Дело № 2-1264/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07.2025 объявлена резолютивная часть

06.08.2025 принято в окончательной форме

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Бершанской М.В.

при секретаре Окладниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске гражданское дело по иску местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные Решения» о признании действия незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» (далее - ОО «Жильё по праву»), действуя в защиту прав потребителя ФИО1, обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные Решения» (далее – АО «РИР»), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконными действия ответчика по указанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес], ЛС **, за расчётный период февраль 2025 года задолженности за предыдущие периоды за коммунальные услуги:

- за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» в размере 93404,89 руб., как сумму задолженности перед АО «РИР» за предыдущие расчётные периоды (основной долг) и пени;

- за «Отопление (Гкал)» в размере 217 252,75 руб., как сумму задолженности перед АО «РИР» за предыдущие расчётные периоды (основной долг) и пени;

- за «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» в размере 6 842,07 руб., как сумму задолженности перед АО «РИР» за предыдущие расчётные периоды (основной долг) и пени, а также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 45 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес]. АО «РИР» в едином платежном документе (далее ЕПД) за расчетный период февраль 2025 года в графе «Долг/переплата, руб.» указал к оплате истцу задолженности: за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - 93 404,89 руб., за «Отопление (Гкал)» - 217 252,75 руб.; за «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» - 6 842,07 руб., что значительно выше сумм задолженности, указанных в ЕПД за январь 2025 года, а именно: за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - 61 796,23 руб., за «Отопление (Гкал)» - 149 282,08 руб., за «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» - 4 541,15 руб. Указанным увеличением размера платы истец введён в заблуждение относительно его обязательств по внесению платы перед ответчиком. Ссылаясь на подп. «з» п. 69 Правил № 354, Приказ Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг», полагает, что в платежном документе должны быть указаны в графе 12 размер задолженность за предыдущие периоды по каждому виду предоставленных коммунальных услуг, а в графе 13 - пени. Ответчик не исполнил свои обязанности, предусмотренные Правилами № 354, тем самым нарушил право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализациях им товарах (работах, услугах), установленное ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, который истец оценивает в размере 45 000 руб.

Материальный истец ФИО1, представитель процессуального истца ОО «Жильё по праву», действующий в защиту прав ФИО2, ФИО3, который также действует на основании доверенности серии 70 АА 2063361 от 11.02.2025, сроком на три года, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Представитель ФИО3 представил в суд письменные объяснения относительно исковых требований, в которых указал, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО4, действующая на основании доверенности № 307/63-ДОВ от 26.01.2024, сроком до 31.12.2025, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. Представила письменный отзыв на исковое заявление и дополнительные пояснения, из которых следует, что АО «РИР» с исковыми требованиями ФИО1 несогласно, считает их не подлежащими удовлетворению. В платежном документе истца размер задолженности за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, оказываемых АО «РИР», указаны в соответствии с требованиями п. 69 Правил № 354. Платежный документ за февраль 2025 года содержит в столбце «Долг/переплата, руб» сведения о сумме долга с учетом неоплаченного начисления за январь 2025 года основных услуг и пени. Увеличение размера долга произошла в связи с увеличением платы пени, так как в январе 2025 года действовала ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации - 21%. В феврале 2025 года произведен перерасчет пени по ставке 9,5 %. Доказательства обращения истца к ответчику с заявлением о даче разъяснений по платежным документам, доказательства о возникновении препятствий исполнения обязанности по оплате оказанных услуг, а также доказательства, свидетельствующие о наступлении для истца негативных последствий, повлекших или создающих угрозу нарушения его прав, как потребителя коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению истцом не представлены. В связи с чем АО «РИР» полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица АО ЕРКЦ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (пункт 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей»).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 октября 2020 г., в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей на исполнителя возложена обязанность предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, обеспечивающую возможность свободного и правильного выбора услуги потребителем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно правил и условий ее эффективного использования.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право. Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2).

В силу пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Исходя из подп. «б» и «г» пункта 33 Правил № 354, потребитель вправе получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес], ЛС **, в связи с чем обязан нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по платежным документам.

Также установлено, что в соответствии постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01.01.2018 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № ** от 18.06.2020, а с 18.04.2024 акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

Таким образом, единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск Томской области, осуществляющей функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети является АО «РИР», которая оказывает данные услуги, в том числе и многоквартирному дому по [адрес], в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу.

Истцу ФИО1 по [адрес], ЛС **, выставлен платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальный услуг за февраль 2025 года на оплату коммунальных услуг, в котором отражены коммунальные услуги за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», за «Отопление (Гкал)», за «Теплоноситель для ГВС (куб.м)», указаны тариф, начисление, пени, начисление за месяц, долг.

Полагая, что АО «РИР» в платежном документе за февраль 2025 года в графе «Долг» неверно начислена предыдущая задолженность за коммунальные услуги за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», за «Отопление (Гкал)», за «Теплоноситель для ГВС (куб.м)», и незаконно в данной графе указана задолженность как сумма задолженности за предыдущие расчетные периоды (основной долг) и пени за каждый вид истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Проверяя доводы стороны истца, суд исходит из следующего.

Согласно подп. «ж, з, л» пункта 69 Правил № 354, в платежном документе должны содержаться: сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 70 Правил № 354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем первым пункта 40 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.

В соответствии с абзацем 2 пункта 70 Правил № 354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (пункт 71 Правил № 354).

Данная форма утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержании и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Потребителем в рассматриваемом случае является истец, в связи с чем, ответчик вправе отражать в платежном документе сведения о размере задолженности истца за предыдущие расчетные периоды и пени.

В платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за январь и февраль 2025 года по [адрес], ЛС **, выставленном для истца, указано, что в жилом помещении имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные и иные услуги, включенные в единый платежный документ, за предыдущие периоды.

Из платежного документа за январь 2025 года следует, что общая задолженность за предыдущие периоды составила 549782,06 руб., в том числе перед АО «РИР» - 327269,85 руб. В единой таблице услуг за расчётный период указано в графе «Долг/переплата, руб.»: в строке за коммунальную услугу «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - 61 796,23 руб., в строке за коммунальную услугу за «Отопление (Гкал)»: - 149 282,08 руб., в строке за коммунальную услугу «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» - 4 541,15 руб.

Из платежного документа за февраль 2025 года следует, что общая задолженность за предыдущие периоды составила 413229,47 руб., в том числе перед АО «РИР» - 236545,02 руб. В единой таблице услуг за расчётный период указано в графе «Долг/переплата, руб.»: в строке за коммунальную услугу «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - 93 404,89 руб., в строке за коммунальную услугу за «Отопление (Гкал)»: - 217 252,75 руб., в строке за коммунальную услугу «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» - 6 842,07 руб.

Действительно, из графы «Долг/переплата, руб.» следует, что общая сумма задолженности за февраль 2025 года увеличилась по сравнению с задолженностью за январь 2025 года.

Из письменных пояснений ответчика следует, что платежном документе в графе «Долг/переплата, руб.» указана сумма с учетом неоплаченного начисления за потребленные услуги за предыдущий период и пени, начисленные на сумму долга, а именно: в январе 2025 года общая сумма задолженности составила: за коммунальную услугу «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - 61 796,23 руб. из которых: 37285,12 руб. – долг за коммунальную услугу и 24511,11 руб. – пени; за коммунальную услугу за «Отопление (Гкал)»: - 149 282,08 руб. из которых: 85540,12 руб. – долг за коммунальную услугу и 63741,96 руб. - пени; за коммунальную услугу «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» - 4541,15 руб. из которых: 2758,74 руб. – долг за коммунальную услугу и 1782,41 руб.- пени. В феврале 2025 года общая сумма задолженности составила: за коммунальную услугу «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» - 93404,89 руб. из которых: 37285,12 руб. – долг за коммунальную услугу и 56119,77 руб. – пени; за коммунальную услугу за «Отопление (Гкал)» - 217 252,75 руб. из которых: 88601,40 руб. – долг за коммунальную услугу и 128651,35 руб. – пени; за коммунальную услугу «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» - 6842,07 руб. из которых: 2758,74 руб. – долг за коммунальную услуг и 4083,33 руб. – пени.

Таким образом, установлено, что в графе «Долг/переплата, руб.» указана сумма общей задолженности за потребленные коммунальные услуги за предыдущий период и пени, начисленные на сумму долга. При этом доводы истца о том, что задолженность за коммунальные услуги за предыдущие периоды и пени истец должен указывать в разных графах, а не в графе «Долг/переплата, руб.» в виде общей суммой, суд находит несостоятельными.

Из содержания приведенных выше законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами N 354.

Объем информации, предусмотренный пунктом 69 Правил № 354, Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом от 26.01.2018 № 43/пр. (Письмо Минстроя России от 06.10.2023 № 27105-ОГ/00),

Из расчетной таблицы раздела № 3 примерной формы платежного документа следует, что в данном разделе необходимо указать: итоговый размер платы за жилищно-коммунальные услуги за расчетный период (графа 11), задолженность за предыдущие периоды (графа 12), неустойку (штраф, пеня) (графа 13), а также итоговый размер платы (графа 15).

Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг. Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Исходя из изложенного, в платежном документе исполнитель услуги обязан проинформировать потребителя о размере начисленной платы за коммунальную услугу и о начисленной пени. Размер пени и её расчет не являются информацией об услуге, поскольку содержат сведения об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг. Примерная форма платежного документа носит рекомендательный характер и не подлежит буквальному применению.

Судом установлено и следует из ЕПД, что как за январь 2025 года, так и за 2026 года, что в графе «Итого» до потребителя доводится информация о начисленном размере платы за коммунальные услуги за расчётный период, в графе «Пени» до потребителя доводится информация о начисленных пени за расчётный период, в графе «Начислено за месяц» - информация о сумме начисленных размере платы потребителя за коммунальную услугу и пени за расчетный период, а в графе «Долг/переплата, руб.» - размер долга, который состоит из общей суммы долга за коммунальные услуги за предыдущие периоды и пени, начисленные на долг, что не противоречит действующим требованиям. Так, информация о пени не относится к обязательной информации, предусмотренной п. 69 Правил 354, является справочной, и согласно Письма Минстроя России от 06.10.2023 № 27105-ОГ/00, АО «РИР» вправе в платежном документе указывать дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом № 43/пр, в частности общую сумму долга, состоящую из начисленной платы за коммунальную услугу за предыдущие периоды и начисленной пени на долг.

Указанные в платежном документе сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за расчетный месяц, а также о размере пени за расчетный период.

В связи с чем единый платежный документ, выставленный истцу в феврале 2025 года за потребленные коммунальные услуги в январе 2025 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр.

Кроме того, пункт 65 Правил № 354 наделил потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени.

Исходя из изложенного, доводы стороны истца о том, что ответчик в ЕПД в графе «Долг/переплата, руб.» незаконно указывает размер долга, как сумму общего долга за коммунальные услуги за предыдущий период и пени, начисленные на долг, суд находит несостоятельными.

Как установлено судом, что в платежном документе за февраль 2025 года в графе «Долг/переплата, руб.» за коммунальные услуги «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», за «Отопление (Гкал)», «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» размер долга значительно увеличился по сравнению с размером долга за январь 2025 года.

Данное увеличение произошло в связи с увеличением платы пени.

Так, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 - 2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 №1340 с 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 до 1 января 2025 г. в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки ЦБ Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

Ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России по состоянию на 27.02.2022 составляла 9,5% (информационное сообщение Банка России от 11.02.2022).

С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ полномочий устанавливать особенности регулирования жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя их ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решением Банка России размер ключевой ставки (% годовых) в январе 2025 года составил 21%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» установлено, что до 1 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

В указанной связи, до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 – 2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставки Банка России в размере 21 % являлось обоснованным.

Исходя из изложенного, судом достоверно установлено, что в январе 2025 года увеличение размера платы за коммунальные услуги и пени произошло в связи увеличением платы пени. Увеличение пени произошло в связи с прекращением 01.01.2025 действия постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474, предусматривавшего начисление пени за неполное и (или) несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги исходя из ключевой ставки в 9,5%, а постановление Правительства Российской Федерации № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» было издано 18.01.20925, 03.02.2025 принят Федеральный закон № 6-ФЗ «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», поэтому ООО «АБФ Система» в период, когда жилищные отношения не были урегулированы постановлением Правительства, в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обоснованно применял при исчислении ключевую ставку Банка России в размере 21 %. Указание пени за январь 2025 года с учётом применения ключевой ставки Банка России в размере 21 % правомерно и соответствует нормам действующего законодательства.

Из платежного документа за февраль 2025 года достоверно следует, что в феврале 2025 года ответчик произвел перерасчет пени за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу за расчётный период февраль 2025 года исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 в размере 9,5 %, в связи с чем общая сумма долга в графе «Долг/переплата, руб.» будет указана в едином платежном документе за март 2025 года с учётом данного перерасчета.

Факт перерасчета пени в феврале 2025 года стороной истца не оспаривался, как и не оспаривался расчёт долга за коммунальные услуги за предыдущие периоды и пени.

Самостоятельно к ответчику за разъяснениями по начисленным платежам и пени сторона истца не обращалась, доказательству тому в материалы дела не представила.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ОО «Жильё по праву», действующего в защиту прав потребителя ФИО1 к АО «РИР» о признании незаконными действия ответчика по указанию в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по [адрес], ЛС **, за расчётный период февраль 2025 года задолженности за предыдущие периоды за коммунальные услуги: за «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» в размере 93404,89 руб., как сумму задолженности перед АО «РИР» за предыдущие расчётные периоды (основной долг) и пени; за «Отопление (Гкал)» в размере 217 252,75 руб., как сумму задолженности перед АО «РИР» за предыдущие расчётные периоды (основной долг) и пени; за «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» в размере 6 842,07 руб., как сумму задолженности перед АО «РИР» за предыдущие расчётные периоды (основной долг) и пени не подлежат удовлетворению.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает не подлежащими удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом нарушение прав ФИО1 как потребителя действиями ответчика не установлено, а доказательств тому, что истцу причинены физические или нравственные страдания действиями АО «РИР», не представлено, то оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные Решения» о признании действия незаконными, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2025-001857-11