66RS0051-01-2025-002834-95

№ 5-177/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область, «28» ноября 2025 года

город Серов

Судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-177/2025 года в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия с. Андриановичи, <данные изъяты>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ

с участием законного представителя исполняющей обязанности директора ФИО1

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2025 года в 10 часов по адресу: <адрес> в ходе проведения внеплановой проверки выполнения в установленный срок МУП <адрес> предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного комиссией Управления Росгвардии по <адрес> при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечение безопасности объекта топливно-энергетическогог комплекса дровяной котельной в <адрес>,стр.11 установлено что МУП <адрес> не выполнены в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ пункты 1,2,3,4 предписания, а именно:

- в нарушение п. 29 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно – энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, на крыше и стенах одноэтажного здания объекта (котельной), стены которого являются составной частью периметра, не установлено дополнительное ограждение.

- в соответствии с пунктом 52 Требований на основных входах (выходах) и направлениях въезда (выезда) объекта не оборудованы контрольно - пропускные пункты.

- в соответствии с пунктами 124, 126, 131 Требований объект не оборудован системой охранного освещения, в целях обеспечения условий видимости периметра здания, зоны внешней территории, прилегающих к объекту дорог и троп для движения служебного транспорта.

- светильники наружного освещения объекта не приведены в соответствии с пунктом 129 требований (класс защиты не ниже IP56).

Тем самым МУП <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно не выполнив в установленный срок пункты предписания в полном объеме.

В судебном заседании законный представитель МУП с. Андриановичи ФИО1 согласилась с правонарушением, пояснив, что по причине отсутствия собственных средств и финансирования из бюджета Серовского муниципального округа, выполнить требования предписания не представилось возможным. Информация о необходимости выполнения обязательных требований в области безопасности объектов ТЭК сообщалась главе Серовского муниципального округа.

Заслушав доводы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считаю вину МУП с. Андриановичи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной в силу нижеследующего.

Административная ответственность по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с частью 37 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса") субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В пункте 2 части 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В статье 13 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлено, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.09.2024 МУП с. Андриановичи выдано предписание № 14 повторное об устранении выявленных нарушений требований безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – дровяной котельной МУП <адрес> по адресу: <адрес>, строение 11, которые предусмотрены Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.05.2023 № 740.

С целью контроля исполнения выданного предписания 15.10.2025 Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области в отношении МУП с. Андриановичи проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено невыполнение МУП с. Андриановичи аналогичсгых пунктов предписания, а именно:

- В нарушение п. 29 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно – энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 дсп, на крыше и стенах одноэтажного здания объекта (котельной), стены которого являются составной частью периметра, не установлено дополнительное ограждение.

- В соответствии с пунктом 52 Требований на основных входах (выходах) и направлениях въезда (выезда) объекта не оборудованы контрольно - пропускные пункты.

- В соответствии с пунктами 124, 126, 131 Требований объект не оборудован системой охранного освещения, в целях обеспечения условий видимости периметра здания, зоны внешней территории, прилегающих к объекту дорог и троп для движения служебного транспорта.

- Светильники наружного освещения объекта не приведены в соответствии с пунктом 129 требований (класс защиты не ниже IP56).

Постановлением заместителя начальника ОГК Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2 от 03.10.2024 МУП с.Андриановичи было подвергнуто административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 18.10.2024, сведений об уплате административного штрафа не имеется. Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении не исполнено, в соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ МУП с.Андриановичи считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, МУП с.Андриановичи совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ и виновность МУП с.Андриановичи в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №ПГК№ от 20.09.2024, протоколом об административном правонарушении №ПГК№ от 15.10.2025, предписанием № от 20.09.2024 с указанием об устранении нарушений закона, распоряжением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 12.09.2025, актом проведения внеплановой проверки № от 20.09.2024, актом проведения внеплановой проверки № от 15.10.2025, постановлением заместителя начальника ОГК Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2, вступившим в законную силу 18.10.2025, которым МУП с. Андриановичи признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом. Порядок составления протокола об административном правонарушении и право ПАО "Россети" на защиту должностным лицом соблюдены. При составлении протокола об административном правонарушении принимал участие законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что после получения предписания об устранении выявленных нарушений МУП с.Адриановичи приняло все зависящие от него меры по их устранению, равно как и доказательств отсутствия соответствующих денежных средств, на что ссылался законный представитель не представлено. Отсутствие таких денежных средств в бюджете муниципального округа безусловным основанием для освобождения от административной ответственности не является, на отсутствие вины в совершении правонарушения не указывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного деяния, создающего угрозу безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить МУП с. Андриановичи наказание в виде в виде административного штрафа. Правовых оснований для назначения административного штрафа в минимальном размере, по материалам дела не усматривается. Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие с. Андриановичи к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области (Управление Росгвардии по Свердловской области), л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 667101001, р/с <***>, банк получателя Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 18011601191010005140, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, УИН 18011666251015000789.

На постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд.

Судья