Решение по делу № 2А-1669/2023 от 12.05.2023 - о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности.

Дело №2а-1669/2023

22RS0011-02-2023-001015-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бустэр» к судебным приставам-исполнителям ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела-старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Бустеэр» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела-старшего судебного пристава Одела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указала, что мировым судьей судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края выдан исполнительный документ в отношении должника А.С. о взыскании задолженности по договору займа с учётом судебных расходов в сумме 17 257 рублей 37 копеек. Исполнительный документ вступил в законную силу ***. Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства *** возбуждено исполнительное производство -ИП судебным приставом исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал. Административный истец, как взыскатель по исполнительному производству -ИП от ***, считает, что со стороны судебного пристава - исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, с целью установления имущественного положения должника в рамках указанного исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительных производств, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, не совершен весь комплекс мер принудительного характера, по следующим основаниям: Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец, как взыскатель по исполнительному производству -ИП от *** в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал такую информацию.

Согласно Письму ФССП России «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» от 08.07.2014 года N 0001/16 (далее - Методические рекомендации № 0001/16) п. 2.4.1 закреплено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС- оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки). В частности, согласно части 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике. Адрес электронной почты и иные контактные данные могут быть указаны на официальном сайте должника-организации и т.д. Исходя из анализа вышеуказанных норм, судебный пристав-исполнитель обязан проверить указанную информацию в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Проверка данных сведений необходима в рамках исполнительного производства с последующим применением мер принудительного взыскания для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Согласно п. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Таким образом, в заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов, с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них. В случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество, в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество. По истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Административный истец указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, тем самым нарушено право взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявления, ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству -ИП от ***, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документу.

*** исполнительное производство -ИП окончено на основании того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю по исполнительному производству -ИП смогла произвести взыскание суммы в размере 15 225 рублей 10 копеек, однако приняла процессуальное решение об окончании исполнительного производства. Остаток задолженности составляет 2 032 рубля 27 копеек. Соответственно, если у судебного пристава-исполнителя имелась возможность взыскать 15 225 рублей 10 копеек, значит принято преждевременное решение об окончании исполнительного производства. Учитывая то обстоятельство, что взыскателем денежные средства в размере 2 032 рубля 27 копеек до настоящего времени не получены, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю об окончании исполнительного производства -ИП от *** (рег. ) незаконно и подлежит отмене. Кроме того, административный истец указал, что постановление об окончании исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем несвоевременно.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выраженное в неосуществлении должного контроля за ходом исполнительного производства -ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, по непринятию решения о вызове должника А.С. к судебному приставу- исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства -ИП с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства -ИП от *** (рег. ) в отношении должника А.С.; обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайства по исполнительному производству -ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении; обязать судебного пристава-исполнителя произвести перечень обязательных действий, предусмотренных ст.64-68 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью взыскания суммы задолженности 2 032 рубля 27 копеек в пользу Общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» (ранее - ООО «Единое коллекторское агентство»); обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству -ИП, направленных на исполнение требований исполнительного документа путём направления запросов в кредитные учреждения, находящиеся на территории Республики Башкортостан, в которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП, в Управление по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества; в адресное Бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения; в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника; в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ПАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава- исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3

Представитель административного истца ООО «Бустэр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы исполнители ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, представитель ГУФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства -ИП, оценив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 г. Рубцовска Алтайского края от *** с А.С. в пользу ООО «ЕКА» взыскана задолженность по договору займа от *** (заключенного с ООО МФК «Миксзайм») в размере 16 918 руб. 99 коп. на ***, возврат государственной пошлины в размере 338 руб. 38 коп.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя ООО «БУСТЭР» и исполнительного документа судебный приказ от ***, выданного судебным участком №8 г. Рубцовска Алтайского края, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника А.С. в пользу взыскателя ООО «БУСТЭР» предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 17 257,37 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 4 постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из п.16 постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП, копия данного постановления была направлена судебным приставом-исполнителем ФИО1 должнику А.С., (тип доставки ЕПГУ), взыскателю ООО «БУСТЭР», (тип доставки ЕПГУ), в орган, выдавший исполнительный документ – судебный участок №8 г. Рубцовска, Алтайского края, адрес: 658201, <...>.

Доводы административного истца о не направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, опровергаются материалами исполнительного производства -ИП, скриншотом программного обеспечения с сайта АИС ФССП России.

Направление в адрес взыскателя всех постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, административный истец не был лишен установленного ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» права знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч.ч.1, 2, п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из сводки по исполнительному производству в рамках исполнительного производства *** судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. ст. 64, 68, 69 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были направлены запросы в кредитные организации о наличии у должника денежных средств, на которые может быть обращено взыскание по исполнительному документу, операторам связи, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУ МВД России (ФМС), в ФНС к ЕГРН, в ПФР о СНИЛС.

По результатам направленных запросов было установлено наличие у должника А.С. счетов в ПАО «Совкомбанк» филиал «Центральный», АО «Тинькофф Банк». Также из ПФР поступили сведения о А.С., с указанием номера СНИЛС; из ФНС - о номере ИНН. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированных объектах недвижимости на имя А.С. отсутствуют. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю А.С., зарегистрирован по адресу: ... Также судебным приставом исполнителем установлено место работы должника ...

*** на депозитный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от плательщика А.С. поступили денежные средства в сумме 15 225,10 руб. в связи с поступлением денежных средств *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств, остаток долга по исполнительному производству составил 2032,27 руб.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не были исполнены, *** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес должника А.С. направлено извещение о вызове на прием физического лица, которое должником было проигнорировано, в связи с чем довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по непринятию решения о вызове должника А.С. к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, является не состоятельным.

*** судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах открытых в ПАО «Совкомбанк» Филиал Центральный и АО «Тинькоф Банк».

*** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по месту работы А.С. Однако в адрес ОСП г. Рубцовска поступило уведомление в котором указано, что *** А.С. был уволен. Обществом произведены удержания по ИП -СД по платежному поручению от *** в размере 15 225,1 руб. по платежному поручению от *** в размере 14 402,49 руб. Сведениями о настоящем месте работы не располагают.

Как следует из сводки по исполнительному производству судебным приставом исполнителем в январе 2023 года обновлены запросы в кредитные организации о наличии у должника денежных средств, на которые может быть обращено взыскание по исполнительному документу, операторам связи, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУ МВД России (ФМС), в ФНС к ЕГРН, в ПФР, а также в ЗАГС о предоставлении сведений о перемене имени, заключении либо расторжении брака, сведений о смерти. Дополнительной информации в отношении должника А.С. и наличии у него имущества не поступило.

Из акта о совершении исполнительных действий судом установлено, что *** судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 в присутствии понятых осуществила выход по месту регистрации ответчика ..., где установлено, что должник А.С. по указанному выше адресу не проживает.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства -ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Копия данного постановления с приложением исполнительного документа была направлена в адрес взыскателя почтовым отправлением ***, дата почтового реестра от *** что подтверждается списком почтовых отправлений. В связи с чем довод административного истца о направлении копии постановления об окончании исполнительного поизводства -ИП, с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве является не состоятельным и опровергается материалами дела.

В силу положений ст.ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению решения суда, в том числе с учетом заявленного взыскателем ходатайства.

Сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействиях судебного пристава-исполнителя, так как невозможность взыскания с должника суммы задолженности по исполнительному документу вызвана наличием объективных причин, препятствующих его исполнению.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ООО «БУСТЭР» не усматривается, соответственно права взыскателя ООО «БУСТЭР» не нарушены.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве, окончание исполнительного производства в данном случае требованиям закона не противоречит и не влечет нарушения прав взыскателя.

В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению решения суда, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Неустроева