УИД 03RS0003-01-2022-002219-94
Дело № 2-3659/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Валиевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, истец просит: Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевского районе г. Уфы РБ № от 02.09.2021г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда ФИО1 в части не включения в стаж периоды работы мастером по ремонту электрических машин в турбинных и котельных цехах ТЭЦ.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудово пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с <данные изъяты>. ПЛЭЭ «Башкирэнерго» (АО «Башкирэнерго»). Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 11.09.2021г.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнения.
Представитель ответчика ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в связи с необоснованностью заявленных требований.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами) к примеру, архивными. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Работа в должности мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, предусмотрена позицией 214000б-23362 разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код 214000б-24043 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Как следует из материалов дела, решением об отказе в установлении пенсии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев) (стр.2 решения), который исчислен Пенсионным фондом в количестве 3 года 4 месяца 6 дней.
При обращении истца к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, страховой стаж ФИО1 составлял 34 года 6 месяцев 29 дней.
Решением об отказе в установлении пенсии ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 не включен ответчиком в его специальный стаж период его работы с 20.01.1992г. по 28.09.2001г. ПРП «Башкирэнерго» (АО «Башкирэнерго»).
Как следует из материалов дела, трудовой книжки истца, архивных справок, лицевых счетов, уточняющий справки, истец ФИО1 работал с 20.01.1992г. по 28.09.2001г. ПЛЭЭ «Башкирэнерго» (АО «Башкирэнерго»).
Как следует из лицевых счетов, истец ФИО1 работал с 20.01.1992г. по 28.09.2001г. мастером по ремонту электрических машин в турбинных и котельных цехах ТЭЦ ПРП ПОЭЭ «Башкирэнерго» (АО «Башкирэнерго»).
Согласно Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Согласно имеющимся материалам дела исследованных судом, занятость истца ФИО1 на работах, предусмотренных по Списку 2 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в отношении спорных периодов подтверждена документально и сомнений не вызывает.
Таким образом, в стаж истца дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению спорный период его работы с 20.01.1992г. по 28.09.2001г. мастером по ремонту электрических машин в турбинных и котельных цехах ТЭЦ ПРП ПОЭЭ «Башкирэнерго» (АО «Башкирэнерго»).
Вышеуказанный спорный период работы ФИО1 в данной организации связан с тяжёлыми условиями труда и подтвержден соответствующими документами, а значит подлежал бесспорному включению ответчиком в специальный страховой стаж истцу для назначения ему досрочной пенсии по старости.
В силу ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях ", поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов истцу, его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выработан и составляет свыше 12 лет 6 месяца, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ (<данные изъяты> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевского районе г. Уфы <данные изъяты>. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда ФИО1 в части не включения в стаж периоды работы мастером по ремонту электрических машин в турбинных и котельных цехах ТЭЦ.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с <данные изъяты>. мастером по ремонту электрических машин в турбинных и котельных цехах <данные изъяты>
Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Судья Ивченкова Ю.М.