Дело № 2-262/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000303-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 4 июля 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чупровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Тымовского муниципального округа, комитет) с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1979 года проживал по адресу: <данные изъяты>, имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 03 апреля 1992 года.

Указанная квартира была предоставлена семье истца Леспромхозом с. Арги-Паги в связи с расселением поселка Ульва, в котором семья истца проживала ранее, однако ордер при вселении на руки не выдавался, договоры социального найма на жилое помещение неоднократно заключались с ООО «ЖКС Север», действующего от имени собственника жилого помещения КУМС МО «Тымовский городской округ».

Ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта, а также произошедшего в 1998 году пожара, жилой дом по вышеуказанному пришел в негодность и дальнейшее проживание в нем стало невозможно. В связи с указанными обстоятельства истец в настоящее время использует для временного проживания ветхое и аварийное жилое помещение свободное от прав третьих лиц без права регистрации.

Истец неоднократно обращался в КУМС Тымовского муниципального округа для решения вопроса о заключении договора социального найм, на что получил отказ с рекомендацией обратиться в суд. Однако во время проживания в спорном жилом помещении истцом исправно вносилась плата за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт, свет, задолженности отсутствуют, истец неоднократно производил текущий и косметический ремонт жилого помещения. Иного жилого помещения для постоянного проживания у истца не имеется.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Истец, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, представлена телефонограмма о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик- комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражения по иску не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как следует из статьи 296 Гражданского кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истца в жилое помещение по адресу: ул. Садовая, д. 10, кв. 1, с. Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области в 1979 году), предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

Статья 43 Жилищного кодекса РСФСР регламентировала предоставление жилых помещений предприятиями, учреждениями, организациями работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение и заключения с ним договора социального найма являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. При этом, гражданин приобретал статус нанимателя жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа, не состоит.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Приложение № 3 названного Постановления к объектам муниципальной собственности относит, в том числе, жилищный фонд.

Таким образом, квартира <данные изъяты> в силу прямого указания закона относилась к муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Тымовский городской округ».

Согласно сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах истец в составе семьи главы хозяйства ФИО2 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу:<данные изъяты>, в 1976 году. В соответствии с отметкой в паспорте истца, поквартирной карточкой формы «Б» истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 03 апреля 1992 года, имеет статус нанимателя жилого помещения. Факт вселения и проживания в поименованном жилом помещении с 1976 года до момента пожара в 1998 года участниками процесса не оспаривается.

Документы, подтверждающие законность вселения ФИО2 в жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют. Вместе с тем, в силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения, принадлежавшие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, в спорный период относились к общественному жилищному фонду, их пользование предполагалось в соответствии с договором найма жилого помещения (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР).

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что спорные правоотношения следует считать возникшими на основании договора жилищного найма, имеющего бессрочный характер, что свидетельствует о возникновении на момент вселения ФИО1 правоотношений, свойственных социальному найму.

Кроме того, вселение нанимателя ФИО1 было произведено в соответствии с действующим порядком.

Так, согласно данным поквартирной карточки регистрация нанимателя ФИО1 в спорном жилом помещении имела место в 1992 году.

В 1992 году вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677.

В соответствии с пунктом 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно пункту 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Как следует из пункта 25 Положения, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно – воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Приведенные выше правовые нормы о прописке и вселении в предоставленное по ордеру жилое помещение согласуются с позицией Верховного Суда СССР, изложенной в Постановление Пленума от 3 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», согласно которой под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Из чего следует, что прописка лица осуществлялась при наличии обязательного разрешения на проживание на определенной жилплощади, и могла быть осуществлена при наличии волеизъявления собственника жилья, которым предоставлена жилплощадь.

Таким образом, когда в судебном заседании установлены обстоятельства регистрации ФИО1 в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, в 1992 году, суд приходит к выводу, что отсутствие правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение при фактическом вселении в него распорядителем жилищного фонда, наличие регистрации (прописки) и проживание в нем свидетельствуют о возникновении у нанимателя ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, суд приход к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова