Дело № 2-1288/2025

18RS0009-01-2025-001371-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Русских А.В., при секретаре Спешиловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР с требованиями:

-о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды его работы в колхозе имени Фрунзе с 03.12.1985 по 22.12.1987 общей продолжительностью 2 года 19 дней и определить продолжительность общего трудового стажа 42 года 2 месяца 15 дней;

-о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, а именно с 05.12.2024;

-о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.12.2024 истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Воткинске ОСФР по УР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 1.2. ст. 8 Федерального Закона №400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по УР от 17.03.2025 №300981/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Право на страховую пенсию у истца возникает в июне 2026, при достижении возраста 64 лет. При наличии стажа в 42 года, право на пенсию возникло у истца в сентябре 2024 года.

В решении об отказе в установлении страховой пенсии указано, что стаж истца на момент обращения за назначением страховой пенсии в декабре 2024 года, составляет 40 лет 1 месяц 26 дней. Однако, при подсчете страхового стажа истца, по неизвестным истцу причинам, не были включены периоды работы в колхозе им. Фрунзе с 03.12.1985 по 22.12.1987. В общей сложности, неучтенный пенсионным органом стаж составляет 2 года 19 дней.

Периоды работы истца в указанный период подтверждается архивными справками №№ 24-43511 и 24-43508 от 21.10.2024, согласно которым, по документам архивного фонда СПК им. Фрунзе (с 1958 года по 2001 год колхоз им. Фрунзе), истцу на протяжении всего спорного периода с декабря 1985 года по декабрь 1987 года ежемесячно начислялась заработная плата и в каждом месяце отработано полное количество человеко – дней.

Из указанных в архивной справке сведений следует, что истец в каждом указанном году выработал установленный минимум трудового участия, следовательно, все месяцы и годы членства и работы в колхозе подлежат включению в страховой стаж.

Общий страховой стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 42 года 2 месяца 15 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в спорный период работал полный рабочий день, нарушений трудовой дисциплины не допускал, получал заработную плату. Подтвердил о наличие судимости, наказание по приговору отбывал по месту работы. Исправления в трудовую книжку колхозника не вносил. Ему не известно, кем могла быть замазана запись в трудовой книжке колхозника, она ему была возвращена в таком виде.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности (доверенность в деле), в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе им. Фрунзе, работодатель осуществлял отчисления в доход государства, в том числе в размере 20%. Наличие приговора не влияет на зачет спорного периода в общий трудовой стаж и страховой стаж истца, так как в этот период истец работал целый рабочий день.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР – ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.09.2023 сроком по 31.12.2026, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Поддержала ранее представленные письменные возражения на исковое заявление 03.07.2025 за вх. №1-12050. Дополнительно пояснила, что в соответствии с п. 11 Правил №1015, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. В распоряжение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР имеется трудовая книжка колхозника №10 заполненная 13.01.1983 на имя ФИО1, в которой имеется запись о спорном периоде, пояснения к которой замазаны. Соответствующие изменения не заверены надлежащим образом, в связи с чем был направлен запрос, в ответ на который поступил приговор Воткинского горнарсуда УАССР от 25.11.1988, содержащий информацию, что ФИО1 был признан виновным по ст. 89 ч. 1 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием из заработка в доход государства 20 % сроком на два года. Данный приговор суда вступил в законную силу с 03.12.1985. По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делалась запись в его трудовой книжке, в том числе в трудовой книжке колхозника, что предусмотрено п. 10 основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозника, утвержденных постановлением совета министров ССР от 21.04.1975 №310. Поскольку период исправительных работ ФИО1 имел место до 12.07.1992, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 УПК РСФСР ФИО1 не обращался, соответствующего определения не имеется, он не подлежит включению в страховой стаж. Расходы на оплату услуг представителя, заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации являются федеральной государственного собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему пенсионного обеспечения в PФ, направляются только по целевому назначению на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета СФР. Помимо этого, считаю расходы на оплату услуг представителя заявленные к взысканию с Отделения, являются необоснованно завышенными и не могут быть разумными в связи с невысокой сложностью. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суть письменные возражения на исковое заявление 03.07.2025 за вх. №1-12050 сводятся к следующему: ФИО1 обратился 05.12.2024 в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Воткинска ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), в разделе 3 заявления в пункте «п»: «с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ОСФР по Удмуртской Республике сведениям персонифицированного учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке» ФИО1 поставил отметку о согласии.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования — 29.03.2001.

На основании сведений имеющихся в распоряжении ОСФР по Удмуртской Республике, при определении права установление страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж ФИО1 засчитаны следующие периоды:

с 29.05.1979 по 10.06.1979, с 13.07.1979 по 06.08.1979, с 06.02.1980 по 24.03.1980, с 02.04.1980 по 26.05.1980, с 12.06.1980 по 13.07.1980, с 05.08.1980 по 29.09.1980, с 05.10.1980 по 20.10.1980, с 15.01.1983 по 26.01.1983, с 12.02.1983 по 02.12.1985, с 23.12.1987 по 01.10.1997 – работа в колхозе имени «Фрунзе»;

с 10.11.1980 по 10.11.1982 – служба в армии по призыву;

с 02.10.1997 по 07.04.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.02.2000 по 29.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.06.2001 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001. с 01.01.2002 по 13.01.2004 – работа в МУП ЖКХ «Болгуры» МО «Воткинский район УР»;

с 14.01.2004 по 04.12.2024 – работа в КФХ ФИО1

В трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды:

с 10.08.1979 по 14.01.1980 – учеба в Воткинской автомобильной школе, указанный период не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ;

с 03.12.1985 по 22.12.1987 – в соответствии с п. 11 Правил №1015, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. В распоряжение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР имеется трудовая книжка колхозника №10 заполненная 13.01.1983 на имя ФИО1, в которой имеется запись о спорном периоде, пояснения к которой замазаны белой краской. Соответствующие изменения не заверены надлежащим образом, в связи с чем был направлен запрос, в ответ на который поступил приговор Воткинского горнарсуда УАССР от 25.11.1988, содержащий информацию, что ФИО1 был признан виновным по ст. 89 ч. 1 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием из заработка в доход государства 20 % сроком на два года. Данный приговор суда вступил в законную силу с 03.12.1985. По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делалась запись в его трудовой книжке, в том числе в трудовой книжке колхозника, что предусмотрено п. 10 основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозника, утвержденных постановлением совета министров ССР от 21.04.1975 №310.

Поскольку период исправительных работ ФИО1 имел место до 12.07.1992, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 УПК РСФСР ФИО1 не обращался, соответствующего определения не имеется, он не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 Закона №400-ФЗ на 04.12.2024 составляет 40 лет 1 месяц 26 дней, вместо 42 лет.

Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа (42 года). Право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ФЗ от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился 05.12.2024 в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Воткинска ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), в разделе 3 заявления в пункте «п»: «с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ОСФР по Удмуртской Республике сведениям персонифицированного учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке» ФИО1 поставил отметку о согласии.

ОСФР по УР принято решение об отказе в установлении пенсии 17.03.2025 №300981/24.

Согласно указанному решению, в страховой стаж можно засчитать следующие периоды:

с 29.05.1979 по 10.06.1979, с 13.07.1979 по 06.08.1979, с 06.02.1980 по 24.03.1980, с 02.04.1980 по 26.05.1980, с 12.06.1980 по 13.07.1980, с 05.08.1980 по 29.09.1980, с 05.10.1980 по 20.10.1980, с 15.01.1983 по 26.01.1983, с 12.02.1983 по 02.12.1985, с 23.12.1987 по 01.10.1997 – работа в колхозе имени «Фрунзе»;

с 10.11.1980 по 10.11.1982 – служба в армии по призыву;

с 02.10.1997 по 07.04.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.02.2000 по 29.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2000, с 01.06.2001 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001. с 01.01.2002 по 13.01.2004 – работа в МУП ЖКХ «Болгуры» МО «Воткинский район УР»;

с 14.01.2004 по 04.12.2024 – работа в КФХ ФИО1

При определении права на установление страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1, 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж ФИО1 не подлежат зачету следующие периоды, так как указанные периоды не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ:

с 10.08.1979 по 14.01.1980 – учеба в Воткинской автомобильной школе.

Как уже отмечалось выше, в трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, также не включен период с 03.12.1985 по 22.12.1987 – в соответствии с п. 11 Правил №1015, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Является трудовая книжка установленного образца. В распоряжение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР имеется трудовая книжка колхозника №10 заполненная 13.01.1983 на имя ФИО1, в которой имеется запись о спорном периоде, пояснения к которой замазаны белой краской. Соответствующие изменения не заверены надлежащим образом, в связи с чем был направлен запрос, в ответ на который поступил приговор Воткинского горнарсуда УАССР от 25.11.1988, содержащий информацию, что ФИО1 был признан виновным по ст. 89 ч. 1 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием из заработка в доход государства 20 % сроком на два года. Данный приговор суда вступил в законную силу с 03.12.1985. По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делалась запись в его трудовой книжке, в том числе в трудовой книжке колхозника, что предусмотрено п. 10 основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозника, утвержденных постановлением совета министров ССР от 21.04.1975 №310.

Таким образом, по мнению ответчика, на дату обращения, 05.12.2024, стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», составил 40 лет 1 месяц 26 дней.

Истец считает, что данное решение является незаконным, и просит включить периоды его работы в колхозе имени Фрунзе с 03.12.1985 по 22.12.1987 общей продолжительностью 2 года 19 дней и определить продолжительность общего трудового стажа 42 года 2 месяца 15 дней.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, установлены на основании представленных суду доказательств.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон страховых пенсиях) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в период отбывания истцом наказания в виде исправительных работ), время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, спорный период с 03.12.1985 по 22.12.1987 обозначен, однако пояснения к указанной записи замазаны белой краской.

Соответствующие изменения не заверены надлежащим образом.

Согласно приговора Воткинского горнарсуда УАССР от 25.11.1988 ФИО1 был признан виновным по ч. 1 ст. 89 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ по месту работы с удержанием из заработка в доход государства 20 % сроком на два года. Данный приговор суда вступил в законную силу с 03.12.1985.

В суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 УПК РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Также подтверждается самим истцом, что в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 УПК РСФСР он не обращался.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с 03.12.1985 по 22.12.1987, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

Таким образом, при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж. Указанный судебный акт в отношении истца при рассмотрении дела не представлен, что исключает возможность зачета периода отбывания наказания в виде исправительных работ 03.12.1985 по 22.12.1987 в страховой стаж.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, понесенные им судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья А.В. Русских