Дело № 2-4297/2025

УИД 24RS0048-01-2024-019070-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мамаева А.Г.

при секретаре Ишмурзиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края» о признании решения об исключении из состава членов незаконным, восстановлении в членстве

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края», в котором просил признать незаконным решение Правления региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об исключения ФИО1 из состава членов указанной общественной организации, восстановить незаконно прекращенное членство ФИО1 в региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Правления Региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края». Решением членов Правления РОО «ФХКК» на основании п. 5.12, 5.14 Устава РОО «ФХКК» из состав членов РОО «ФХКК» был исключен ФИО1 Истец полагает, что данное решение Правления региональной общественной организации является незаконным и необоснованным. Так, указал, что основания для исключения из состава членов общественной организации предусмотрены в п. 5.12 Устава. Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих нарушения со стороны истца данных положений устава, не представлено. Обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе истцу не известны. За период членства истца в РОО «ФХКК» он не получал предупреждений о недопустимости неисполнения обязанностей, предусмотренных Уставом организации и Положением о членстве в РОО «ФХКК». На протяжении всего периода членства истец принимал активное участие в деятельности общественной организации, в марте ДД.ММ.ГГГГ г. истец выдвигал свою кандидатуру на выборах Президента Федерации хоккея. Полагает, что исключение из членов общественной организации является крайней мерой, которая должна быть обоснована и соразмерна возможно совершаемым действиям. Указал, что вопрос об исключении истца из членов общественной организации в повестке Правления не значился. Истец не присутствовал на заседании Правления, о времени и месте рассмотрения вопроса об исключении из членов общественной организации извещен не был. В связи с чем, полагает свои права как члена общественной организации нарушенными, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель ответчика РОО «ФХКК» - ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что истец, будучи членов общественной организации, в период членства не принимал участие в собрании членов федерации.

Ранее в судебном заседании до перерыва руководитель ответчика – Президент РОО «ФХКК» - ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что активной формой участия члена федерации в ее деятельности является проведение спортивных мероприятий. Со стороны истца таких предложений не поступало. Истец, будучи руководителем собственной спортивной организации, предлагал проведение спортивного мероприятия с участием его организации. Вместе с тем, данное предложение по существу было направлено к выгоде возглавляемой истцом спортивной организации (хоккейный клуб «Сибирь»), не содержало конкретных требований по его проведению. Также указал, что истец принимал участие в общем собрании федерации, на котором высказывал критические замечания в адрес руководства общественной организации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Дело рассмотрено в отсутствие не явивших участников процесса на основании ст 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст.30) гарантирует право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях).

В силу ст.3 Закона об общественных объединениях право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица-общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Члены общественного объединения – физические и юридические лица – имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе (ст.6 Закона об общественных объединениях).

В качестве одной из организационно-правовых форм общественного объединения в ст.7 Закона об общественных объединениях законодатель предусматривает создание общественной организации.

В соответствии со ст.8 Закона об общественных объединениях общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

На основании ст.19 Закона об общественных объединениях условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

Таким образом, законодатель предполагает установление уставами общественных организаций как определенных требований к поведению членов общественной организации, так и возможность исключения из членов общественной организации в случае несоблюдения требований устава.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением общего собрания учредителей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), с последующими изменениями, был утвержден Устав региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края».

Согласно п. 1.1 Устава, данное общественное объединение является региональной общественной организацией, созданной гражданами для развития и популяризации хоккея в Красноярском крае, защиты общих интересов и достижения уставных целей Федерации.

Федерация является основанным на членстве общественным объединением, не имеющим своей целью извлечение прибыли (п. 1.2 Устава).

В соответствии с п. 2 Устава, целями Федерации являются (пп. 2.1.1 – 2.1.7):

- развитие, пропаганда и популяризация хоккея в Красноярском крае, повышение его роли во всестороннем и гармоничном развитии личности, укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни населения;

- организация и проведение спортивных мероприятий по хоккею, в том числе, чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков и других спортивных соревнований на территории Красноярского края, а также общероссийских и международных спортивных соревнований на территории Красноярского края;

- создание условий для формирования и подготовки спортсменов-хоккеистов спортивных команд по хоккею;

- совершенствование системы подготовки спортсменов, содействие в обеспечении мероприятий по подготовке к участию в спортивных соревнованиях и участию в них сборных и клубных команд Красноярского края;

- развитие и укрепление связей с региональными и местными федерациями хоккея;

- проведение работы, направленной на становление, развитие и координации профессионального, любительского и детско-юношеского хоккея;

- обеспечение защиты законных интересов и прав спортсменов, тренеров и других лиц, занятых в сфере хоккея, забота о ветеранах хоккея.

Виды деятельности, которые Федерация осуществляет для выполнения уставных целей, перечислены в п. 2.2 Устава (пп. 2.2.1 – ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, для достижения Уставных целей Федерация имеет право в соответствии с действующим законодательством (п. 3.1 Устава):

- организовывать и проводить чемпионаты, первенства, кубки Красноярского края по хоккею, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о соревнованиях;

- организовывать и проводить районные, краевые официальные спортивные мероприятия по хоккею.

В соответствии с п. 6.1 Устава, высшим руководящим органом Федерации является Общее собрание членов организации.

Постоянно действующим руководящим органом Федерации является Правление Федерации, избираемое Собранием сроком на четыре года, и подотчетное собранию (п. 6.11 Устава).

К компетенции Правления Федерации относится прием и исключение из членов Федерации (п. 6.13 Устава).

В соответствии с п. 5.2 Устава, членство в Федерации является добровольным.

Члены Федерации имеют право принимать участие в работе общего собрания членов, голосовать по вопросам, включенным в повестку общего дня общего собрания членов, обсуждать вопросы деятельности Федерации, вносить предложения в любые органы Федерации по вопросам, связанным с ее деятельностью, принимать участие в деятельности Федерации (п. 5.8 Устава).

При этом, члены Федерации обязаны соблюдать Устав, а также положения ее внутренних документов; активно участвовать в деятельности Федерации, способствовать всестороннему развитию и популяризации хоккея, а также претворению в жизнь иных целей и задач, определенных Уставом и другими документами Федерации.

Как установлено в п. 5.11 Устава, членство Федерации может быть прекращено в порядке исключения из состава.

Основаниями для исключения из состава являются (п. 5.12 Устава):

- систематические нарушение положений Устава и (или) других внутренних документов Федерации;

- неуплата установленных членских взносов в установленном порядке;

- неучастие в работе Федерации (систематическое игнорирование Общих собраний Федерации и т.д.);

- деятельность, наносящая ущерб Федерации, либо препятствующая выполнению Федерацией своих уставных целей и задач.

Исключение членов Федерации производится Правлением простым большинством голосов от общего числа голосов, которыми обладают присутствующие члены Правления. Решение об исключении может быть обжаловано в Общее собрание, решение которого по этому вопросу является окончательным.

В РОО «ФХКК» действует Положение о членстве в РОО «ФХКК», согласно п. 5.2 которого, любой член Федерации может быть исключен из членов организации по решению Правления организации по основаниям, предусмотренным п. 5.12 Устава.

При этом, рассмотрение вопроса об исключении из членов организации производится по инициативе любого из членов правления организации при наличии оснований, предусмотренных Уставом и настоящим положением (п. 5.3 Положения).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание Правления региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края», оформленное протоколом №.

Согласно тексту протокола, в повестку заседания Правления Федерации был включен вопрос № – по предложению члена Правления ФИО4, на основании п. 5.12, 5.14 Устава РОО «ФХКК» исключить из состава членов Федерации физических лиц, включая истца ФИО1

Данное решение Правления было принято единогласно – за принятие решения об исключении истца из состава Федерации проголосовали все присутствующие члены Правления Федерации.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ФИО1 указал, что решение Правления Федерации от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку, каких-либо предусмотренных Уставом региональной организации оснований для исключения его из состава Членов Федерации в обоснование решения Правления в протоколе не приведено.

В дополнениях к иску, истец ФИО1 представил в адрес суда сведения о награждении истца как руководителя хоккейного клуба «Сибирь» почетной грамотой Губернатора Красноярского края (Указ Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг).

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик РОО «ФХКК» указал, что исключение ФИО1 было произведено на основании положений п. 5.12 Устава, в связи с неучастием в работе Федерации.

Стороной ответчика в материалы гражданского дела представлены документы о реализации уставной деятельности Федерации за период с 2019 по 2024 г. (служебная переписка, список спортивных судей, пояснения по жалобе), в подтверждение доводов об отсутствии участия истца в деятельности Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства в подтверждение имевшихся оснований для исключения истца из членов Организации, суд не усматривает в действиях ФИО1 вменённых ему нарушений п. 5.12 Устава РОО «ФХКК».

В развитие закрепленной в ст.46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.2 ст.39 Закона об общественных объединениях предусматривает, что граждане, чьи права, предоставленные данным Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности принятия немотивированного решения органом общественной организации об исключении гражданина из числа его членов.

Из текста протокола Правления РОО «ФХКК», оформленного протоколом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что был рассмотрен вопрос об исключения из членов Федерации ФИО1 на основании п. 5.12, 5.14 Устава Организации.

Вместе с тем, в протоколе Правления Федерации не содержится информации о том, какие конкретно обязанности и положения Устава истцом были нарушены.

Судом при разрешении спора были проверены доводы ответчика о наличии в действиях истца нарушения п. 5.12 Устава региональной организации, в виде неучастия в работе Федерации.

Между тем, данное нарушение не могло быть вменено истцу, поскольку, как с достоверностью установлено судом, ФИО1 принимал участие в заседании Общего собрания Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, где решался вопрос о продлении полномочий Правления Федерации.

Согласно пояснениям ответчика, ФИО1 на заседании Общего собрания высказывал критические замечания о работе органов Федерации.

Существо и обоснованность данных замечаний, высказанных истцом, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Вопреки позиции ответчика, данные обстоятельства (необоснованность высказанных замечаний, отсутствие конструктивных предложений по высказанным проблемам) не относятся к предусмотренным уставом условиям исключения из членов вышеназванной общественной организации.

Суд обращает внимание, что истец ФИО1 непосредственно перед исключением принимал участие в заседании высшего органа управления региональной общественной организации, высказывал свои предложения по работе Федерации.

Кроме того, как следует из пояснений президента Федерации в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 до его исключения обращался к руководству Федерации с предложением о проведении спортивного мероприятия на территории <адрес>.

Данное предложение истца отвечает положениям п. 2.1.2 Устава, в части реализации уставных целей Федерации.

В связи с чем, у Правления РОО «ФХКК» не имелось оснований полагать, что истец ФИО1 уклонился от участия в деятельности Федерации.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что изложенные в протоколе нарушения, вменённые истцу как нарушение Устава Организации, не могут быть признаны как систематические нарушения своих обязанностей и положений Устава (п. 5.12), соответственно не могут является основанием для исключения члена Организации из неё.

В заседании Правления Федерации, исключенный из членства клуба ФИО1 участия не принимал, для дачи объяснений на заседания Правления его не приглашали.

То обстоятельство, что положения Устава РОО «ФХКК» не предусматривают извещение исключаемого члена Федерации о заседании правления, на котором будет решаться вопрос о его исключении, не отменяет того обстоятельства, что, в силу вышеприведенных положений законодательства, исключаемые члены Общественной организации вправе знать, за что именно они подлежат исключению, какие положения Устава ими были нарушены.

Ссылка ответчика на необходимость предварительного обжалования истцом решения Правления Федерации о его исключении из состава членов Федерации на заседании Общего собрания Федерации (п. 5.14 Устава), не имеет правого значения для разрешения настоящего спора, не лишает права истца восстановить нарушенное право на участие в деятельности общественной организации посредством обращения к судебной защите.

С учетом исследованных по делу фактических обстоятельств, суд не может признать законным и обоснованным решение Правления РОО «ФХКК», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ФИО1 из числа членов региональной общественной организации.

В связи с чем, признавая оспариваемое решение Правления Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим действующему законодательству, суд, с учетом способов защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), полагает возможным восстановить членство истца в РОО «ФХКК».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Правления региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) из состава региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края».

Восстановить членство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в региональной общественной организации «Федерация хоккея Красноярского края» (ИНН: <***>).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Мамаев

Мотивированное решение суда составлено 17.11.2025 г.