Дело № 2а-3085/2024
УИД 26RS0010-01-2025-005813-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Георгиевск 27 октября 2025 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи
при секретаре
с участием:
административного ответчика
помощника Георгиевского межрайонного прокурора
Алексеевой О.О.,
ФИО1,
ФИО2,
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязать являться в органы внутренних дел 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом <адрес> края по ст. 158 ч.2 п. «в»,ст.158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании, ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступления, путем частичного сложения назначенное наказание и наказание, назначенное приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Осужденный ФИО2 холост, имеющий на иждивении одного малолетнего ребенка, имеет задолженность по исполнительным листам, не трудоустроен. За время отбывания наказания осужденный имеет 34 взыскания, поощрений не имеет.
Осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.
С учетом характеристики и данных о личности ФИО2, административный истец просит суд установить за ним административный надзор сроком на 3 года, установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; обязать явкой в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК4 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, не возражал против установления в отношении него надзора.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 в заключении полагала, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, с учетом его личности, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 3 года со всеми ограничениями, заявленными административным истцом..
Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Частью 2 ст. 173.1 УИК РФ определено, что отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
В соответствии со ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п 1 ч. 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).
Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом <адрес> края по ст. 158 ч.2 п. «в»,ст.158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании, ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступления, путем частичного сложения назначенное наказание и наказание, назначенное приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке наказывался 34 раза. Администрацией учреждения не поощрялся. В настоящее время характеризуется отрицательно.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не отменено.
При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года, временно ограничив его права и свободы.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2, за период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик поощрений не имеет, в его отношении вынесено 34 взыскания, которые являются действующими, характеризуется отрицательно.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, подлежащими удовлетворению. С учетом наличия у ФИО2 на иждивении малолетнего ребенка, суд считает при установлении запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, исключить запрет на посещение детских кафе, досуговых и развлекательных центров.
Также, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности (характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы) суд приходит к выводу, что установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
Согласно имеющемуся в материалах административного дела заявлению, административный ответчик ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО2 выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в отношении ФИО2 в виде возложения на него обязанности по явке в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Согласно, указанной нормы закона обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.
Оснований для уменьшения количества явок ФИО2 в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд не находит.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Суд также полагает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, административные ограничения могут быть частично отменены либо дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, досуговых и развлекательных центров);
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- обязать явкой в органы внутренних дел 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора за ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.
Судья О.О. Алексеева
(мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года в 15 часов 15 минут).