УИД 03RS0010-01-2025-001567-78

Дело № 2а - 1134/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 мая 2025 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине P.P.,

с участием представителя административного истца: прокурора ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан - помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье Загретдинова Б.Р., административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица: Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Межгорье - ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 1173/2025 по административному исковому заявлению и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, на том основании, что прокуратурой ЗАТО г.Межгорье проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Согласно сведений, предоставленных отделением государственной безопасности дорожного движения Отдела МВД России по ЗАТО г. Межгорье (карточки операций с ВУ) ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии №... №..., выданного .... Проведенной проверкой также установлено, что ФИО1 с ... состоит на учете у врача-психиатра в ФГБУЗ МСЧ № 142 ФМБА России с диагнозом: ... что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения годности к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Загретдинов Б.Р. поддержал административные исковые требования, просит их удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в суде с требованиями прокурора не согласился, считает, что он служил в армии и с тех пор у него имеется статья, с ... года. Он по работе проходил врачебную комиссию, и признан годным. Считает, что он никому никакой опасности не представляет, работает, управляет транспортным средством ... лет. Ему врач ПНД, в ... сказал, что он может управлять транспортным средством.

Представитель заинтересованного лица: ОМВД России по ЗАТО г.Межгорье по Республике Башкортостан – ФИО2, действующий на основании доверенности от ... требования прокурора поддержал. Указал, что документы, на основании которых продлевалось право управления транспортным средством ФИО1, уничтожено в связи со сроками хранения.

Представитель заинтересованного лица ФГБУЗ МСЧ № 142 ФМБА России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, от них ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Изучив доводы иска, выслушав прокурора, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от ... безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч. 6 ст. 23 вышеуказанного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от ... N 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с пунктами 1, 4 названной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 5 которого предусматривает, что противопоказанием к управлению транспортным средством, является психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) код МКБ-10 F60-F69 (пункт 5).

В соответствии с положениями Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду ...

При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... №... лица, страдающие вышеуказанным заболеванием не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), С, С1» на основании водительского удостоверения серии №... №..., выданного ... действительное до ..., что подтверждается карточкой операции с ВУ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО город Межгорье РБ.

Согласно сведений, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть № 142 Федерального медико-биологического агентства» административный ответчик ФИО1 с ... состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: ... что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами Указанные сведения также подтверждаются картой обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью №... на имя ФИО1, согласно которой ФИО1 состоит на учете с ..., и с ... с диагнозом ...

Нахождение административного ответчика ФИО1 на диспансерном учете у врача психиатра и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ФИО1 после лечения наступила стойкая ремиссия и он снят с учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора ЗАТО г.Межгорье подлежат удовлетворению, учитывая, что ответчик по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что проходил врачебные комиссии и был годен к работе, суд не может признать убедительными, поскольку как следует из медицинской карты ФИО1 он действительно проходил медицинский осмотр для работы, был признан годным к работе. К справке ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ №... от ... о том, что ФИО1 не состоит на учете у врача-нарколога суд относится критически и не может ее признать тем доказательством, которое могло бы подтвердить отсутствие у ФИО1 диагноза: ..., что является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами и свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Кроме того, суд исходит из факта нахождения ФИО1 на диспансерном учете с заболеванием - транзиторное расстройство личности по дистимическому типу (F60.3), при котором ФИО1 врача психиатра не посещает, лечение не получает, что следует из его медицинской карты.

Таким образом, суд считает необходимым отклонить доводы административного ответчика о недоказанности факта наличия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку отсутствуют соответствующие доказательства в подтверждение данных доводов. ФИО1 имеет возможность пройти психиатрическую комиссию, которая имеет возможность снять вышеуказанный диагноз и соответственно ФИО1 может получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт №... №... выдан ... Отделом внутренних дел г. Межгорье Республики Башкортостан) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья: К.П. Нагимова