2а-4218/2022

03RS0004-01-2022-002921-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 12 декабря 2022 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Илаловой О.В.,

при секретаре Аллагуловой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан от 21.06.2022.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что состоит на учете в Военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Уфа. 06.07.2022 ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от призыва, зачислен в запас. 22.07.2022 административному истцу стало известно, что решение Призывной комиссии Ленинского района г. Уфы отменено Призывной комиссией Республики Башкортостан, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Между тем, административный истец страдает заболеваниями грудного и поясничного отделов позвоночника (грыжа диска, протрузии межпозвоночных дисков).

ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от 21.06.2022, обязать военного комиссара Ленинского и Кировского районов г. Уфы в соответствии с решением Призывной комиссии Ленинского района г. Уфа от 06.06.2022 выдать военный билет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец, представитель административного истца ФИО2, представитель административного ответчика, заинтересованных лиц на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Сведения о месте и времени судебного заседания заблаговременно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru.

С учетом положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Как следует из пункта 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено и следует из представленной выписки из книги протоколов заседаний Призывной комиссии Ленинского района г. Уфы, а именно протокола № 16 от 06.06.2022, гражданин ФИО1, признан ограниченно годным к военной службе, на основании п.1 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас.

Однако указанное решение было отменено 21.06.2022 Призывной комиссией Республики Башкортостан со ссылкой на графу 1 статьи 66 «д» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

Как следует из материалов дела, ФИО1 поставлен диагноз остеохондроз грудного, поясничного отделов позвоночника, грыжа диска Th7-Th8, протрузии межпозвоночных дисков Th8-Th9, Th11-Th12, гиперкифоз грудного отдела позвоночника с незначительным нарушением функций.

Между тем согласно графе I статьи 66 «в» указанного Положения категория годности незначительное нарушение функций при межпозвонковом остеохондрозе (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций при постановке на воинский учет определяется как ограниченно годный к военной службе (категория В).

Доказательств обратного административным ответчиком вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ не представлено.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Призывной комиссии Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от 21.06.2022.

Обязать военного комиссара Ленинского и Кировского районов г. Уфы устранить допущенные нарушения, в остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В. Илалова

Решение в окончательном виде изготовлено 15.12.2022.

Судья О.В. Илалова