Дело №2-3687/5-2022

46RS0030-01-2022-004920-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО3 с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии на основании ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ с учетом норм Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в установлении такой пенсии ей было оказано в связи с несоответствием трудовой книжки колхозника № требованиям трудового законодательства, и ее неправильным оформлением. Поскольку ответчик не обоснованно отказал ей в назначении пенсии, просит суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика включить ей в страховой стаж период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ., включить в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды ее работы в должности <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать ответчика назначить ей данную пенсию с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ., просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В указанном ФЗ используются такое понятие, как граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, - граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф (ст.2 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года).

Согласно п.п.5 п.1 ст.4 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Из п.п.7 п.1 ст.10 указанного федерального закона следует, что право на пенсию в соответствии с настоящим законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу общих положений ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.28.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании представленных сторонами доказательств, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии на основании ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ с учетом норм Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено об отказе в установлении пенсии в связи с несоответствием трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ. требованиям трудового законодательства, и ее неправильным оформлением, а именно: на титульном листе не верно указано отчество «Анотольевна»; отсутствует подпись владельца трудовой книжки; не заполнен год вступления в члены колхоза; в 1992г. отсутствует дата приема на работу, в 1993г. в записи об увольнении отсутствуют дата увольнения и основание внесения записи об увольнении; дата заполнения трудовой книжки (1987г.) значительно позже первого периода работы (1986г.).

Также, указано, что в документах архивного фонда <адрес>» <адрес> в книге протоколов общего собрания и заседаний правления членов колхозов за 1986 год значится запись о приеме в члены <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 в качестве <адрес>, при этом решения о приеме на работу ФИО3 не значится.

Из представленных суду стороной ответчика данных о расчетах стажа видно, что в них имеется отметка о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ., при этом, в страховой стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ., а также период ухода за ребенком ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который достиг возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом документов также видно, что ДД.ММ.ГГГГ. у истца родился сын ФИО9, который достиг возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ.

Факты рождения детей подтверждены их свидетельствами о рождении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в отпусках по уходу за детьми и не работала, в связи с чем, данные периоды не могут учитываться при расчете льготного стажа истца, при этом, не включенный в стаж период ухода за ребенком ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ., как просит истец, подлежит зачету в ее общий страховой стаж.

В связи с этим, судом установлено, что в льготный стаж работы истца не включены периоды ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в должности <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных истцом документов видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась в Дмитриевском сельскохозяйственном техникуме под фамилией «Алешенко», что подтверждается дипломом ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о рождении истца II-ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с замужеством истец изменила фамилию на «Амелина», что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что отчество истца в ней указано как «Анотольевна», что суд признает опиской, поскольку из личных документов истца видно, что истец имеет отчество «Анатольевна», в связи с чем, в соответствии со ст.264 ГК РФ, суд считает необходимым установить факт принадлежности истцу трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, применявшейся до 30 ноября 2003 года, предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Разрешая исковые требования, суд исследовал копию трудовой книжки колхозника ФИО3 (№ дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), из которой усматривается, что данная трудовая книжка колхозника выдана <адрес> <адрес>, в графах «сведения о работе» указано, что истец работала <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с отражением количества отработанных человекодней и сведений о выплаченной заработной плате. Имеется запись об отпуске за ребенком в 1990 году. Указанные записи заверены печатью организации.

При этом, из данной трудовой книжки колхозника усматривается, что в ней отсутствует подпись владельца трудовой книжки; не заполнен год вступления в члены колхоза; в 1992г. отсутствует дата приема на работу, в 1993г. в записи об увольнении отсутствуют дата увольнения и основание внесения записи об увольнении; дата заполнения трудовой книжки (1987г.) значительно позже первого периода работы (1986г.).

Вместе с тем, из справки Управляющего делами Администрации Фатежского района Курской области №-М от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что в документах архивного фонда <адрес>» <адрес> в книге протоколов общего собрания и заседаний правления членов колхоза за 1986 год значится решение «Принять в члены <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 в качестве <адрес>.

Согласно справке Главы <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с 1992 года колхоз «Родина» был реорганизован в <адрес>», которое впоследствии было перерегистрировано в <адрес>», которое было реорганизовано в <адрес>», в настоящее время <адрес> ликвидировано вследствие банкротства.

Согласно справке Управляющего делами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. документы по личному составу <адрес> <адрес> в архивный отдел <адрес> на хранение не поступали.

Данные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, пояснивших в судебном заседании, что с 1986г. по 1993г. истец работала <адрес> в <адрес>» <адрес>, в этот период находилась в декретном отпуске, затем увольнялась, потом вновь продолжила там работать, при условии предоставления свидетелями трудовых книжек, из которых следует, что указанные лица в спорный период также работали в <адрес>», и в их трудовых книжках записи о приеме и увольнении сделаны надлежащим образом, суд, оценив данные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, кладет их в основу решения и приходит к выводу, что истцом подтвержден факт работы в должности <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., реорганизованного в АООТ «Родина», АОЗТ «Родина», СХПК «Родина».

Получить иным образом документы, связанные с трудом истца, не представляется возможным ввиду ликвидации работодателя – СХПК «Родина» в 2007 году.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих представленные истцом доказательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца к ответчику о зачете в страховой стаж вышеуказанных периодов работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справке Главного специалиста-эксперта <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., здание правления <адрес>» <адрес> было расположено на <адрес>, территория которого подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» хут. Мелешинка Большежировского сельсовета отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;

на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);

на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны:

зона отчуждения;

зона отселения;

зона проживания с правом на отселение;

зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Определение зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом дано в ст.11 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой, такая зона - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы на которых распространяется действие данного Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Учитывая периоды работы истца в должности <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с учетом статьи 34 ФЗ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсионный возраст истца подлежит снижению на 1 год, что применительно к истцу позволяет назначить пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» с уменьшением возраста.

Поскольку право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, истец, будучи ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом уменьшения возраста на 1 год, возраста 54 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ., уточненные исковые требования истца о признании права и о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

При этом, отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. Регистрация или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника №, выданной ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> <адрес> на имя ФИО3 – ФИО3.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области включить ФИО3 в страховой стаж период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области включить ФИО3 в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды работы в должности <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, реорганизованного в <адрес>», <адрес> впоследствии ликвидированного, с ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 01.12.2022г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев