<данные изъяты>
Дело № 2а-4186/2022
УИД 60RS0001-01-2022-008617-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 г. город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего Пантелеевой И.Ю.
при секретаре Чернышовой И.Ю.,
с участием представителя административного истца СТМ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску псковского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Псковский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В обоснование требования указал, что в ходе мониторинга средств массовой информации, а именно интернет-сайтов, расположенных по адресам: http://www.vazuzagidrosystem.ru/gomostai.html, https://kuzmich-hunter.ucoz.ru/publ/ kapkany_i_samolovy/samolovy/samolovy_na_gomostaja/l 1-1-0-136 установлено, что на указанных интернет-сайтах размещены публикации под названиями «Горностай» и «Самоловы на горностая», содержащие сведения о способах применения и установки запрещенного орудия охоты на горностая – капкана.
Обеспечение свободного доступа к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное -представление о способах добычи охотничьих ресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и административных правонарушений.
Полагал, что распространение через сайты информации, запрещенной законом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная информация пропагандирует деятельность запрещенную законом, что прямо предусмотрено ст. 258 УК РФ, 8.37 КоАП РФ.
Размещение в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» вышеуказанной информации, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.
Просил суд признать информацию, распространенную на интернет-сайтах по сетевым адресам http://www.vazuzagidrosystem.ru/gomostai.html, https://kuzmich-hunter.ucoz.ru/publ/ kapkany_i_samolovy/samolovy/samolovy_na_gomostaja/l 1-1-0-136, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
Представитель административного истца – СТМ требования, изложенные в административном иске, поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в суд при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; в письменном заявлении указал, что считает возможным признать, информацию, размещенную на обнаруженных указателях интернет-страницах, запрещенной, при наличии достаточных доказательств, возражений по существу административного иска не имеет.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 39 КАС РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
В тоже время гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто из них не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Положениями ч. 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 5 ФЗ №149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной розни или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Из изложенных норм закона следует, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее таковой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ №149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Из материалов дела следует, что природоохранной прокуратурой в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства о животном мире, осуществлен мониторинг сети Интернет в целях выявления фактов распространения запрещенной информации о незаконных орудиях и способах добычи объектов животного мира, в ходе которого выявлены сайты по сетевым адресами: http://www.vazuzagidrosystem.ru/gomostai.html, https://kuzmich-hunter.ucoz.ru/publ/ kapkany_i_samolovy/samolovy/samolovy_na_gomostaja/l 1-1-0-136 содержащие публикации под названиями «Горностай» и «Самоловы на горностая» о способах применения и установки запрещенного орудия охоты на горностая – капкана/л.д. 10-19/.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 >2 1~"9-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 209-ФЗ горностаи относятся к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 209-ФЗ в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут предусматриваться такие ограничения охоты, как установление допустимых для использования орудий и способов охоты.
Исходя из пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты (далее - Правила охоты), которые утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477.
Пункт 62.3 Правил охоты устанавливает запрет на использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными лугами при осуществлении охоты на горностая.
Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами предусмотрен запрет за распространение информации, в том числе о способах применения и установки капкана на горностая.
Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную охоту.
Административная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по осуществлению незаконной охоте, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, считает необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам http://www.vazuzagidrosystem.ru/gomostai.html, https://kuzmich-hunter.ucoz.ru/publ/ kapkany_i_samolovy/samolovy/samolovy_na_gomostaja/l 1-1-0-136, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку замедление исполнения судебного решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, с целью их защиты в соответствии с ч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению, копию которого направить в Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевым адресам http://www.vazuzagidrosystem.ru/gomostai.html, https://kuzmich-hunter.ucoz.ru/publ/ kapkany_i_samolovy/samolovy/samolovy_na_gomostaja/l 1-1-0-136, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Псковский городской суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья И.Ю. Пантелеева