№

УИД 27RS0001-01-2025-005089-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО9, представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Центру ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, ГУ МЧС России по <адрес>, Управлению Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Центру ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, Управлению Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указав, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что транспортное средство <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № прицеп № года выписка, государственный регистрационный знак № проданы ФИО5 Маломерное судно <данные изъяты>, регистрационный номер №, продано иному лицу по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время указанные транспортные средства числятся за административным истцом, в связи с чем он обратился к административным ответчика о прекращении государственной регистрации, на что получил отказы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконными отказы административных ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в прекращении государственной регистрации транспортных средств; возложить обязанность рассмотреть по существу в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ б/н о прекращении государственной регистрации транспортных средств.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление МЧС России по <адрес>.

Административный истец ФИО1, административный ответчик Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, Управление Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании поддержал исковое заявление и изложенные в нем доводы.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя административного истца ФИО9, представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрированы автомобиль марки <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; прицеп <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выписка, государственный регистрационный знак №, маломерное судно «<данные изъяты> заводской № года выпуска ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, двигатель «<данные изъяты>» №, мощностью <данные изъяты> л.с.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление финансового управляющего ФИО6 удовлетворено.

Судом постановлено: «исключить из конкурсной массы должника – ФИО1 следующее имущество:

- маломерное судно <данные изъяты>, регистрационный номер №

- транспортное средство <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №

- прицеп <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выписка, государственный регистрационный знак №;

- прицеп <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выписка, государственный регистрационный знак №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 (далее - Правила), Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее - Административный регламент).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ под регистрационными действиями понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям относятся в том числе постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 1, 4 части 4 статьи 10 названного закона).

В статье 20 Федерального закона N 283-ФЗ приведены основания для отказа в совершении регистрационных действий. К таковым отнесено наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 части 5).

В соответствии с пунктом 92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее также - Административный регламент N 950), основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации транспортных средств, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

В силу статьи 18 Закона о государственной регистрации транспортных средств государственный учет транспортного средства прекращается:

1) по заявлению владельца транспортного средства;

2) заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства;

3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства;

4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет;

6) если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

7) в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

Из материалов административного дела следует, что постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайство старшего следователя СО ОП № СУ УМВД России по <адрес> наложен арест на имущество по уголовному делу №: на автомобиль марки <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный № прицеп <данные изъяты> № № шасси №, года выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак № прицеп <данные изъяты> №, номер шасси №, года выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в Управление Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> с заявлением о прекращении регистрации вышеуказанных транспортных средств.

Заместителем начальника межрегионального регистрационно-экзаменационного отдела Госавтоинспекции ФИО7 дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 разъяснен порядок прекращения государственного учета транспортного средства и то, что регистрационные действия производятся любым регистрационным подразделением по месту регистрации физического лица, ИП или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств. Дополнительно сообщено, что на транспортные средства на основании постановления Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение.

Таким образом, поскольку административный истец обратился в Управление Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, а не в регистрационное подразделение, его заявление было рассмотрено как обращение и дан мотивированный ответ уполномоченным органом в рамках предоставленных ему полномочий и в соответствии с российским законодательством.

При этом из материалов административного дела следует, что ФИО1 с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в УМВД России по <адрес> не обращался, соответствующий отказ ему не выдавался.

При таких обстоятельствах, у Управления Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> отсутствовали основания для прекращения государственного учета транспортного средства по результатам рассмотрения заявления административного истца.

В части признания решения Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворения заявления административного истца ФИО1 о прекращении регистрации маломерного судна <данные изъяты>, регистрационный № незаконным, суд приходит к следующему.

Административный истец обратился в Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> с заявлением о прекращении регистрации вышеуказанных транспортных средств.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В силу п. 1 указанных Правил государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях (далее - маломерные суда), право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

Государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - подразделение ГИМС МЧС России) (пункт 2).

Владелец маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно в течение 30 календарных дней со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно (пункт 7).

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Данный административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями ГИМС МЧС России государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги (пункт 1 Административного регламента).

В соответствии с п. 30 Правил исключению из Реестра подлежит маломерное судно:

а) в отношении которого собственником или его уполномоченным представителем подано заявление об исключении этого маломерного судна из Реестра (в случае перехода маломерного судна в другой реестр судов; маломерное судно не подлежит государственной регистрации в Реестре;

б) которое погибло, конструктивно погибло, пропало без вести или утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

В силу положений ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Подпунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно подлежит государственной регистрации, в том числе, в реестре маломерных судов.

В силу пункта 3 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

В силу статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов.

Судом установлено, что в реестре маломерных судов Центра ГИМС, в Цифровых реестрах ГИМС МЧС России, маломерное судно <данные изъяты>», заводской №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, двигатель «<данные изъяты>» №, мощность <данные изъяты> л.с., зарегистрирован на физическое лицо – ФИО1

Административный истец обратился в Центр ГИМС (<адрес>) ГУ МЧС России по <адрес> с заявлением о прекращении регистрации вышеуказанного маломерного судна.

Согласно ответу ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на его заявление о прекращении государственной регистрации маломерного судна отказано, в связи с отсутствием оснований. Также в ответе указано, что для прекращения права собственности на судно, указанное в заявлении, новым владельцам (покупателям) необходимо осуществить регистрацию перехода права собственности на свое имя, в соответствии с договорами купли-продажи, путем обращения в любое подразделение ГИМС.

Таким образом, из анализа вышеизложенного следует, что в случае перехода прав собственности на маломерное судно к другому лицу на законных основаниях, включая заключение договора купли-продажи, маломерное судно из реестра маломерных судов не исключается.

Для внесения изменения о праве собственности на маломерное судно предусмотрена процедура - в соответствии с п. 7 Правил, согласно которому владелец маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно в течение 30 календарных дней со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно.

Данный переход регистрируется путем подачи заявления собственника о государственной регистрации маломерного судна. Заявления о переходе права на маломерное судно от собственника не поступало.

Таким образом, правовых оснований для внесения в реестр записи о переходе права на маломерное судно у административного ответчика ГИМС МЧС России по обращению административного истца не имелось.

Судом не установлено несоответствие оспариваемых решений требованиям закона и нарушение прав административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Соловьева