РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившего диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» КС № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившего диплом о высшем юридическом образовании Дальневосточного государственного университета №, служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1742/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, МУ МВД России «Иркутское», ГУ МВД России по Иркутской области, инспектору ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 о признании действия незаконным, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, в котором просит признать незаконным действие Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по отказу в регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № за ФИО4; обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области зарегистрировать транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № за ФИО4.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 умер отец. У него остался автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №. Пока истец вступал в наследство и решал некоторые вопросы по поводу ограничения регистрационных действий, прошло больше года. После того, как все документы были готовы, истец обратился в МРЭО ГИБДД г. Иркутска по адресу: <адрес> для того, чтобы восстановить учет транспортного средства, который в связи со смертью физического лица был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, и сохранить за собой государственные номера №, так как является наследником, но получил отказ без корректного объяснения причины. После обращения в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области также получил письменный отказ с неверным толкованием норм права. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. По умолчанию номера, которые были ранее признаны недействительными при прекращении регистрации, восстановить и сохранить невозможно. Утверждает, чтобы сохранить номера, новый собственник должен изъявить волю, то есть подать в ГИБДД заявление о сохранении за автомобилем предшествующих номеров. В этом случае номера будут сохранены. В 2023 году сохранить номера может только наследник автомобиля. Полагает, что замена номеров при получении автомобиля по наследству не является обязательной.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МУ МВД России «Иркутское».

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ МВД России по Иркутской области.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен инспектор ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО5.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, реализовал свое право на участие в судебном заседании посредством направления представителя, уполномоченного доверенностью.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, поддержав доводы письменных возражений на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Административные ответчики Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, инспектор ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. При этом согласно приказу МУ МВД России «Иркутское» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с государственный инспектор безопасности дорожного движения ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» майор полиции ФИО5 уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу требований части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Следовательно, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований части 8 статьи 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, являлся ФИО Джаббар оглы, что подтверждается паспортом транспортного средства №, свидетельством о регистрации транспортного средства №, карточкой учета транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер.

Наследником имущества умершего ФИО является сын - ФИО4, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отдел технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, в связи со сменой собственника, с сохранением указанного государственного номера за собой, приложив к нему копию свидетельства о праве на наследство по закону.

По результатам рассмотрения указанного заявления инспектором ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» майором полиции ФИО5 отказано в проведении регистрационного действия на основании подпункта 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нахождением государственного регистрационного номера № в розыске, о чем инспектором произведена соответствующая запись в заявлении ФИО4, в котором также имеется отметка об ознакомлении ФИО6 с указанным отказом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направил обращение на имя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области с просьбой разъяснить причины отказа в совершении регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства со ссылкой на нормативно-правовые акты с указанием статей и пунктов, в обоснование которого указал, что обратился в МРЭО ГИБДД г. Иркутска по адресу: <адрес> для того, чтобы восстановить учет транспортного средства, который в связи со смертью физического лица был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, и сохранить за собой государственный номер №, так как является наследником, но получил отказ без корректного объяснения причины.

Указанное обращение было направлено для рассмотрения и подготовки ответа в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», то есть в подразделение госавтоинспекции, принявшее решение по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 4.2 Положения об ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», утвержденного приказом МУ МВД России «Иркутское» от 14.01.2016 № 5, к числу основных задач отдела относится регистрация транспортных средств в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

Согласно подпунктам 15.1, 15.3 пункта 15 названного Положения отдел осуществляет полномочия по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдачу регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдачу паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; ведению учета государственных регистрационных знаков транспортных средств и другой специальной продукции на транспортные средства.

ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» заявителю направлен ответ по существу поставленного ФИО4 в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопроса.

Не согласившись с действием Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по отказу в регистрации транспортного средства, полагая его незаконным и необоснованным, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные административные исковые требования по существу, суд учитывает следующее.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ), определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусматривает регистрацию транспортных средств.

Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложена на полицию.

Согласно подпункту «в» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Госавтоинспекция), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, Госавтоинспекция, являясь в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 250 «Вопросы организации полиции» составной частью полиции, осуществляет функции по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдаче паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Следовательно, решение об отказе в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства принято уполномоченным органом, в пределах его компетенции.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ) государственный регистрационный номер транспортного средства относится к регистрационным данным транспортного средства.

В статье 13 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ закреплено, что государственный регистрационный номер транспортного средства представляет собой индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

Государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

В статье 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий.

Так, запрещается совершение регистрационных действий, в том числе в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий среди прочих относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, прекращена в связи с наличием сведений о смерти собственника транспортного средства, документы и государственный регистрационный знак выставлены в розыск, что подтверждается карточкой учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила регистрации).

Как следует из пункта 37 Правил регистрации, постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением.

В пункте 43 Правил регистрации предусмотрено, что на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрируемому или ранее зарегистрированному за ним транспортному средству может быть присвоен государственный регистрационный номер, сохраненный за данным владельцем транспортного средства, при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил.

Присвоение сохраненного государственного регистрационного номера осуществляется любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства.

Согласно пункту 44 Правил регистрации сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается.

Сведения о сохранении государственного регистрационного номера вносятся регистрационным подразделением в соответствующие банки данных.

После совершения регистрационных действий государственный регистрационный знак остается у владельца транспортного средства.

В пункте 58 Правил регистрации закреплено, что прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

Согласно пункту 61 Правил регистрации при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

В пункте 67 Правил регистрации предусмотрено, что возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа.

Возобновление государственного учета транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 68 настоящих Правил, осуществляется с присвоением государственного регистрационного номера. При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Как следует из пункта 45 Правил регистрации, срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства.

Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

При наличии сведений о смерти физического лица либо прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, за которым сохранен государственный регистрационный номер, срок его сохранения считается оконченным с даты смерти (прекращения деятельности).

На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению.

В пункте 46 Правил регистрации предусмотрено, что на основании волеизъявления владельца транспортного средства, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется сохранение государственного регистрационного номера при условии, что с даты прекращения государственного учета прошло не более 1 года.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу, регистрация транспортного средства Мерседес Бенц 320, государственный регистрационный номер №, была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием сведений о смерти физического лица, являющегося собственником транспортного средства, государственный регистрационный знак выставлен в розыск, что подтверждается карточкой учета указанного транспортного средства.

При таких обстоятельствах государственный регистрационный знак №, признанный в соответствии с пунктом 61 Правил регистрации недействительным и внесенный регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключить из числа разыскиваемых и сохранить за транспортным средством по истечении 1 года со дня прекращения регистрации транспортного средства, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ совершение регистрационных действий запрещается в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

В пункте 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ предусмотрено, что запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относится к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий.

Как следует из подпункта 92.5 пункта 92 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО4 обратился в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении регистрации вышеуказанного транспортного средства после смерти отца и сохранении за собой регистрационного знака №, признанного в соответствии с пунктом 61 Правил регистрации недействительным и внесенного регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, отказ инспектора ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 в регистрации транспортного средства Мерседес Бенц 320, государственный регистрационный номер №, за ФИО4 основан на законе.

Не оставляет суд без внимания и то обстоятельство, что вышеуказанный отказ в регистрации транспортного средства не создал препятствий к реализации ФИО4 права на обращение в ОТН и РАМС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» по вопросу проведения регистрационных действий в отношении транспортного средства с получением иного государственного регистрационного знака, однако своим правом заявитель не воспользовался. Иного из материалов административного дела не следует.

Из содержания административного искового заявления следует, что административные исковые требования ФИО4 заявлены к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, которое является самостоятельным структурным подразделением ГУ МВД России по Иркутской области и входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не является самостоятельным юридическим лицом, не может выступать ответчиком в суде, что подтверждается Положением об Управлении ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, утвержденным приказом ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в компетенцию данного Управления не входит совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, а потому обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ данным Управлением не рассматривалось по существу, и, как указано выше, было направлено для рассмотрения и подготовки ответа в ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», то есть в подразделение госавтоинспекции, принявшее решение по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу главы 22 КАС РФ к решениям, подлежащим оспариванию, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Как следует из содержания ответа ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ответ носит информационный и разъяснительный характер, и не содержит властных волеизъявлений, порождающих правовые последствия для административного истца.

Обращение ФИО4 рассмотрено, ему был дан ответ соответствующим должностным лицом в предусмотренные законом сроки, содержание ответа по сути требованиям действующего законодательства не противоречит, в связи с чем, гарантированное Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» право ФИО4 получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов при рассмотрении его обращения не нарушено.

Буквальное толкование содержания письма ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что государственным органом порядок рассмотрения обращения ФИО4, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, соблюден.

Иные доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении и озвученные в ходе судебного разбирательства по делу его представителем, не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неверном, субъективном толковании положений норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Судебной защите в силу положений статьи 3 КАС РФ подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу требований части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Указывая на нарушение своих прав, именно административный истец должен доказать наличие такого права и факт его нарушения.

Между тем, соответствующих доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достоверности, стороной истца в материалы административного дела не представлено. Нарушений прав и законных интересов административного истца, а также препятствий к их осуществлению судом не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО4 к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным действия Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по отказу в регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № за ФИО4; об обязании Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области зарегистрировать транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № за ФИО4 не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд учитывает следующее.

В силу требований части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела следует, что об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> с сохранением за ним государственного регистрационного номера № ФИО4 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в заявлении. При этом Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области каких-либо действий по отказу в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, вопреки доводам представителя административного истца, не совершало. С административным исковым заявлением представитель административного истца ФИО4 – ФИО1 обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ посредством его направления в электронном виде, что подтверждается квитанцией об отправке, следовательно, административным истцом срок на обращение с административным исковым заявлением в суд пропущен, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Пропуск процессуального срока обращения в суд в силу требований части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО4 к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, МУ МВД России «Иркутское», ГУ МВД России по Иркутской области, инспектору ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 о признании незаконным действия Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по отказу в регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № за ФИО4, обязании Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области зарегистрировать транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № за ФИО4 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 30.06.2023.