Дело № 2а-3798/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 07 июля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Ермолаевой М.Л., при секретаре судебного заседания Черновой Е.В., с участием помощника Йошкар-Олинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Марий Эл ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний <данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний <данные изъяты>» (далее - ФКУ ИК-<номер> УФСИН России <данные изъяты>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 приговором суда от 23 ноября 2015 года признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории особо тяжких. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. 21 августа 2023 года освобождается по отбытии срока наказания. После отбытия наказания ФИО3 следует обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения для временного проживания в ГКУ <данные изъяты> «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию».

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-<номер> УФСИН России <данные изъяты> ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора, просил уменьшить количество явок на регистрацию до 2 и не назначать ограничение в виде запрета выезда за пределы Мо по месту его жительства, полагая, что данные вид ограничений негативно скажется на его трудоустройстве.

Помощник <данные изъяты> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <данные изъяты> ФИО1 полагала необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме с учетом характеристики ФИО3, его поведения, наличия взысканий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от 23 ноября 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда <данные изъяты> от 19 января 2016 года) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО3 преступление отнесено к категории особо тяжких. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы (ФКУ ИК-<номер> УФСИН России <данные изъяты>), откуда освобождается по отбытии срока наказания 21 августа 2023 года.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением от 18 октября 2018 года <номер> ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Названное постановление начальника исправительного учреждения не отменено, незаконным не признано. С 25 октября 2018 года переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. С 06 сентября 2018 года по 27 мая 2020 года состоял на профилактическом учете как лицо склонное к побегу. С 21 сентября 2020 года после погашения действующих взысканий переведен в обычные условия отбывания наказания.

Основаниями признания ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания послужили обстоятельства того, что 31 августа 2018 года в 12 часов 14 минут был замечен на штамповочном участке производственной зоны при попытке спрятать черный пакет, был доставлен в дежурную часть, где было выявлено, что в пакете находились три свертка, обмотанные скотчем, внутри которых находились запрещенные предметы: сотовые телефоны в количестве 9 штук, зарядные устройства в количестве 3 штук, одна аккумуляторная батарея. Факт нарушения подтвержден материалами проведенной проверки, заключением <номер> от 09.10.2918г. (л.д.13).

Из характеристики ФКУ ИК-<номер> УФСИН России <данные изъяты> от 13 июня 2023 года (л.д.14) и справки от 13 июня 2023 года (л.д.15) следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания за нарушения установленного порядка отбывания наказания к нему применялось 10 мер различных взысканий, имеет 3 поощрения.

Таким образом, ФИО3, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор относится к мерам предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса об установлении административного надзора судья учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое не изменилось в лучшую сторону, допуская неоднократные нарушения. Судом также учтено, что ФИО3 в настоящее время трудоустроен, отношение к труду посредственное, имелось нарушение трудовой дисциплины. Постоянного места жительства и регистрации не имеет, в браке не состоит.

В п. п.29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1); срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3).

С учетом обстоятельств совершения ФИО3 преступления (в состоянии алкогольного опьянения), степени общественной опасности совершенного преступления, направленного против жизни и здоровья, его личности, характеризующих данных, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд находит обоснованным установление административного надзора на срок три года и заявленных истцом административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

Указанные административные ограничения предусмотрены пунктам 1, 3 и 5 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Данные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административных ограничений в суд не представил.

При этом, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний <данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ермолаева М.Л

Мотивированное решение составлено

07 июля 2023 года.