Дело №2а-1414/2025 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2025 года г. Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре Илюхиной С.В., с участием прокурора Паршиной П.А., представителей административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления МВД России по Нижегородской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении,
установил:
ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в Сормовский районный суд г. Н.Новгород с административным исковым заявлением о продлении срока содержания административного ответчика ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации, ссылаясь на то, что последний являясь гражданином <данные изъяты> <данные изъяты>, осужден 12.10.2022 Автозаводским районным судом г. Нижнего Новгорода по ст. 163 ч.2 п. «в», ст.161 ч.2 п. «г», ст.163 ч.1, ст.69 ч.3 к 3 годам лишения свободы, его пребывания на территории Российской Федерации признано нежелательным, а также принято решение о его депортации.
Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 12.07.2024 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области до 12.10.2024. Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгород от 11.10.2024 срок помещения в ЦВСИГ продлен до 12.01.2025. В установленный судом срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ исполнить решение о депортации не представилось возможным, ввиду отсутствия у административного ответчика документов подтверждающих гражданство РФ либо <данные изъяты> <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме. Необходимость истребуемого срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении в виде трех месяцев обоснована необходимостью получения свидетельства о возвращении либо отказа в его выдаче. До настоящего времени указанные документы из посольства <данные изъяты> <данные изъяты> не поступили.
Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласен, возражал против дальнейшего пребывания в специальном учреждении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении суд рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела.
Административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2014) – в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 11.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В силу п. 9.4. ст.31 Федерального закона от 11.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Автозаводского районного суда города Нижний Новгород от 12 октября 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ст. 163 ч.2, п. «в», ст.161 ч.2 п. «г», ст.163 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 14.02.2024 №-рн принято решение о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ.
25.04.2024 заместитель начальника ГУ МВД России по Нижегородской области утвердил решение главного специалиста-эксперта отделения по депортации, реадмиссии и документированию иностранных граждан и лиц без гражданства отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, вынесенное во исполнение указанного распоряжения и в соответствии с п.11 ст. 31 Федерального закона от 25.09.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о депортации гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.
12.07.2024 Заместителем начальника ГУ МВД России по Нижегородской области вынесено решение о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на 48 часов с момента освобождения из ФКУ ИК №16 ГУФСИН России по Нижегородской области. Срок в 48 часов исчисляется с момента подписания акта передачи иностранного гражданина.
12 июля 2024 года ФИО2 БС освобожден из ФКУ ИК №16 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.
Решением Сормовского районного суда г. н. Новгорода от 12.07.2024 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области до 12.10.2024.
Решением Сормовского районного суда г. н. Новгорода от 11.10.2024 срок помещения ФИО2 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области продлен до 12.01.2025.
В установленный судом срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области исполнить решение о депортации не представилось возможным.
Невозможность осуществить процедуру депортации административного ответчика до 12 января 2025 года, ГУ МВД России по Нижегородской области мотивировало тем, что, несмотря на неоднократные запросы, Посольством <данные изъяты> в Российской Федерации свидетельство на возвращение ФИО2 до настоящего времени не оформлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Разрешая заявленные требования, суд, исходит из того, что у административного ответчика в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающих принадлежность административного ответчика к гражданству Российской Федерации, а также о необходимости получения свидетельства на возвращение в <данные изъяты> <данные изъяты>, а также исходя из целей предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации, недопущения нарушений законных прав и интересов граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении по 12 апреля 2025 года включительно.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 в центре временного содержания, по делу не установлено.
При этом возражения административного ответчика о длительности пребывания в специальном учреждении, отклоняются судом как необоснованные, поскольку отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность исполнения решения о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.
Документы, подтверждающие принадлежность административного ответчика к гражданству Российской Федерации, о чем указано административным ответчиком, также отсутствуют.
Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в центре являются соразмерными и определяются судом с учетом времени необходимого для оформления документов и для достижения преследуемой цели - завершения процедуры депортации.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются достаточные основания для продления срока содержания административного ответчика в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Нижегородской области, в связи с чем, суд находит административное исковое заявление ГУ МВД России по Нижегородской области о продлении срока содержания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области административного ответчика до 3 месяцев, по 12.04.2025 включительно.
Руководствуясь статьями 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
Административный иск ГУ МВД России по Нижегородской области удовлетворить.
Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации на 3 месяца, по 12.04.2025 включительно.
Обратить решение суда в части продления срока содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение десяти дней со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Т.Ю. Грачева
Решение в окончательной форме принято 10 января 2024 года.
Копия верна.
Судья Т.Ю. Грачева
Секретарь С.В. Илюхина
10 января 2024 года.
<данные изъяты>.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1688/2024 (УИД 52RS0006-02-2024-002169-87) в Сормовском районном суде г. Нижний Новгород.
Судья Т.Ю. Грачева