Дело № 2-49/2023
УИД № 42RS0011-01-2022-001631-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 30 августа 2023 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Роппель А.А.,
при секретаре Дружининой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1525 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 2019 году истцом без получения необходимых разрешений, на указанном земельном участке, было выстроено нежилое здание площадью 121,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. Здание расположено в границах земельного участка, находящегося в его собственности, что подтверждается исполнительной съемкой. Обратившись с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получил уведомление об отказе.
ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ФИО2, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания», филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, не явились, извещены надлежащим образом, ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО5, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования ответчик признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, от представителя ФИО4 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2, ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания», филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
При этом ст.219 ГК РФ, установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст.51 ГрК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).
В силу ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Однако судом исследованы представленные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований (копии и оригиналы): свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от <дата>; уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выписка из отчета <номер> от <дата>; технический паспорт по состоянию на <дата>; выписки из ЕГРН на объект недвижимости; договор безвозмездного пользования нежилым помещением от <дата>; сведения из Управления архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>; карта градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Ленинск-Кузнецкого городского округа (фрагмент); исполнительная съемка; заключение судебной строительно-технической экспертизы, назначенной определением суда от <дата> и проведенной ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, согласно выводам которого нежилое здание автомойки, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м., требованиям технических регламентов, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным и строительным нормам и иным нормам и правилам, соблюдение которых является обязательным, в частности обеспечения необходимой несущей способности конструктивных элементов, соответствует. Градостроительных ограничений по данному объекту не выявлено. Требованиям СП 21.13330.2012 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и посадочных грунтах» и РД 07-113-96 «Инструкции о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок к объекту исследования не противоречат его нахождению и эксплуатации в данной зоне. Механическая безопасность исследуемого здания автомойки, обеспечена, техническое состояние на день проведения осмотра противопожарным требованиям не противоречит. На права и охраняемые законом интересы других лиц исследуемый объект не влияет, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Дальнейшая эксплуатация в соответствии с нормативными требованиями реконструированного нежилого здания автомойки, по его функциональному назначению, с учетом специфики использования объекта - здания автомойки, без угрозы жизни и здоровью, нахождения в нем людей, возможна, без угрозы разрушения строительных конструкций, а, следовательно, угроза жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц отсутствует.
На основании изложенного, суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности с полномочиями на признание исковых требований, иска ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на тип объекта – здание, назначение – нежилое, наименование – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 06 сентября 2023 года.
Председательствующий: подпись А.А. Роппель
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-49/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса