Решение по делу № 2-1342/2023 от 30.03.2023 - об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному исковому заявлению <ФИО> к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании завершенным строительством объект недвижимости, признании права собственности на недвижимое имущество.

31RS0020-01-2023-000950-85 №2-1342/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя ответчика-истца ФИО2 – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года),

в отсутствие представителя истца-ответчика – департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес>, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании завершенным строительством объект недвижимости, признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просил изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадь застройки <данные изъяты>.м, со степенью готовности <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную цену продажи в размере 1507200 руб. согласно отчету ФИО8 об оценке объекта оценки №, составленному ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что срок действия договора аренды земельного участка истек, по истечении срока аренды ответчиком не произведен ввод в эксплуатацию объекта.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит: - признать завершенным строительством объект капитального строительства – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью застройки <данные изъяты>

- погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства <данные изъяты> степени готовности, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью застройки <данные изъяты>

- признать за ней право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью застройки <данные изъяты> со степенью готовности <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ответчика-истца ФИО5 не согласна с заявленными требованиями департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, просила удовлетворить встречные исковые требования ФИО2 Пояснила, что строительство спорного объекта недвижимости завершил ФИО6 Однако произвести государственную регистрацию объекта завершенного строительства и ввести его в эксплуатацию не смог, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ умер.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца-ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес>, извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.622 ЗК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из ст. 239.1 гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (ч.2 ст. 239.1 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ, правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> для завершения строительства хозблока (объект незавершенного строительства).

Во исполнение вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Старооскольский городской округ <адрес>, от имени которого действовал департамент, и ФИО6 был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока действия указанного договора, постановлением главы администрации Старооскольского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право аренды и расторгнут по соглашению сторон договор долгосрочной аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 предоставлен однократно для завершения строительства в аренду без проведения торгов сроком на 3 года указанный земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Старооскольский городской округ <адрес>, от имени которого действовал Департамент, и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка для строительства, предоставленного в аренду без торгов № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства хозблока.

Сведений о рассмотрении данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ суду не предоставлено.

Доказательств, подтверждающих, что арендодатель уведомил арендатора о том, что земельный участок не будет предоставляться в аренду по истечении срока действия договора, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 произвел государственную регистрацию своего права собственности на объект незавершенного строительства (назначение: нежилое) по адресу: <адрес> степень готовности – <данные изъяты> площадь застройки объекта – <данные изъяты>

Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства – нежилое здание (имеются двери, окна). Земельный участок по периметру огорожен забором из бетонных плит, доступ к земельному участку ограничен и осуществляется через земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о праве на наследства по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Старооскольского нотариального округа <адрес>, наследство, а именно: объект незавершенного строительства – хозблок, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, перешло в право собственности супруги умершего ФИО6 – ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвела государственную регистрацию своего права собственности на спорный объект незавершенного строительства (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Тот факт, что ФИО2 до настоящего времени не произвела государственную регистрацию своего права собственности на указанный объект недвижимости как на объект завершенного строительства, сам по себе не свидетельствует о том, что собственником этого объекта являются иные лица.

Кроме того, данных о том, что иные юридические или физические лица имеют притязания на вышеуказанный объект недвижимости, и заключение с истцом-ответчиком договора аренды может нарушить их права и законные интересы, в суд не представлено.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, без судебного решения.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

Доводы представителя ФИО2 – ФИО5 о том, что в случае удовлетворения встречных исковых требований о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости, возникнут основания для предоставления ему в аренду указанного земельного участка без проведения торгов, суд находит убедительными.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.59 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с заключением специалиста ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, готовность здания – нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», с учетом удельного веса основных конструкций – <данные изъяты>. Объект исследования имеет признаки капитальности согласно положениям ст. 130 ГК РФ, так как имеет прочную связь с землей, передвижение (перенос) строения невозможен без его разрушения.

Объемно-планировочное и конструктивное решения обследуемого здания исключают возможность получения травм при нахождении в нем людей в процессе строительства, передвижения, работы, пользования передвижными устройствами, технологическим и инженерным оборудованием, а также необходимости снижения динамических воздействий на строительные конструкции, технологические процессы и работающих, вызываемых виброактивным оборудованием или внешними источниками колебаний.

Все конструкции отдельности обладают требуемой прочностью, трещиностойкостью и деформативностью, определяемые по двум группам предельных состояний, надежностью и долговечностью, а вся пространственная система здания в целом требуемой прочностью и жесткостью при действии эксплуатационных нагрузок и устойчивостью к обрушению.

Сохранение и дальнейшая эксплуатация здания в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям нормативных документов, регламентирующих строительную деятельность, а также правилам землепользования и планировки территорий.

Конструктивные элементы исследуемого строения (фундаменты, стены, крыша, покрытие, инженерное оборудование) находятся в работоспособном состоянии и пригодны к дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением (нежилое здание, промышленное назначение).

С технической точки зрения состояние обследуемого объекта недвижимости не представляет угрозы обрушения, не создает угрозы жизни и здоровью работающему персоналу и посетителям, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, исключает возможность возникновения аварийных ситуаций или неблагоприятного микроклимата во внутренних помещениях, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями (подземными и надземными). По основным параметрам нормативных требований для данного типа зданий – объект исследования соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительным нормам и правилам, градостроительным и противопожарным нормам.

Заключение специалиста в соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ является одним из предусмотренных законом доказательств, на основании которого могут быть установлены обстоятельства, обосновывающие требования или возражения сторон, и подлежит оценке судом по правилам статьи 67 ГПК РФ в совокупности и взаимной связи с иными доказательствами по делу.

В данном случае, заключение специалиста подготовлено компетентным ФИО3 в соответствующей области знаний, обладающим необходимым образованием и квалификацией, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, сделанные в заключении выводы аргументированы, согласуются с письменными материалами дела, являются объективными, в связи с чем, ставить указанное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ под сомнение оснований не имеется.

Истцом-ответчиком возражений относительно представленного в материалы дела заключения специалиста не заявлено, доказательств, опровергающих выводы ФИО3, полученные с применением специальных познаний, не представлено.

Право собственности на завершенный строительством объект недвижимости ответчиком-истцом не зарегистрировано в установленном законом порядке (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. А поскольку закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности, в числе прочего, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на объект завершенного строительства, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В данном случае истцом не представлено доказательств и судом не установлено, что спорный объект не соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или возводится с иными нарушениями установленных норм и правил, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из анализа всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получила свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу умершего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (после подачи иска департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в суд, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ), учитывая отсутствие возможности истца во внесудебном порядке надлежащим образом оформить право собственности на завершенный объект строительства по причине прекращения срока действия договора аренды земельного участка, на котором он расположен, в силу требований ч. 1 ст. 12 ГПК РФ о состязательности и равноправии сторон в процессе, суд полагает необходимым заявленный ФИО2 иск удовлетворить, признав за ней право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> погасив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки <данные изъяты> степень готовности <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Таким образом, с учетом удовлетворения встречных исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для изъятия у ФИО2 объекта незавершенного строительством путем продажи с публичных торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа <адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании завершенным строительством объект недвижимости, права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадь застройки <данные изъяты> степень готовности <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Мосина

В окончательной форме решение принято 06 апреля 2023 года