Полагает, что сведения о нем как о владельце автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ 1997 года выпуска, регистрационный номер У, идентификационный номер У, содержащиеся в базе ГИБДД, являются ошибочными и нарушают его права и законные интересы. Предполагает, что имеет место быть реестровая ошибка, так как сочетание фамилии, имени и отчества “Козлов Иван Иванович” является распространенным. Применительно к договору купли-продажи автомобиля требуется простая письменная форма. Соответственно, договор купли-продажи будет считаться заключенным, если имеется подпись сторон договора. На дату постановки на регистрационный учет автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ 1997 года выпуска, он являлся гражданином Республики Узбекистан, находился за пределами Российской Федерации. Кроме того, доверенность на совершение от его имени действий по постановке транспортного средства на регистрационный учет, им не оформлялась. Он обратился к административному ответчику с заявлением о проведении проверки относительно сложившейся ситуации, а также об исключении из базы ГИБДД сведений о нем как о владельце автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ, 1997 года выпуска, регистрационный номер У, идентификационный номер У. Однако, по просшествии установленного законом срока, ответ МРЭО ГИБДД МУ МВД России “Красноярское” ему предоставлен не был, меры по рассмотрению и удовлетворению требований, указанных в заявлении, предприняты не были. Просит признать факт бездействия административного ответчика по рассмотрению его заявления об исключении из базы ГИБДД сведений о нем, как о владельце автомобиля ДЭУ НЕКОЮ 1997 года выпуска, регистрационный номер У, идентификационный номер У; обязать административного ответчика исключить из базы ГИБДД сведения о нем как о владельце автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ 1997 года выпуска, регистрационный номер У, идентификационный номер У.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен лично судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял. Ранее в судебном заседании пояснил, что спорный автомобиль был у него в собственности когда он проживал в Республике Узбекистан, впоследствии он уехал в Россию оставив все свое имущество в Узбекистане.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что из текста административного искового заявления не усматривается, какие права и свободы административного истца нарушены, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат действия Управления. Сведений о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения - ФИО1 не подтверждены. Согласно данным карточки транспортного средства Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, владельцем транспортного средства ДЭУ НЕКСИЯ, 1997 года выпуска, числится ФИО1, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности к новому собственнику для допуска к участию в дорожном движении не производились. Согласно дополнительной справке начальника МРЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 03.09.2024 года, сведения о проведении регистрационных действий с автомобилем ДЭУ НЕКСИЯ 1997 года выпуска были внесены в ФИС Госавтоинспекцию сотрудниками Республики Башкортостан. Сведений, подтверждающих обращение истца в МРЭО Госавтоинспекции Управления, как и отказ в совершении регистрационного действия «прекращение государственного учета» до настоящего дня, истцом не представлено. В исковом заявлении не указано, какие нормы законодательных актов были нарушены МРЭО Госавтоинспекции Управления. МУ МВД России «Красноярское» не может являться ответчиком по данному делу. МРЭО Госавтоинспекция МУ МВД России «Красноярское» является структурным подразделением МУ МВД России «Красноярское» и не является самостоятельным юридическим лицом, процессуальной правосубъектностью не обладает и не может выступать в качестве ответчика, что подтверждается приказом МУ МВД России «Красноярское» от 27 мая 2021 г № 706, которым утверждено Положение о Межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации. Следовательно, МРЭО Госавтоинспекция МУ МВД России «Красноярское» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Учитывая, что сотрудниками МРЭО Госавтоинспекция МУ МВД России «Красноярское» никаких регистрационных действий с транспортным средством ДЭУ НЕКСИЯ 1997 года выпуска не проводилось, просят суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика МВД России, представители заинтересованных лиц ОСП по Березовскому району Красноярского края, УГИБДД ИВД по Республике Башкортостан о дате времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения административного представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом N 283-ФЗ.
Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 данного закона представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).
Статьей 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункты 1 и 2 части 1).
Согласно пункту 2 части 1 указанной статьи закона государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства
Федерального закона N 283-ФЗ корреспондируют пункты 56 - 61 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 « О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства.
Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем (пункт 56 Правил).
Пунктом 57 Правил определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.
Регистрационная деятельность подразделений МРЭО Госавтоинспекции Управления регламентируется Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, Административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 9503.
Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, место рождения гХ, с 12 августа 1997 года является собственником транспортного средства – автомобиля ДЭУ НЕКСИЯ, 1997 года выпуска, регистрационный номер У, идентификационный номер У, что подтверждается данным карточки транспортного средства Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России.
Указанные сведения в ФИС Госавтоинспекцию внесены сотрудниками Республики Башкортостан.
Регистрация автомобиля на имя ФИО1 первичная, при этом, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности к новому собственнику не производилось.
Согласно ответу МВД по Республике Башкортостан на запрос, срок хранения документов, послуживших основанием для совершения регистрационных действий – 5 лет, в связи с чем, представить документы, на основании которых спорный автомобиль был постановлен на учет не представляется возможным, ввиду их уничтожения в связи с истечением срока хранения.
При этом, административным истцом суду не представлено доказательств его обращения в МРЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское», и отказ в совершении регистрационного действия, равно как не представлено доказательств, объективно подтверждающих бездействие со стороны МРЭО Госавтоинспекции МУ МВД России «Красноярское» и доказательств уклонения административных ответчиков от выполнения своих обязанностей.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025г.